Renovare majoră. Inovații. Informații utile Definirea unui dezvoltator conform codului de urbanism

La construirea unei clădiri sau structuri apar multe probleme legate de legalizarea acesteia, de exemplu, cu examinarea de stat a documentației de proiectare, cu obținerea autorizației de construcție etc. Dar dacă construiți un proiect de construcție fără capital, atunci nu este necesară nici permisiunea, nici examinarea documentației de proiectare (subclauza 2, clauza 17, articolul 51, clauza 3, articolul 49 din Codul de urbanism).

La paragraful 10 al art. 1 din Codul de urbanism prevede conceptul de obiecte de construcție capitală - acestea sunt clădiri, structuri, structuri, obiecte de construcție neterminată, cu excepția clădirilor temporare, chioșcurilor, șopronelor și altor structuri similare.

Din această normă putem concluziona că lista proiectelor de construcții fără capital este deschisă. Cu toate acestea, nu există o definiție clară a unor astfel de obiecte în legislația actuală.

Analizând practica judiciară, am identificat o serie de criterii, în prezența cărora judecătorii recunosc o clădire sau o structură ca proiect de construcție fără capital. În primul rând, trebuie menționat că majoritatea instanțelor echivalează conceptele de „obiect de construcție a capitalului” și „obiect imobiliar”. Potrivit paragrafului 1 al art. 130 C. civ., imobilul cuprinde terenuri, terenuri de subsol si tot ceea ce este strans legat de teren. Adică, obiecte a căror mișcare fără deteriorare disproporționată a scopului lor este imposibilă, inclusiv clădiri, structuri și obiecte de construcție neterminate.

În consecință, dacă o clădire sau o structură nu se încadrează în criteriile stabilite la paragraful 1 al art. 130 Cod civil, atunci nu este recunoscut ca proiect de constructie capitala.

Pentru a califica un obiect, judecătorii, în primul rând, acordă atenție fundației pe care este așezat: cât de ferm este conectată clădirea sau structura la pământ. Apoi, instanțele au în vedere caracteristicile structurale ale obiectului: în ce constă, dacă poate fi demontat și mutat fără deteriorare disproporționată. De regulă, obiectele de construcție fără capital sunt ușor demontate, mutate și instalate în alt loc, păstrându-și în același timp calitățile de performanță. Judecătorii notează însă că, în sensul paragrafului 1 al art. 130 din Codul civil al Federației Ruse, „o legătură puternică cu terenul nu este singurul semn prin care un obiect poate fi clasificat drept imobil. Întrebarea dacă o anumită proprietate este imobilă trebuie să fie determinată ținând cont de scopul respectivului bun și de circumstanțele care înconjoară crearea acestuia.”

Și, într-adevăr, analizând practica judiciară, am stabilit că, pe lângă fundamentul și caracteristicile structurale ale obiectului, instanțele acordă o mare atenție altor nuanțe ale obiectului, care uneori nu sunt atât de ușor de înțeles pentru un neprofesionist. Însă, dacă un avocat calificat preia cauza, se poate dovedi lipsa de capital a obiectului chiar și în cazuri foarte complexe.

De exemplu, într-una dintre municipalități, Departamentul regional de Supraveghere a Construcțiilor de Stat a stabilit faptul construirea unei clădiri cu trei etaje care măsoară 30 m pe 12 m, cu o suprafață a clădirii de 360 ​​mp. m. fără a obține o autorizație de construcție și o concluzie pozitivă din examenul de stat. Administrația orașului a intentat un proces împotriva proprietarului clădirii cerând demolarea imobilului. În susținerea cerințelor enunțate, administrația a făcut referire la faptul că proprietarul structurii a încălcat art. 51 din Codul de urbanism, efectuarea de constructii capitale fara obtinerea autorizatiei corespunzatoare. Potrivit administrației, acest obiect era o construcție neautorizată și era supus demolării pe cheltuiala proprietarului său.

Dar, datorită argumentelor serioase ale avocatului inculpatului, instanțele din toate instanțele, inclusiv Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, au ajuns la concluzia că clădirea ridicată nu aparține proiectelor de construcții capitale.

Din practica judiciară de mai sus reiese clar ce rol semnificativ joacă calificările unui avocat pentru soluționarea cu succes a unui caz.

Într-un alt caz, Direcția Relații cu Proprietatea a administrației orașului a intentat un proces pentru recunoașterea construcțiilor neautorizate și demolarea mai multor obiecte: o cameră frigorifică, 10 rezervoare de combustibil și o benzinărie cu 3 pompe. Revendicarea s-a bazat pe faptul ca obiectele au fost ridicate fara autorizatie de construire. Totodată, reclamanta a arătat că suprafața obiectelor depășește semnificativ 150 de metri pătrați. m, depozitul de frig a fost ridicat pe o fundație, echipat cu porți batante, acoperit cu „panouri sandwich” cu balamale, a fost instalat un acoperiș, s-au turnat podele de beton, prin urmare, este ferm conectat la sol și mișcarea sa fără deteriorare disproporționată la scopul lui este imposibil. În acest sens, administrația a considerat ca obiectele în litigiu imobile.

La fel ca în cauza precedentă, profesionalismul avocatului inculpatului a ajutat să convingă judecătorii că obiectele în litigiu nu au caracteristicile unor bunuri de capital și, potrivit regulilor art. 130 din Codul civil al Federației Ruse nu sunt imobiliare.

Din practica judiciară de mai sus reiese clar ce rol semnificativ joacă calificările unui avocat pentru soluționarea cu succes a unui caz. În consecință, dacă întâmpinați astfel de probleme legate de proiectele de construcții, vă recomandăm să contactați profesioniștii Biroului Juridic „Prav!”

Construcția capitală este construcția oricăror obiecte care necesită nu numai construcție, ci și lucrări de terasament. În timpul construcției capitale, sunt create noi structuri și sunt reconstruite instalațiile existente. Definiția proiectelor de construcții capitale este dată în Codul de urbanism al Federației Ruse, cu toate acestea, reglementarea legislativă este realizată nu numai prin acest document, ci și prin reglementările altor ramuri de drept: civil, funciar, silvic.

După cum se precizează în paragraful 10 al articolului 1 din Codul de urbanism al Federației Ruse, obiectele de construcție capitală (CCF) pot fi clădiri, structuri și alte obiecte pentru care lucrările de construcție nu au fost finalizate.

Toate aceste obiecte pot fi împărțite în următoarele tipuri:

• cladiri rezidentiale - cladiri dotate cu sistemele de comunicatie necesare si formate din doua parti: supraterana si subterana, destinate locuirii umane sau instalatiilor de productie;
• spații nerezidențiale - spații pentru șederea temporară a persoanelor: stadioane, poduri, linii electrice etc.;
• obiecte de construcție neterminată – clădiri a căror construcție a fost suspendată pentru o anumită perioadă.

Toate aceste obiecte sunt împărțite în mai multe subgrupe și clasificate în funcție de caracteristicile cheie.

Clasificