Inštalatérstvo

Politický život v období stagnácie. Pozitívne vlastnosti tohto obdobia. Negatívne črty tohto obdobia

Po Chruščovovej rezignácii sa L.I. stal novým vodcom krajiny. Brežnev, ktorý predtým zastával funkciu predsedu prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR a potom druhého tajomníka Ústredného výboru.

Termín " stagnácia“, t.j. bola to doba pomalého rozvoja vo všetkých sférach života sovietskej spoločnosti.

„Stagnácia“ v ekonomickej sfére

IN ekonomická sféra„stagnácia“ sa prejavuje rýchlym poklesom tempa rastu produkcie. Produktivita práce neustále klesá. Ekonomické zaostávanie ZSSR od vyspelých západných krajín, najmä v high-tech odvetviach, je čoraz zreteľnejšie. Zoznam nedostatkového tovaru sa neustále rozrastal.

Na prekonanie týchto problémov sovietske vedenie 1965 uskutočňuje ekonomické reformy, ktoré inicioval predseda MsZ A.N. Kosygin.

Reforma sa začala zrušením hospodárskych rád a obnovením priemyselných ministerstiev. Vo všeobecnosti nezasahoval do direktívnej ekonomiky, ale zabezpečoval mechanizmus vnútornej samoregulácie, materiálneho záujmu výrobcov o výsledky a kvalitu práce. Znížil sa počet zhora uložených záväzných ukazovateľov, podnikom zostal k dispozícii podiel na zisku a vyhlásilo sa samofinancovanie.

Odpísali sa dlhy od JZD a štátnych fariem, zvýšili sa výkupné ceny a stanovila sa prémia za nadmerný predaj výrobkov štátu. Začala sa realizácia programov komplexnej mechanizácie poľnohospodárskej výroby, chemizácie pôd a meliorácií. Bol stanovený kurz na vytváranie agropriemyselných komplexov.

Úspech reforiem bol krátkodobý.

Dôvody celkového zlyhania reforiem:

Neochota vedenia strany znášať rastúcu nezávislosť riaditeľov podnikov.
Pokračujúci pokles produktivity práce.
Potreba pokračovať v pretekoch v zbrojení, a teda potreba prednostného rozvoja ťažkého priemyslu.

Úrady videli hlavný spôsob, ako zabrániť ekonomickému kolapsu, v urýchlení dodávok na západný energetický trh. Vedenie ZSSR hlása kurz k najprísnejšej ekonomike – slogan L.I. Brežnev "Ekonomika musí byť hospodárna!"

Ako štátna ekonomika skĺzla do stagnácie, čoraz viac sa rozvíjala takzvaná tieňová ekonomika – od rôznych podzemných dielní až po priamu kriminalitu.

Krízu v hospodárstve prehlbovala sociálna politika v krajine zameraná na udržanie aspoň relatívne vysokej životnej úrovne obyvateľstva. V kontexte neustáleho poklesu produktivity práce si vyriešenie tohto problému vyžiadalo od štátu obrovské finančné prostriedky v sociálnej oblasti. Začiatkom 80. rokov 20. storočia. Udržať vysokú životnú úroveň obyvateľstva bolo čoraz ťažšie. Nedostatok spotrebného tovaru sa stáva úplným. Pre hlavné druhy potravín a dokonca aj priemyselného tovaru sa zavádza kartový systém.

„Stagnácia“ v politickej sfére

V politickej oblasti sa časom „stagnácie“ stalo „ Zlatý vek„pre stranícko-štátnu nomenklatúru (privilegovanú vrstvu funkcionárov), ktorá sa za Chruščova zmenila na samostatný subjekt politiky. Obsadzovanie vládnych pozícií sa stáva celoživotným. Vzniká systém vzájomnej zodpovednosti úradníkov. Korupcia prekvitala. „Stagnáciu“ v politickej sfére charakterizuje ďalší pojem – „ neostalinizmus" Tento jav sa zvyčajne chápe ako zastavenie kritiky Stalinovho „kultu osobnosti“ a začiatok formovania „kultu osobnosti“ samotného Brežneva.

Ideologická kríza počas rokov „stagnácie“ naďalej narastala. Na oddialenie konečného kolapsu komunistickej myšlienky bola vytvorená koncepcia o prítomnosti v krajine „ vyspelá socialistická spoločnosť“, ako medzistupeň budovania komunizmu. Táto myšlienka bola upevnená v novej ústave krajiny.

7. októbra 1977 bola prijatá štvrtá ústava ZSSR za 60 rokov (“ Ústava rozvinutého socializmu"). Článok 6 oficiálne upevnil vedúce postavenie KSSZ v živote spoločnosti. Po prvýkrát boli do ústavy krajiny zahrnuté najdôležitejšie medzinárodné záväzky ZSSR - hlavné ustanovenia Helsinského zákona o ľudských právach. Mnohé ustanovenia napísané v ústave však napokon zostali len na papieri.

Hlavným výsledkom politického vývoja ZSSR v týchto rokoch bolo zachovanie politického režimu a posilnenie dominancie straníckeho aparátu, vedenia armády a KGB v živote spoločnosti.

Napriek narastajúcemu prenasledovaniu ešte aj na prelome 50.-60. rodí sa hnutie disidentov (disidentov, ľudskoprávnych aktivistov). Objavili sa necenzurované publikácie „samizdatu“ – „Syntax“, „Phoenix“ atď., kruhy a mládežnícke organizácie. V rámci disidentského hnutia sa začína boj za ľudské práva v ZSSR.

Dôvody vzniku disidentského hnutia v ZSSR:

Všeobecná kríza komunistickej ideológie. Sovietsky ľud začína strácať vieru v možnosť budovania komunizmu.
Potláčanie demokratických hnutí v krajinách východnej Európy sovietskou armádou. Na ľudskoprávnych aktivistov zapôsobili najmä udalosti v Maďarsku a Československu (1968).
Neskôr bol rast hnutia za ľudské práva uľahčený podpísaním Záverečného aktu Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe (Helsinki, 1975). Touto medzinárodnou dohodou sa ZSSR zaviazal rešpektovať ľudské práva na svojom území, no hrubo ich porušil. Vytvára sa „Helsinki Group“ pre ľudské práva.

Akademik A.D. sa stáva jedným z lídrov hnutia za ľudské práva. Sacharov.

Po smrti L.I. Brežnev ( 1982 d.) Stáva sa generálnym tajomníkom ÚV KSSZ Yu.V. Andropov(bývalý predseda KGB). Predložil myšlienku „zlepšovania socializmu“. Toto „vylepšenie“ sa však malo uskutočniť čisto direktívnymi až represívnymi metódami, bez vážnejšej reštrukturalizácie samotného systému ako celku.

Vo februári 1984 Yu.V. Andropov zomrel. Jeho miesto bolo obsadené K.U. Černenko– staršia a nezdravá osoba, neschopná vykonávať vážne zmeny.

„Stagnácia“ v duchovnej sfére

Vývoj duchovnej kultúry v rokoch „stagnácie“ bol mimoriadne rozporuplný.

Od polovice 70. rokov. Začala sa aktívne zavádzať prax štátnych zákaziek na výrobu filmov, písanie scenárov, románov a hier. Nielen ich počet a témy vopred určili stranícke orgány. Tento prístup veľmi skoro viedol k stagnácii umeleckej kultúry. Ideologická kontrola nad médiami a kultúrnymi inštitúciami sa výrazne zvýšila. V septembri 1974 bola zničená výstava súčasného umenia, ktorá sa konala priamo na ulici v Moskve. Umelci boli bití a obrazy rozdrvené buldozérmi (" výstava buldozérov"). „Výstava buldozérov“ je považovaná za moment konca „topenia“ v duchovnej sfére. Divadelné inscenácie (aj klasického repertoáru) vznikali len so súhlasom špeciálnych zákaziek.

Železná opona opäť padla a pripravila Sovietsky ľud možnosť čítať knihy a pozerať filmy od mnohých zahraničných autorov.

Kultúrni činitelia, ktorých názory boli v rozpore so straníckymi usmerneniami, sa ocitli mimo ZSSR alebo boli zbavení možnosti pracovať s plným nasadením. Spisovatelia V. Aksenov, A. Solženicyn, V. Maksimov, V. Nekrasov, V. Voinovič, básnik I. Brodskij, filmový režisér A. Tarkovskij, divadelný režisér Ju. Ľubimov, violončelista M. Rostropovič, operná speváčka G. Višnevskaja, básnik a účinkujúci A. Galich.

Proti ideológii „stagnácie“ sa objektívne postavili predstavitelia „dedinskej“ prózy (F. Abramov, V. Astafiev, Sh. Belov, V. Rasputin, B. Mozhaev, V. Shukshin), ktorí obrazne ukázali dôsledky úplnej kolektivizácie za osud ruskej dediny. B, Vasiliev, Yu Trifonov písal o problémoch morálky v Stalinovi a nasledujúcich rokoch. Populárni režiséri tých rokov G. Tovstonogov, A. Efros, M. Zacharov, O. Efremov, G. Volchek, T. Abuladze, A. German, A. Askoldov a mnohí ďalší ponúkli svoje názory na zmysel života a úlohu intelektuálov v ňom.divadelných a filmových režisérov.

Špecifikom kultúry 60-70-tych rokov. došlo k tzv pásková revolúcia" Uznávanými vodcami tu boli V. Vysockij, A. Galič, Y. Kim, B. Okudžava, M. Žvanetskij.

To všetko svedčilo o prítomnosti a konfrontácii dvoch smerov v ruskej kultúre – úradno-ochranárskeho, ktorý uskutočňoval spoločenský poriadok úradov, a demokratického, ktorý pripravoval predpoklady pre duchovnú obnovu spoločnosti.

Zahraničná politika ZSSR v rokoch 1965-1984

Sovietska zahraničná politika 60-80-tych rokov. je nerozlučne spojené s menom ministra zahraničných vecí ZSSR A.A. Gromyko („éra Gromyko“).

Jedným z prvoradých cieľov zahraničnej politiky tohto obdobia bola normalizácia vzťahov medzi Východom a Západom. V lete 1966 francúzsky prezident Charles de Gaulle po prvý raz za celé povojnové obdobie navštívil Moskvu. Najvýznamnejšia udalosť 70. rokov. bolo obnovenie sovietsko-amerických summitov.

Počnúc návštevou R. Nixona v Moskve v máji 1972 až do roku 1975 žil svet v atmosfére détente. Politika détente pozostávala z ekonomických dohôd a zmlúv o obmedzení jadrových zbraní. 26. mája 1972 V Moskve bola podpísaná dočasná dohoda, tzv OSV-1, ktorý obmedzil počet útočných zbraní pre obe strany. IN 1978 bola uzavretá OSV-2 boli podpísané aj dohody o obmedzení podzemných jadrových testov, o protiraketovej obrane (zmluva o PRO – 1972 G.).

IN 1975 sa konala v Helsinkách Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE) lídrov tridsiatich troch európskych krajín, USA a Kanady. Tam podpísané dokumenty potvrdili základné princípy, na ktorých by sa odteraz mali budovať medzinárodné vzťahy.

Détente sa skončilo po vstupe sovietskych vojsk do Afganistanu ( 1979 G.). Na znak protestu proti zasahovaniu ZSSR do záležitostí Afganistanu USA a niekoľko desiatok ďalších západných krajín bojkotovali XXII. olympijské hry v Moskve (1980). V reakcii na to ZSSR a jeho spojenci bojkotovali olympijské hry v Los Angeles (1984).

IN 1983 Ďalší úder zasadil vyjednávaciemu procesu - sovietska stíhačka zostrelila juhokórejské dopravné lietadlo Boeing 747, ktoré z neznámych príčin narušilo hranicu vzdušného priestoru ZSSR. Potom americký prezident Reagan nazval Sovietsky zväz „ríšou zla“.

ZSSR sa aktívne zapája do diania na Blízkom východe a poskytuje otvorenú podporu arabskej strane. V roku 1967 Sovietsky zväz prerušil diplomatické vzťahy s Izraelom, čím sa začala „šesťdňová vojna“.

Vzťahy medzi ZSSR a krajinami socialistického tábora neboli jednoduché, najmä s Čínou, ktorej konfrontácia viedla k ozbrojenému konfliktu na ostrove Damanský(marec 1969 mesto, rieka Ussuri).

Vo vzťahoch s európskymi krajinami socialistického tábora bolo hlavnou úlohou ZSSR eliminovať hrozbu rozpadu tábora a užšie ho zjednotiť v politických, vojenských a hospodárskych vzťahoch. ZSSR sa týmto smerom svojej zahraničnej politiky riadil „ Brežnevova doktrína“ – doktrína obmedzenej suverenity pre socialistické štáty, na ktorých sú v skutočnosti závislé Sovietsky zväz.

na jar 1968 V Československu vzniká silné opozičné hnutie požadujúce reformu socializmu –“ Pražská jar" Opozíciu podporila časť vedenia strany (A. Dubček). V noci z 20. na 21. augusta 1968 vstúpili do Československa jednotky piatich krajín zúčastňujúcich sa na Varšavskej vojne vo Varšave. Pražská jar sa skončila.

Ďalší konflikt bol spojený s prudkým nárastom cien v Poľsku v roku 1980. Vyvolal vlnu štrajkov, ktorá vyvrcholila v lete 1980 v Gdansku. Boj viedol nezávislý odborový zväz „Solidarita“ pod vedením L. Walesu. Generál W. Jaruzelski zaviedol 13. decembra 1981 v krajine stanné právo. Napriek „normalizácii“ pomerov v Poľsku je kríza socialistického tábora zrejmá.

Vnútorná a zahraničná politika ZSSR v rokoch 1965-1984.

Toto obdobie vošlo do histórie ako „éra stagnácie“. Termín „stagnácia“ bol prvýkrát vytvorený v politickej správe M.S. Gorbačov na 27. zjazde ÚV KSSZ, keď vo svojom prejave poznamenal, že vo vývoji Sovietskeho zväzu a životoch občanov sa začali objavovať isté stagnačné javy. Odvtedy sa tento termín stal široko používaným medzi politikmi, ekonómami a historikmi.

„Stagnáciou“ rozumieme pozitívne aj negatívne javy. Na jednej strane práve počas týchto dvadsiatich rokov podľa historikov dosiahol ZSSR najvyšší rozvoj – postavilo sa obrovské množstvo veľkých i malých miest, aktívne sa rozvíjal vojenský priemysel, Sovietsky zväz začal objavovať vesmír a sa stal lídrom v tejto oblasti; Krajina dosiahla významné úspechy aj v športe, v kultúrnej oblasti a v rôznych odvetviach vrátane sociálnej – úroveň blahobytu občanov sa výrazne zvýšila. Stabilita je hlavným pojmom, ktorý popisuje toto obdobie.

Pojem „stagnácia“ má však aj iný význam. Ekonomika krajiny sa v tomto období prakticky zastavila. Nastal takzvaný „ropný boom“, ktorý umožnil vedeniu krajiny profitovať z predaja ropy. Zároveň sa samotná ekonomika nerozvíjala a vyžadovala reformy, ale kvôli všeobecnému blahu sa tomu venovala menšia pozornosť, ako sa požadovalo. Z tohto dôvodu mnohí ľudia nazývajú obdobie stagnácie „pokoj pred búrkou“.

Druhá polovica 60-tych rokov - polovica 80-tych rokov bola obdobím nárastu negatívnych javov vo všetkých sférach spoločnosti. Objavili sa:

· v ekonomickej stagnácii,

· rast opozičných nálad obyvateľstva,

Opatrenia vedenia krajiny na „zlepšenie“ socializmu nedokázali zastaviť blížiacu sa krízu administratívno-veliaceho systému.

Charakteristika éry stagnácie

1. Zachovanie politického režimu.

· Počas Brežnevovho zotrvania pri moci sa administratívny a riadiaci aparát zmenil len málo. Členovia strany, unavení neustálymi prestavbami a reorganizáciami, s radosťou prijali Brežnevov hlavný slogan - „zabezpečiť stabilitu“, čo viedlo nielen k absencii vážnych zmien v štruktúre vládnuceho aparátu, ale v skutočnosti ho zmrazilo.

· Počas celého obdobia nedošlo v strane k žiadnym zmenám a všetky funkcie sa stali vlastne doživotnými. V dôsledku toho bol priemerný vek členov verejnej správy 60-70 rokov. Podobná situácia viedla aj k zvýšenej straníckej kontrole – strana teraz kontrolovala činnosť mnohých, aj extrémne malých, vládnych inštitúcií.

2. Rastúca úloha vojenskej sféry.

· Krajina bola v stave studenej vojny so Spojenými štátmi, takže jednou z hlavných úloh bolo zvýšenie jej vojenskej sily. Počas tohto obdobia sa začali vo veľkom vyrábať zbrane, vrátane jadrových a raketových zbraní a aktívne sa vyvíjali nové bojové systémy.

· Priemysel, ako v období veľ Vlastenecká vojna, z veľkej časti pracoval pre vojenskú sféru. Úloha KGB sa opäť zvýšila nielen vo vnútornej, ale aj v zahraničná politika.

3. Úpadok poľnohospodárstva a zastavenie ekonomického rozvoja.

· Napriek tomu, že krajina celkovo úspešne napredovala, prosperita rástla, ekonomika upadla do „stagnácie“ a prudko spomalila tempo svojho rozvoja. ZSSR získaval hlavné prostriedky z predaja ropy, väčšina podnikov sa postupne presťahovala do veľkých miest a poľnohospodárstvo pomaly hnilo.

· Po agrárnej reforme mnohí roľníci skutočne prišli o prácu, pretože medzi študentmi sa zaviedli známe „zemiakové výlety“. Kolektívne a štátne farmy čoraz viac prinášali len straty, keďže prácu vykonávali skôr študenti ako odborníci, straty na úrode sa v niektorých oblastiach zvýšili až o 30 %.

Zmena politického kurzu. Odstúpením N.S. Chruščova sa proces skončil.

liberalizácia spoločensko-politického života, premeny, ktoré začal, sa skončili. K moci sa dostalo nové vedenie. L. I. Berezhnev sa stal prvým tajomníkom Ústredného výboru CPSU (od roku 1966 - generálny tajomník), ktorý bol dlhé roky v straníckej práci. Bol to on, kto bol jedným z iniciátorov a organizátorov odstránenia N. S. Chruščova. Opatrný, konzervatívny človek sa predovšetkým snažil o stabilitu spoločnosti. A. N. Kosygin, ktorý viedol o rôzne rokyŠtátny plánovací výbor ZSSR, ministerstvá financií, ľahkého a textilného priemyslu.

Niektorí z nových lídrov, vrátane A. N. Kosygina a tajomníka Ústredného výboru strany Ju. V. Andropova, považovali za potrebné ďalej rozvíjať krajinu, pričom sa opierali o rozhodnutia 20. zjazdu strany. Verili, že je potrebné pokračovať v reformnom kurze ekonomiky a ďalšej liberalizácii spoločenského a politického života, aby sa posilnil existujúci systém. Zároveň sa postavili proti radikálnym zmenám v spoločnosti. Konzervatívnejšiu cestu vývoja obhajovali L. I. Brežnev, M. A. Suslov, A. K. Shelepin a niektorí ďalší pracovníci straníckeho a štátneho aparátu. Dosiahnutie sociálnej stability spájali s revíziou politického kurzu posledných rokov, s opustením politiky destalinizácie a reforiem.

Konfrontácia názorov na voľbu ciest ďalšieho rozvoja spoločnosti vyvrcholila odklonom od reformizmu chruščovského obdobia „rozmrazovania“ k umiernenému konzervatívnemu kurzu politiky a ideológie. Ideovým a teoretickým základom pre činnosť nového vedenia bola koncepcia „rozvinutého socializmu“ vyvinutá koncom 60. rokov. V oficiálnych dokumentoch sa „rozvinutý socializmus“ interpretoval ako povinná etapa na ceste napredovania sovietskej spoločnosti ku komunizmu, počas ktorej bolo potrebné dosiahnuť organická zlúčenina všetkých sférach verejného života. Koncepcia nespochybňovala teoretické ustanovenia o komunistickej perspektíve obsiahnuté v straníckych dokumentoch predchádzajúcich rokov, najmä v Programe KSSZ. Tento koncept zároveň upriamil pozornosť na potrebu riešenia aktuálnych problémov jednej z etáp budovania komunizmu – etapy „rozvinutého socializmu“. Nedostatky a krízové javy, ktoré v spoločnosti existovali, boli považované za dôsledok rozporov nevyhnutných v procese jej rozvoja. Odstránenie nedostatkov mala napomôcť politika „zlepšovania“ socializmu. Aktívnymi propagátormi koncepcie „rozvinutého socializmu“ boli L. I. Brežnev, ktorý ho nahradil vo funkcii šéfa KSSZ Ju. V. Andropov a jeho nástupca K. U. Černenko.

Dva vývojové trendy. V spoločensko-politickom živote 60. – 70. rokov prebiehali zložité a protichodné procesy. Pod rúškom boja proti voluntarizmu N. S. Chruščova boli reformy, ktoré začal, obmedzované.. Koncom roku 1964 došlo k zjednoteniu priemyselných a vidieckych straníckych organizácií. Neskôr bol územný systém hospodárenia zrušený. Deformácie spôsobené v odvetví poľnohospodárstva, najmä v súvislosti s osobnými pozemkami, boli odstránené. Odchod z kurzu destalinizácie sa začal. Tlač prestala kritizovať kult osobnosti J. V. Stalina a odhaľovať nezákonnosť stalinského režimu. Opäť sa sprísnila cenzúra. Rovnako ako predtým bol prístup bádateľov k zdrojom vedeckých informácií – domácim aj zahraničným – obmedzený. Toto opatrenie malo strašné následky pre rozvoj vedy. Ani v tomto období, ani neskôr nebola dosiahnutá úplná faktická rovnoprávnosť republík.. Navyše v medzietnických vzťahoch vznikli nové problémy, ktoré si vyžadovali okamžité riešenie. Predstavitelia republík požadovali rozšírenie siete škôl s vyučovaním v ich rodnom jazyku. Posilnilo sa hnutie za ochranu životného prostredia, za zachovanie historických pamiatok a národných tradícií. No vedenie krajiny nevenovalo dostatočnú pozornosť narastajúcim konfliktom v národnej sfére. Rast národného sebauvedomenia národov, prejavy na obranu národné záujmy boli vnímané ako prejav miestneho nacionalizmu. Vo vývoji spoločensko-politického života boli čoraz zreteľnejšie viditeľné dva trendy: demokratický a protidemokratický. Prejavili sa najmä v oblasti riadenia priemyselných a vládnych záležitostí. Na prelome 60. a 70. rokov sa výrazne rozšírili právomoci miestnych zastupiteľstiev. Koordinovali a kontrolovali činnosť podnikov, inštitúcií a JZD v oblasti bytovej výstavby, školstva a zdravotníctva. Poslanci miestnych a najvyšších sovietov dostali právo predkladať návrhy na vypočutie správ od akýchkoľvek vládnych orgánov alebo úradníkov kontrolovaných Sovietmi na zasadnutiach. V 70. a začiatkom 80. rokov rýchlo rástol počet verejných združení v podnikoch a inštitúciách. Vznikli organizácie ľudovej kontroly a technickej tvorivosti a stále výrobné porady (PDPS). Rozšírené dobrovoľné ľudové čaty na ochranu verejného poriadku. Činnosť masových združení na čele so straníckymi organizáciami vytvárala ilúziu účasti širokých vrstiev obyvateľstva na riadení spoločenskej výroby. Činnosť štátnych a verejných organizácií riadila KSČ.

V roku 1977 bola prijatá nová Ústava ZSSR, ktorá právne zakotvila výstavbu „rozvinutého socializmu“. Ústava rozšírila sociálne práva občanov: právo na prácu, bezplatné vzdelanie, lekársku starostlivosť, rekreáciu atď. Ústava ZSSR po prvý raz oficiálne stanovila osobitnú úlohu KSSZ v spoločnosti.

Hlavným princípom štátnej moci bola suverenita ľudu. Politický základ štátu, Sovieti, schválený predchádzajúcimi ústavami, sa upevnil. Odteraz sa začali nazývať Rady ľudových poslancov. Všetky rady ľudových poslancov - Najvyššia rada ZSSR, Najvyššie rady únie a autonómnych republík, regionálne, regionálne a iné rady tvorili jednotný systém vládnych orgánov (graf 1).

Na čele systému stál dvojkomorový Najvyšší soviet ZSSR pozostávajúci z Rady únie a Rady národností. Jeho zodpovednosťou boli: prijatie a zmena celoúnijnej ústavy, začlenenie nových republík do únie, schvaľovanie štátnych rozpočtov, plány sociálneho a hospodárskeho rozvoja. Počas prestávok medzi zasadnutiami Najvyššieho sovietu ZSSR jeho funkcie vykonávalo prezídium. Každodenné riadiace činnosti boli realizované prostredníctvom systému verejnej správy, na čele ktorého stála Rada ministrov ZSSR (graf 2). Jadro politického systému spoločnosti rozvinutého socializmu sa nazývalo komunistická strana. Článok 6 základného zákona určil CPSU úlohu vedúcej a vedúcej sily spoločnosti, ktorá určuje všeobecné perspektívy jej rozvoja, líniu domácej a zahraničnej politiky. Potvrdil sa základ ekonomického systému - socialistické vlastníctvo výrobných prostriedkov v jeho dvoch formách: štátna a družstevná. Samostatné časti ústavy boli venované otázkam sociálneho rozvoja a zahraničnej politiky. Boli sformulované princípy vzťahov medzi ZSSR a ostatnými mocnosťami sveta: suverénna rovnosť, vzájomné zrieknutie sa použitia sily, rešpektovanie územnej celistvosti štátov, mierové riešenie sporných otázok.

Od konca roku 1964 sa vedenie krajiny snažilo uskutočniť ekonomické reformy. Marcové plénum Ústredného výboru CPSU (1965) načrtlo opatrenia pre poľnohospodárstvo:

· vytvoriť pevný plán obstarávania na 6 rokov (1965-1970) a zvýšiť nákupné ceny,

· zaviesť 50 % prémiu pre nadplánované produkty,

· zvýšiť investície v obci,

· zníženie daní.

Realizácia týchto opatrení viedla k dočasnému zrýchleniu poľnohospodárskej výroby.

Podstata ekonomickej reformy v priemysle (september 1965) bola nasledovná m:

· prechod na sektorové riadenie,

· prechod podnikov na samofinancovanie,

· zníženie počtu plánovaných ukazovateľov (namiesto 30-9),

· vytváranie motivačných fondov v podnikoch.

Na príprave a realizácii reformy sa aktívne podieľal A.N. Kosygin(predseda Rady ministrov ZSSR).

Ekonomická reforma z roku 1965 sa počas 8. päťročnice ukázala ako úspešná(1966 – 1970):

· priemyselná výroba vzrástla o 50 %.

· Bolo vybudovaných 1 900 veľkých podnikov (Volžskij automobilový závod v Tolyatti vyrobil prvé autá Žiguli v roku 1970).

· poľnohospodárska produkcia vzrástla o 20 %.

Začiatkom 70. rokov reforma prestala fungovať. Trhové mechanizmy riadenia výroby boli paralyzované príkazovo-administratívnym systémom. Poľnohospodárstvo opäť ustúpilo do úzadia. Ekonomická reforma bez podpory reformy politického systému bola odsúdená na zánik.

Od začiatku 70. rokov. miera poklesu výroby sa zvýšila:

· Ekonomika pokračovala v extenzívnom rozvoji (s dodatočným materiálom a ľudskými zdrojmi vo výrobe).

· V novovybudovaných závodoch a továrňach chýbali pracovníci kvôli nízkej pôrodnosti. Produktivita práce klesla.

· Ekonomika sa stala odolnou voči inováciám. Špičkovou technológiou sa vyznačovali iba podniky pracujúce pre vojenské objednávky.

· Ekonomika krajiny bola militarizovaná. Vojenské výdavky rástli 2-krát rýchlejšie ako národný dôchodok.

· Civilný priemysel utrpel straty. Začiatkom 80-tych rokov bolo automatizovaných iba 10% - 15% podnikov. Počas 9. päťročnice (1971–1975) sa ekonomický rast zastavil.

Vzhľad blahobytu národného hospodárstva bol zabezpečený predajom prírodných zdrojov - plynu a ropy. „Petrodoláre“ boli vynaložené na rozvoj východných regiónov krajiny a vytvorenie gigantických územných výrobných komplexov. Realizovali sa stavebné projekty storočia (VAZ, KAMAZ). V rokoch 1974-1984 Bola postavená hlavná trať Baikal-Amur (BAM) - 3 000 km.

Poľnohospodárstvo zostalo najslabším odvetvím v 70. a 80. rokoch. Starý systém hospodárenia zasahoval do nezávislosti vedúcich kolektívov a štátnych fariem. Nákupné ceny poľnohospodárskych produktov boli nízke a ceny poľnohospodárskych strojov vysoké. Štát bol nútený dovážať obilie (1979 - 1084 - 40 miliónov ton ročne).

IN V 70. rokoch sa kampaň proti „druhým panenským krajinám“ začala veľmi rozširovať.- Nečiernozemský región (29 regiónov a republík Ruska). Hlavný dôraz sa kládol na agropriemyselnú integráciu, t.j. zjednotenie poľnohospodárstva s odvetviami, ktoré mu slúžia – priemysel, doprava, obchod. Začala sa masová likvidácia „neperspektívnych dedín“ (200 tisíc). V roku 1982 bol vyvinutý potravinový program určený na vyriešenie potravinového problému v ZSSR do roku 1990.

Krízové javy sa postupne kumulovali v sociálnej sfére. Zastavil sa rast životnej úrovne obyvateľstva, nastal nedostatok a skrytý rast cien. To sa stalo ekonomickým predpokladom pre vznik „tieňovej ekonomiky“.

Podobná situácia na vidieku viedla k tomu, že občania sa začali hromadne sťahovať do miest, úroda úrody klesala a ku koncu obdobia stagnácie sa začala rodiť potravinová kríza. Obzvlášť ťažké to v tomto období mali Ukrajina, Kazachstan a ďalšie regióny, ktorých hlavnými aktivitami bolo poľnohospodárstvo a ťažobný priemysel.

Disidentské hnutie. Vnútorná politika Brežnevovej administratívy mala konzervatívny charakter („neostalinizmus“).

· od 2. polovice 60. rokov bola zakázaná kritika kultu Stalina,

· proces rehabilitácie utláčaných sa zastavil,

· začalo sa prenasledovanie disidentov.

V 70. rokoch sa disent zlúčil do disidentského hnutia, charakteristické znaky ktoré boli antikomunizmom a antisovietizmom. (akademik A.D. Sacharov, spisovateľ A.I. Solženicyn, hudobník M.A. Rostropovič).

Najprv aktivita disidentov(osoby, ktorých názory boli v rozpore s oficiálnou ideológiou) bol zameraný na zlepšenie existujúceho systému a neskôr na jeho opustenie. Ich najvýznamnejšími predstaviteľmi boli: historik Roy Medvedev, spisovateľ A. I. Solženicyn, fyzik A. D. Sacharov. Hlavnými formami činnosti disidentov boli demonštrácie pod ľudskoprávnymi heslami, apeluje na vedúcich predstaviteľov krajiny a na súdy na obranu práv určitých osôb.

V roku 1966 sa skupina liberálne zmýšľajúcej inteligencie – výtvarníci, spisovatelia, hudobníci – obrátila otvoreným listom na L. I. Brežneva. List hovoril o vznikajúcom nebezpečenstve rehabilitácie J. V. Stalina a neprípustnosti oživenia neostalinizmu.

V roku 1968 organizovali členovia ľudskoprávneho hnutia protestné demonštrácie v súvislosti s inváziou vojsk ZSSR a ďalších krajín ATS do Československa.

V 70. rokoch sa konfrontácia medzi opozičným hnutím a úradmi zintenzívnila. K aktivizácii opozície prispel definitívny odchod vedenia strany a štátu od reformného kurzu, obmedzenia v šírení informácií a snaha vlády zabrániť rozsiahlemu rozvoju kontaktov medzi inteligenciou a vonkajším svetom. Disidenti organizovali publikáciu v zahraničí literárnych diel, v krajine zakázaný („Tamizdat“). Vznikla takzvaná necenzurovaná tlač („Samizdat“). Vychádzali strojom písané časopisy („Veche“, „Memory“) a informačný bulletin hnutia za ľudské práva „Chronicle of Current Events“.

V polovici 70. rokov zorganizovali disidenti v Moskve skupinu na podporu implementácie helsinských dohôd. Počínanie disidentov považovalo vedenie krajiny za „škodlivé“ a „nepriateľské“. Predstavitelia disidentského hnutia boli prenasledovaní, väznení (generál Grigorenko) a vyhnaní do zahraničia (spisovateľ A.I. Solženicyn).

Ekonomické reformy z polovice 60. rokov. Reorganizácie a reformy v ekonomike koncom 50. a začiatkom 60. rokov neviedli k pozitívnym zmenám. Tempo ekonomického rozvoja kleslo. Pre nové vedenie krajiny bola zrejmá potreba pokračovať v ekonomických reformách. Transformácie sa dotkli predovšetkým poľnohospodárstva. V marci 1965 boli zavedené pevné nákupné plány poľnohospodárskych produktov na niekoľko rokov vopred. Zvýšili sa obstarávacie ceny obilnín. Zvýšili sa prémie k bežným nákupným cenám hospodárskych zvierat. Kolektívy prešli na priame bankové pôžičky. Zaviedli sa garantované mzdy pre kolchozníkov. Obmedzenia týkajúce sa rozvoja ich osobných fariem boli zrušené. Na jeseň 1965 sa začala realizovať ekonomická reforma v priemysle. Predchádzala jej dlhá diskusia, do ktorej sa zapojili pracovníci podnikov a významní ekonómovia, medzi nimi V. S. Nemčinov, L. M. Birman a ďalší, v rámci diskusie zazneli úvahy o potrebe zavedenia plného samofinancovania a sebestačnosti podnikov. Tieto myšlienky sa považovali za neaktuálne, avšak niektoré princípy boli do reformy zapracované trhové hospodárstvo(zisk, nákladové účtovníctvo). Prijatá reforma stanovila objem predaných výrobkov ako jeden z hlavných ukazovateľov výkonnosti podniku. Zrušili sa rady národného hospodárstva, obnovilo sa sektorové riadenie.

Realizovali sa programy na vytvorenie územných výrobných komplexov. S ich pomocou mala posilniť aj ekonomické väzby republík. Územné výrobné komplexy sa vytvorili na Sibíri (Krasnojarsk-Achinsky), v Kazachstane (Chimkenteko-Dzhambulsky), v Tadžikistane a ďalších oblastiach. Pokladala sa Bajkalsko-amurská železnica (BAM). Kurz k integrácii ekonomík zväzových republík a direktívne riadenie republikových fariem z centra spôsobili nerovnováhu v ich štruktúre. Jedným z dôsledkov toho bola verejná nespokojnosť a rast opozičných nálad v zväzových republikách. V Lotyšsku, Litve a Estónsku v dôsledku ekonomických rozporov zosilnela túžba po odčlenení republík od ZSSR. Zvlášť v 80. rokoch sa v nich aktivizovali separatistické nálady.

Začiatkom 80. rokov sa v krajine vytvoril silný priemyselný potenciál. Prioritná pozornosť sektorom vojensko-priemyselných a palivovo-energetických komplexov zároveň prehĺbila deformácie v priemyselnej štruktúre. Direktívne riadenie a nedostatočné zohľadnenie regionálnych výrobných charakteristík viedli k poklesu ekonomických ukazovateľov rozvoja priemyslu.

Ak Chruščovovo desaťročie prešlo v znamení reforiem, hlučných politických, ideologických a ekonomických kampaní, potom dvadsiaty rok, od polovice 60. do polovice 80. rokov, keď politické vedenie krajiny viedol najmä L. I. Brežnev sa nazýva čas stagnácie - čas premárnených príležitostí. Začalo to pomerne odvážnymi reformami v oblasti ekonomiky, skončilo to nárastom negatívnych trendov vo všetkých sférach verejného života, stagnáciou ekonomiky a krízou v sociálno-politickom systéme.

Aby sme boli spravodliví, treba poznamenať, že hospodárska politika v tomto období hlásala ciele, ktoré boli v súlade s duchom doby. Mala zabezpečiť výrazné zvýšenie materiálneho blahobytu sovietskeho ľudu na základe zintenzívnenia spoločenskej výroby, ktorej hlavným prostriedkom bol vedecko-technický pokrok.

Začiatkom 70. rokov. boli určené hlavné smery vedeckej a technickej revolúcie. Patrili sem:

Vytváranie nových typov automatizovaných technologických výrobných procesov (syntéza mechaniky a elektroniky) a automatizovaných riadiacich systémov založených na integrácii pokrokov v elektronike, prístrojovej technike, elektronickej počítačovej technike, nových podsektoroch konštrukcie obrábacích strojov súvisiacich s tvorbou robotiky. a flexibilné automatizované systémy, laserové technológie a komunikácie;

Vývoj nových dopravných systémov, informácií, manažmentu a metód vedeckého výskumu založených na výdobytkoch leteckej techniky;

Vývoj materiálov, ktoré sú čoraz rozmanitejšie v kombinácii vlastností, špecializované na svoj zamýšľaný účel, nové konštrukčné materiály, viaczložkové, keramické, ultračisté atď.;

Rozširovanie a zlepšovanie energetickej základne výroby založenej na rozvoji jadrovej energie, bioenergie, geo- a solárnej energie;

Vytvorenie biotechnologickej výroby na základe úspechov genetického inžinierstva, vznik bioniky.

V každej z týchto oblastí prispeli v 70. a 80. rokoch nové priemyselné odvetvia. významný príspevok k rozvoju a skvalitneniu výroby hlavne vo vyspelých priemyselných krajinách. Postupný pokrok sa začal v takých dôležitých oblastiach, ako je integrovaná automatizácia výroby a riadenia, elektronizácia a biotechnológia hospodárskej činnosti, využívanie jadrovej energie, výskum a vývoj kozmického priestoru a svetového oceánu. Nové priemyselné odvetvia vytvorili usmernenia pre ekonomiku budúcnosti, prechod svetovej ekonomiky do elektronického, jadrového a vesmírneho veku.

Všetky tieto aspekty účasti nových priemyselných odvetví na vedecko-technickom rozvoji kapitalistickej spoločnosti sa najvýraznejšie prejavili v USA, Japonsku a Nemecku. V našej krajine sa pri tvorbe vedecko-technickej politiky nezohľadňovali všetky trendy vedecko-technickej revolúcie. Vedenie ZSSR bez toho, aby pochopilo zvláštnosti svojej novej etapy, dlho považovalo za potrebné zamerať pozornosť na rozvoj iba hlavného smeru vedecko-technického pokroku. Automatizácia výrobných procesov bola ako taká zdôrazňovaná od samého začiatku. Uznalo sa, že práve toto obsahuje možnosť transformácie materiálovej výroby, hospodárenia a mnohonásobného zvýšenia produktivity práce. Tvrdilo sa tiež, že najvýznamnejšie výdobytky prírodných a technických vied 20. storočia nachádzajú svoje materiálne stelesnenie v komplexnej automatizácii v koncentrovanej forme.

Výber jednej oblasti vedecko-technického pokroku namiesto celého komplexu, ako to vyžadovala vedecko-technická revolúcia, bol ďalším nesprávnym výpočtom. Aby sme boli spravodliví, treba poznamenať, že v oblasti automatizácie sa napriek deklarovanej priorite nedosiahli žiadne hmatateľné výsledky. Bolo to spôsobené najmä nedostatkom konkrétnych opatrení na štrukturálnu reštrukturalizáciu hospodárstva.

Potreba zrýchliť tempo vedeckého a technologického pokroku sa stala obzvlášť akútnou v 70.-80. Na straníckych zjazdoch sa rozhodovalo o potrebe posunúť dôraz v hospodárskej politike presunutím ťažiska z kvantitatívnych na kvalitatívne ukazovatele. Uznalo sa, že rozsiahle faktory ekonomického rastu sa vyčerpali a viedli k stagnácii a že je potrebné aktívnejšie rozvíjať odvetvia, ktoré určujú vedecký a technický pokrok. Zároveň boli predložené ambiciózne úlohy: v 70. rokoch, len za jedno desaťročie, preniesť ekonomiku do kvalitatívne novej etapy rozšírenej reprodukcie av 80. rokoch. - dokončiť prechod ekonomiky na cestu intenzifikácie; dostať všetky odvetvia národného hospodárstva do popredia vedy a techniky; dosiahnuť výrazné zvýšenie produktivity práce, čo umožní 85-90% nárast národného dôchodku.

Zároveň na pozadí rozsiahlych cieľov vyzerali prostriedky na ich dosiahnutie celkom tradične. Nádeje sa upínali na realizáciu úlohy sformulovanej na XXIV. zjazde strany a potvrdenej v rozhodnutiach nasledujúcich kongresov – „organicky spájať úspechy vedeckej a technologickej revolúcie s výhodami socializmu“. Okrem toho sa mala zamerať na faktory ideologického charakteru, ako aj na centralizované metódy vedenia. Výhody socializmu neznamenali nič iné ako plánovaný ekonomický rozvoj, centralizáciu zdrojov, socialistickú súťaž atď. Použitie takejto tézy odhalilo túžbu vedenia krajiny bezdôvodne zveličovať potenciálne schopnosti socialistického systému, vyhnúť sa potrebe zaviesť ekonomické stimuly, ktoré by zničili existujúci príliš centralizovaný systém riadenia.

Nemožno poprieť, že v krajine sa vykonali nejaké práce na technickej rekonštrukcii. Ak v roku 1971 bolo v priemysle 89 481 mechanizovaných výrobných liniek, tak v roku 1985 - 161 601; automatických liniek je 10917 a 34278. Počet komplexne mechanizovaných, automatizovaných a komplexne automatizovaných úsekov, dielní a výrobných zariadení sa za toto obdobie zvýšil zo 44248 na 102140 a takýchto podnikov zo 4984 na 7198.

Napriek tomu nenastal prudký obrat vo zvyšovaní efektivity výroby. Rozhodnutia straníckych zjazdov XXIV-XXVI zostali v podstate len direktívami. Kurz, ktorý vyhlásili na zintenzívnenie počas 70. rokov. neprinieslo žiadne viditeľné výsledky. A čo je horšie, priemysel nedokázal splniť svoje plány ani v deviatej, ani v desiatej päťročnici (rovnako ako stavebníctvo a poľnohospodárstvo). Desiata päťročnica sa na rozdiel od deklarácií nestala päťročnicou efektívnosti a kvality.

Situáciu sa v prvej polovici 80. rokov nepodarilo napraviť. Ekonomika sa zotrvačnosťou naďalej rozvíjala prevažne na extenzívnom základe so zameraním na zapojenie dodatočnej pracovnej sily a materiálnych zdrojov do výroby. Tempo zavádzania mechanizácie a automatizácie nezodpovedalo požiadavkám doby. Ručnou prácou do polovice 80. rokov. Zamestnaných bolo asi 50 miliónov ľudí: asi tretina pracovníkov v priemysle, viac ako polovica v stavebníctve, tri štvrtiny v poľnohospodárstve.

V priemysle sa naďalej zhoršovali vekové charakteristiky výrobných zariadení. Implementácia opatrení na novej technológii neviedla k zvýšeniu efektívnosti - zvýšili sa skutočné náklady a znížili zisky.

V dôsledku toho sa tempo rastu produktivity práce a niektoré ďalšie ukazovatele efektívnosti výrazne znížili. Ak porovnáme priemerný ročný rast najdôležitejších národohospodárskych ukazovateľov, vidíme, že z päťročného obdobia klesol na päťročné obdobie. V národnom dôchodku použitom na spotrebu a akumuláciu teda došlo k poklesu z 5,1 % v 9. päťročnici na 3,1 % v jedenástej päťročnici, v priemyselnej produkcii zo 7,4 % na 3,7 % v sociálnej produktivite práce. - od 4,6 do 3,1 %, v reálnom príjme na obyvateľa - od 4,4 do 2,1 %.

Avšak závažnosť blížiacej sa krízy v 70. rokoch. bol vyhladený nečakaným bohatstvom, ktoré na krajinu dopadlo v podobe petrodolárov. Konflikt medzi arabskými štátmi a Izraelom, ktorý vypukol v roku 1973, viedol k prudkému nárastu cien ropy. Vývoz sovietskej ropy začal generovať obrovské príjmy v cudzej mene. Slúžil na nákup spotrebného tovaru, čo vytváralo ilúziu relatívneho blahobytu. Obrovské množstvo peňazí bolo vynaložených na nákup celých podnikov, komplexných zariadení a technológií. Nízka efektivita ekonomickej činnosti nám však neumožňovala múdro riadiť neočakávané príležitosti.

Ekonomická situácia v krajine sa naďalej zhoršovala. Neefektívna ekonomika nedokázala vyriešiť problémy so zlepšovaním životnej úrovne pracujúcich. Zlyhala totiž úloha stanovená v roku 1971 na 24. zjazde KSSZ – výrazne posilniť sociálnu orientáciu ekonomiky zvýšením tempa rozvoja odvetví národného hospodárstva produkujúcich spotrebný tovar. V sociálno-ekonomickej politike dominoval zvyškový princíp distribúcie zdrojov – najprv výroba a až potom ľudia.

Na sociálny vývoj spoločnosti negatívne vplýval aj neriešený potravinový problém, ktorý priamo závisel od stavu poľnohospodárstva. V rokoch 1965-1985 Investovalo sa do nej 670,4 miliardy rubľov. Výsledok bol sklamaním. V ôsmom päťročnom pláne bol nárast hrubého výkonu 21%, v deviatom - 13, v desiatom - 9, v jedenástom - 6%. Nakoniec v rokoch 1981-1982. miera rozvoja bola 2-3% a bola najnižšia za všetky roky sovietskej moci (okrem období občianskej vojny a Veľkej vlasteneckej vojny). Vznikali a prehlbovali sa mnohé nerovnováhy v národnom hospodárstve. Krajina, ktorá má obrovské zdroje, sa potýka s ich nedostatkom. Vytvorila sa priepasť medzi sociálnymi potrebami a dosiahnutou úrovňou produkcie, medzi efektívnym dopytom a jeho materiálnym krytím.

Podcenenie závažnosti a naliehavosti prechodu ekonomiky na intenzívne metódy rozvoja, aktívne využívanie výdobytkov vedecko-technického pokroku v národnom hospodárstve viedlo k hromadeniu negatívnych javov v ekonomike krajiny. Na túto tému sa uskutočnilo veľa hovorov a rozhovorov, ale veci sa prakticky zastavili. Od kongresu ku kongresu, od päťročného plánu k päťročnému sa v oblasti vedecko-technického pokroku predkladali stále nové a nové úlohy. Väčšina z nich zostala nedosiahnutá.

Medzi nimi je aj riešenie štrukturálnej reštrukturalizácie ekonomiky. Sovietska ekonomika si desaťročia udržiavala svoju makroštruktúru, ktorej hlavné charakteristiky zostali prakticky nezmenené. Ide po prvé o neustály extenzívny nárast produkcie primárnych zdrojov a vo všeobecnosti výroby výrobných prostriedkov na úkor rozvoja spotrebného priemyslu a nehmotného priemyslu. Po druhé, príliš centralizovaný mechanizmus rozdeľovania a prerozdeľovania všetkých druhov zdrojov (materiálnych, pracovných, finančných) s maximálnym zúžením rozsahu komoditno-peňažných vzťahov. Po tretie, zabezpečenie superprioritných zdrojov vojensko-priemyselného komplexu a jeho dominancia nad všetkými ostatnými sektormi národného hospodárstva.

Výsledkom bolo, že sovietska ekonomika vyzerala dosť rozporuplne. Na jednej strane zahŕňal množstvo high-tech, znalostne náročných oblastí výrobnej činnosti, ktoré boli najmä súčasťou vojensko-priemyselného komplexu, na druhej strane mal veľmi významnú tradičnú sféru charakteristickú pre tretí svet. krajiny s nízkou úrovňou efektívnosti, slabou konkurencieschopnosťou a cenovými nerovnováhami, ktoré vo všeobecnosti nespĺňajú požiadavky svetového trhu.

Samozrejme, že mnohé rozhodnutia na straníckych zjazdoch boli polovičaté a nie vždy konzistentné, malo negatívne dôsledky. Na XXIV., XXV., XXVI. zjazdoch KSSZ sa veľa hovorilo o naliehavej potrebe technického vybavenia podnikov. Strojárstvo však nedostalo prednosť, rozvíjalo sa približne na úrovni celého odvetvia. Materiálna základňa technického pokroku preto nezodpovedala zvýšeným potrebám. Stará prax pokračovala: kapitálové investície smerovali najmä do novej výstavby, zatiaľ čo vybavenie existujúcich podnikov starlo, existujúce vybavenie a technológie čoraz viac zaostávali za najlepšími svetovými štandardmi.

Rozhodnutia na straníckych zjazdoch v oblasti vedecko-technického pokroku nesúviseli s reálnymi krokmi k rozširovaniu a rozvoju demokratických inštitúcií, t. vykonávanie rozhodnutí.

Brežnevovo vedenie sa naopak vydalo cestou obmedzovania kritiky Stalinovho kultu osobnosti a jeho následkov; rozhodné potlačenie demokratického hnutia, ktoré v spoločnosti vzniklo v rokoch chruščovových reforiem. V skutočnosti sa tieto usmernenia v oblasti vnútornej politiky zamerali na posilnenie administratívnych metód v riadení spoločnosti a posilnili autoritatívno-byrokratické tendencie vo vzťahoch medzi manažérmi a podriadenými. Neexistovala žiadna triezva vedecká analýza trendov, ktoré sa vyvinuli v ekonomike. Príčiny zaostalosti vo zvyšovaní efektívnosti spoločenskej výroby sa spravidla zamlčovali alebo odhaľovali bez potrebnej ostrosti a hĺbky.

Najdôležitejší dôvod však súvisí so zachovaním mechanizmu a systému riadenia hospodárstva, ktoré sa vyvinuli počas predvojnových a povojnových päťročných plánov, teda v období extenzívneho rozvoja národného hospodárstva. Doterajší, prakticky nezmenený mechanizmus hospodárenia a hospodárenia následne podliehal prinajlepšom len čiastkovým a nepodstatným zmenám. Opatrenia hospodárskej reformy v druhej polovici 60. rokov načrtnuté septembrovým (1965) Plénom ÚV KSSZ tak dostatočne nezasiahli do základných základov procesu zvyšovania efektívnosti výroby. Jeden smer ekonomickej reformy vylúčil druhý. Spolu s navrhovaným zavedením ekonomických kontrol pokračoval proces posilňovania centralizovaného vedenia. Mechanizmus ekonomického riadenia a riadenia sa zmenil na mechanizmus spomaľovania nášho ekonomického a sociálneho rozvoja.

Niečo podobné zažili kapitalistické krajiny v 70. rokoch. V tomto období došlo k zhoršeniu reprodukčných podmienok, ktoré bolo spôsobené hlbokou krízou v štruktúre kapitalistickej ekonomiky. Ekonomický mechanizmus prestal v novej situácii stimulovať ekonomický rozvoj. Zároveň bol relatívny nedostatok rizikového kapitálu, ktorý smeroval k rozvoju nových priemyselných odvetví vo výrobe. Kapitál smeroval do tichších a výnosnejších oblastí, čo podkopalo dlhodobé vyhliadky na hospodársky rast a zlepšenie ekonomickej efektívnosti. Prelomové obdobie 70. a začiatku 80. rokov. bol charakterizovaný všeobecným znížením tempa ekonomického rastu, slabým využitím výrobných kapacít a znížením tempa rastu ukazovateľov ekonomickej efektívnosti (predovšetkým produktivity práce a produktivity kapitálu). Ak teda tempo rastu produktivity práce vo výrobnom priemysle USA v rokoch 1955-1978. predstavovala 2,7 %, potom v rokoch 1978-1979. - 1,45 %. V Japonsku - 9,26 a 7,05%, v Nemecku - 6,05 a 4,08%, vo Francúzsku - 5,87 a 5%, vo Veľkej Británii - 3,63 a 1,56%.

Kapitalistický svet okamžite zareagoval na nové fenomény reprodukcie. A 70-80 roky. sa stal časom zmien v ekonomickom mechanizme. Hlavný dôraz sa kládol na štrukturálnu reštrukturalizáciu ekonomiky, obmedzenie inflácie a stimuláciu investícií. Zároveň sa zvýšili alokácie na vedecký výskum a jeho centralizované plánovanie, vytvoril sa rozsiahly systém nových orgánov riadenia štátnej vedy a prijali sa legislatívne akty na zrýchlenie tempa vedecko-technického pokroku. V USA tak boli prijaté Stevenson-Vidler New Technologies Act, Economic Recovery Tax Law, Joint Research and Development Act atď. Verejná správa pre vedu a techniku s ministerskými právami. V Nemecku začalo pôsobiť Spolkové ministerstvo školstva a výskumu, ako aj Medzirezortný výbor pre vedu a výskum.

Zmeny v dopyte a nové príležitosti pre vedecký a technický pokrok, takmer rovnako efektívne pre podniky rôzne veľkosti, viedla k potrebe transformácie organizačnej štruktúry výroby smerom k opusteniu gigantománie, zníženiu hraníc optimálnej veľkosti podnikov a jej spružneniu.

Začali sa využívať pokročilejšie formy organizácie práce a výroby. Zvyšujúce sa náklady na reprodukciu pracovnej sily boli kompenzované rotáciou pracovných miest, rozširovaním pracovných úloh, vytváraním kruhov inovácií a kvality produktov a využívaním flexibilných pracovných režimov. Pod vplyvom vedecko-technického pokroku sa zvýšil podiel vysokokvalifikovaných pracovníkov. V kombinácii so zdokonaľovaním pracovných nástrojov to prispelo k rozvoju udržateľného trendu zvyšovania produktivity práce.

Potreby vedecko-technickej revolúcie viedli k posilneniu úlohy štátu v ekonomike. V dôsledku toho sa hlavné odvetvia a odvetvia výrobnej sféry prispôsobili novým ekonomickým podmienkam reprodukcie. Popredné kapitalistické krajiny začali rýchlo naberať tempo zrýchleného ekonomického rozvoja. U nás namiesto vyváženého rozboru aktuálnej vnútornej situácie prevládalo chválenie dosiahnutého a tlmenie nedostatkov.

Hodnotenia zahraničnej politiky ZSSR, ako aj ekonomickej, v 60.-80. mali aj ospravedlňujúci charakter a vytvárali dojem úplnej pohody dosiahnutej v tejto oblasti.

Politické vedenie krajiny na čele s Brežnevom pri určovaní priorít zahraničnej politiky, tak ako predtým, vychádzalo z myšlienky, že ľudstvo prechádza dlhým historickým obdobím prechodu od kapitalizmu k socializmu. Kapitalistické krajiny boli vnímané ako nositelia agresívnych tendencií, spojenci síl reakcie, brzdiaci rozvoj progresívnych zmien prebiehajúcich vo svete.

A predsa, napriek pokusom konzervatívnych síl vniesť do zahraničnej politiky väčšiu ortodoxiu, smerovanie k úplnej konfrontácii s kapitalistickými krajinami, predovšetkým Spojenými štátmi, bolo odmietnuté. Zachovanie mieru sa stalo najvyššou prioritou.

Cesta k uvoľneniu sa však ukázala ako náročná. Svet v polovici 60. rokov. bola viac ako raz narušená regionálnymi a vnútornými konfliktmi, do ktorých boli v tej či onej miere zapojené ZSSR a USA. Studená vojna, do istej miery zmiernená Chruščovovými iniciatívami, v žiadnom prípade nebola minulosťou, myslenie, ktoré vyvolalo, podnecovalo podozrievanie, nedôveru a túžbu odpovedať úderom. Politika Spojených štátov a ich spojencov nebola zvlášť vyvážená. V roku 1965 Spojené štáty, ktoré poskytli vojenskú pomoc vláde Južného Vietnamu, rozšírili vojenské operácie na Vietnamskú demokratickú republiku a bombardovali ju. V roku 1967 vypukol konflikt medzi Izraelom a Egyptom, Sýriou a Jordánskom. ZSSR v tomto konflikte podporoval arabské krajiny, USA podporovali Izrael. V roku 1968 vyslal ZSSR počas vznikajúcej politickej krízy do Československa vojská, čo vo svete vyvolalo negatívnu reakciu.

Napriek tomu existovala sféra spoločných záujmov medzi ZSSR a USA v súvislosti s predchádzaním jadrovej vojne. V tomto smere zohralo obrovskú úlohu sovietsko-americký summit v Moskve v roku 1972. Otvorila cestu k uvoľneniu medzinárodného napätia. V lete 1975 v Helsinkách lídri európskych štátov, ale aj USA a Kanady podpísali Záverečný akt – akýsi súbor zásad medzištátnych vzťahov, ktorý spĺňa požiadavky politiky mierového spolunažívania.

Okrem toho bolo podpísaných množstvo dôležitých sovietsko-amerických dohôd s cieľom zabrániť jadrovej vojne a obmedziť jadrové zbrane.

To všetko vytváralo priaznivé príležitosti na zlepšenie medzinárodnej situácie a na definitívne prekonanie dedičstva studenej vojny. To sa však nestalo. V druhej polovici 70. rokov. proces détente sa spomalil a začiatkom 80. rokov sa svet začal vťahovať do novej studenej vojny a konfrontácia medzi Východom a Západom sa prudko zintenzívnila.

Zodpovednosť za neúspech politiky détente nesú obe strany: USA aj ZSSR. Logika studenej vojny sa ukázala byť silnejšia ako objektívna potreba nového typu medzinárodných vzťahov, nastolených uvoľnením napätia. Napätie vo svete rýchlo rástlo. V roku 1979 vyslal Sovietsky zväz vojakov do Afganistanu, čo vo svete prudko zvýšilo protisovietske nálady.

Koncom 70. rokov. začalo nové kolo pretekov v zbrojení. V reakcii na rozmiestnenie amerických rakiet stredného doletu v Európe prijal ZSSR opatrenia, aby zabránil narušeniu existujúcej vojenskej parity. Naša krajina však už nové kolo pretekov v zbrojení nevydržala, keďže vojensko-ekonomický a vedecko-technický potenciál Západu vysoko prevyšoval potenciál krajín ATS. Do polovice 80. rokov. Krajiny RVHP vyprodukovali 21,3 % svetovej priemyselnej produkcie a rozvinuté kapitalistické krajiny – 56,4 %. Preteky v zbrojení môžu krajinu len zničiť. Bolo potrebné hľadať nové spôsoby, ako zmierniť medzinárodné napätie.

Obdobie stagnácie bolo svojím spôsobom zložité a rozporuplné. Spoločnosť nezostala stáť. Nastali v ňom zmeny, hromadili sa nové potreby. Ale historicky etablovaný spoločensko-politický systém začal spomaľovať svoj pohyb a vytvoril stav stagnácie.

Roky stagnácie je zvyčajne názov pre obdobie od roku 1964 do roku 1987 v únii. Teda od momentu, keď sa na čele štátu dostal L.I. Brežnev a pred plénom v januári 1987, ktoré sa preslávilo spustením radikálnych reforiem vo všetkých oblastiach krajiny.

Výskyt pojmu „stagnácia“ je primárne spôsobený M.S. , ktorý vo svojej správe na XXVII. zjazde KSSZ prečítal správu o neuspokojivých vyhliadkach v rámci takéhoto kurzu, ktorý nazval „stagnujúce javy v živote spoločnosti“. Toto obdobie je charakterizované poklesom tempa ekonomického rozvoja, zhoršením ukazovateľov vo všetkých oblastiach krajiny, poklesom životnej úrovne, a to všetko pri absencii zjavných globálnych problémov.

Obdobie od roku 1964 do roku 1987 má dobré aj zlé stránky. Formálne pokračoval rozvoj krajiny a podľa niektorých ukazovateľov bol veľmi úspešný. Pokračovala napríklad výstavba nových tovární, kultúrnych centier, štadiónov. Vo vesmíre som nebol tak dávno - v roku 1961. Spoločnosť aktívne skúmala medicínu a šport.

No na druhej strane bol jasný trend závislosti od exportu nerastných surovín. Rast nezdrojových sektorov ekonomiky prakticky zmizol. Exaktné a high-tech vedy zažívali krízu. Bokom nezostalo ani poľnohospodárstvo, na opísanie stavu jeho vývoja stačí konštatovať, že ZSSR dovážal potraviny a poľnohospodárske produkty vôbec! Disent a akýkoľvek prejav národnej identity bol prenasledovaný ako za čias.

Za príčinu „stagnácie“ sa často považuje energetická závislosť ZSSR, respektíve závislosť od predaja ropy a zemného plynu. Dominancia na svetovom trhu rýchlo pominula v 70. rokoch 20. storočia v dôsledku takzvaného ropného boomu, keď vyplávala na povrch technologická zaostalosť ZSSR a ceny ropy začali klesať.

Takéto trendy neboli vôbec utešujúce, v dôsledku čoho sa vedenia štátu ujal mladý a energický Michail Gorbačov. Ako generálny tajomník v rokoch 1985 až 1987 nenastali žiadne zmeny lepšia strana nebola dodržaná, ale bola vyhlásená perestrojka - oficiálne smerovanie vo vývoji ZSSR a rozsiahla reforma sociálnej a hospodárskej sféry. Medzi pozitívne aspekty v období stagnácie treba poznamenať, že do roku 1980 ZSSR bol na prvom mieste medzi európskymi krajinami a na druhom mieste za Spojenými štátmi z hľadiska objemu priemyselnej výroby. V porovnaní s rokom 1960 sa medzera v priemyselnej výrobe zo Spojených štátov znížila zo 45 % na 20 %. ZSSR dosiahol veľmi skvelé výsledky vo výrobe cementu, čo dokazuje svetové prvenstvo v tomto odvetví.

Podľa štatistík sa príjem obyvateľstva zvýšil 1,5-krát, čo je dosť výrazné. Počet obyvateľov Sovietskeho zväzu vzrástol o takmer 12 miliónov ľudí.Zaujímavosťou je, že ZSSR vyvážal ťažkú techniku ako traktory do viac ako 40 krajín. Na jednej strane kompletné vybavenie poľnohospodárstva strojmi bolo pýchou Únie, ale bez výnosu, na výsledkoch sa oplatilo pracovať.

Najpálčivejším problémom stagnácie bol nedostatok. Nedostatok komodít bol podľa mnohých historikov umelý a bol vytvorený pre takzvanú „Ekonomiku predávajúceho“. Plánované manažérske podniky sa nezaujímali o včasné dodávky, správnu kvalitu produktov atď. Zánik základného tovaru bol kritický.

(prvý a od roku 1966 generálny tajomník Ústredného výboru CPSU), A.N. Kosygin (predseda Rady ministrov), M.A. Suslov (tajomník Ústredného výboru CPSU pre ideológiu). Pod ich vedením sa s rastúcim ideologickým tlakom začala uskutočňovať ekonomická reforma 1965, koncipovaný podľa N.S. Chruščov. Reforma sa začala likvidáciou hospodárskych rád a obnovením ústredných ministerstiev. Podniky zároveň získali určitú samostatnosť v ekonomických činnostiach (samoúčtovníctvo).

V poľnohospodárstve sa čiastočne zrušili obmedzenia súkromného hospodárenia a zvýšili sa prídely. Došlo k zvýšeniu výroby poľnohospodárskych strojov, k zvýšeniu úlohy poľnohospodárskej vedy a k zvýšeniu nákupných cien. Prísna centralizácia a plánovanie zhora však tieto trendy ukončili a viedli k vytesneniu samofinancovania. Konzervatívne tendencie sa definitívne presadili po 25. zjazde KSSZ v marci 1976. Odvtedy sa v ZSSR začala „éra rozvinutého socializmu“, úzko spojená s vládou L.I. Brežnev.

Je potrebné poznamenať hlavné črty tohto obdobia, ktoré sa neskôr nazývalo „éra stagnácie“. Hlavné priority v ekonomike zostali ťažký priemysel a vojensko-priemyselný komplex, a rozvoj nových ropných a plynových polí. Predaj surovín a energie vyspelým krajinám poskytoval cudziu menu, ktorá sa používala na zaplátanie dier v ekonomike. Krajina nedokázala efektívne riešiť problémy ekonomickej modernizácie.

Vo svete prebiehala nová technologická revolúcia, ktorá urýchľovala prechod vyspelých krajín z industriálnej na postindustriálnu (informačnú) spoločnosť, založenú na využívaní kybernetiky, mikroelektroniky, informačných technológií. V nových podmienkach globálneho rozvoja nadobudla veľký význam informatizácia, rast priemyselných odvetví náročných na znalosti a technológie šetriace zdroje a energiu. ZSSR výrazne zaostával za vyspelými krajinami, vyrábal zastarané výrobky a naďalej rozvíjal odvetvia charakteristické pre priemyselné obdobie. Hlavným dôvodom oneskorenia však bolo kríza celého socialistického systému.

Považuje sa za charakteristický znak tohto obdobia posilnenie administratívnej centralizácie ekonomiky a rast byrokratického aparátu. Krízové javy v národnom hospodárstve sú obzvlášť akútne od konca 70. rokov. Napriek nárastu investícií do poľnohospodárstva, rozšíreniu práv kolektívneho hospodárenia, zavedeniu platov kolektívnych farmárov a rozšíreniu osobných pozemkov, princíp kolektívneho hospodárenia a niekoľko chudých rokov viedli k prudkému poklesu poľnohospodárskej výroby.

Sovietsky zväz začal pravidelne nakupovať obilie a iné produkty v zahraničí. Prijatý v roku 1982„Potravinový program“ nepriniesol praktické výsledky. Vyčerpanie surovinovej základne, nepriaznivá demografická situácia, fyzické zhoršovanie stavu techniky, nárast vojenských výdavkov, zmätok v organizácii práce, nedostatok materiálneho záujmu viedli k poklesu výrobných temp, poklesu návratnosť investícií a úroveň spotreby.

Negatívne javy boli pozorované aj vo verejnom živote. Pokles pôrodnosti a zvýšenie úmrtnosti viedli k zhoršeniu demografickej situácie v krajine. Došlo k prudkému nárastu mestského obyvateľstva v dôsledku odlivu ľudí z vidieckych oblastí. Ústava ZSSR 1977Článok 6 stanovil dominantnú úlohu KSSZ v politickom systéme. Stranícka elita sa stabilizovala. Zároveň v spoločnosti rástol aktívny odpor voči systému, disident pohyb . Predstavitelia inteligencie, náboženského ľudu a niektorých národnostných menšín vyjadrili nespokojnosť so všemocnosťou straníckeho aparátu.

Zahraničná politika Brežnevovej éry bola dynamickejšia. Cieľom sovietskej diplomacie vo vzťahoch so socialistickými krajinami je eliminovať hrozbu rozpadu vojenskej a hospodárskej únie. V tejto súvislosti treba upozorniť na tieto udalosti: vstup vojsk piatich krajín zúčastňujúcich sa Varšavskej zmluvy do Československa v roku 1968 s cieľom potlačiť liberálne hnutie; pokusy v rokoch 1970 a 1980 zavedením stanného práva zastaviť robotnícke hnutie v Poľsku; materiálna a vojenská podpora Severného Vietnamu v americko-vietnamskej vojne koncom 60. rokov - prvá polovica 70. rokov; prudké zhoršenie vzťahov s Čínou, čo viedlo k pohraničným vojenským konfliktom.

Vzťahy medzi ZSSR a západnými krajinami v 70. rokoch sa zvyčajne nazývajú obdobím "vybíjanie". Tento proces bol poznačený odklonom od tvrdej konfrontácie studenej vojny a uzavretím série bilaterálnych dohôd o hospodárskej, vedeckej a kultúrnej spolupráci so západnými krajinami. Boli podpísané aj dohody o obmedzení strategických a konvenčných zbraní s Francúzskom a s Nemeckom o nepoužití sily pri riešení kontroverzných otázok o povojnových hraniciach. V roku 1972 L.I. Brežnev a R. Nixon podpísali množstvo dohôd o obmedzení strategických zbraní.

Vyvrcholením procesu détente bol podpis lídrov európskych krajín, USA a Kanady v Helsinkách 1. augusta 1975 Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE). Na tomto stretnutí bol prijatý zákon o ľudských právach, ktorý podpísala aj sovietska delegácia. Porušovanie ľudských práv v ZSSR, rozširovanie „socializmu“ do afrických a ázijských krajín, najmä zavádzanie sovietskych vojsk do Afganistanu (december 1979) Proces uvoľnenia bol nakoniec obmedzený.

V novembri 1982 sa Yu.V. stal generálnym tajomníkom. Andropov, ktorý tento post zastával do roku 1984. Vo februári 1984 ho vystriedal K.U. Černenko viedol krajinu len niečo vyše roka a zomrel v marci 1985. Andropovovu domácu politiku charakterizovali pokusy o morálnu očistu strany a odstránenie najdo očí bijúcich prejavov korupcie v „rodinných kruhoch“ straníckeho aparátu. Andropov sa tiež pokúšal posilniť pracovnú disciplínu vo výrobe. Sankcie voči porušovateľom sa sprísnili, no po miernom zvýšení produktivity práce v prvom polroku 1983 zostalo všetko po starom.

V zahraničnej politike tohto obdobia dosiahlo napätie medzi Východom a Západom najvyšší bod. V novembri 1983 boli všetky rokovania o zbraniach prerušené. Táto situácia trvala až do jeho nástupu k moci v apríli 1985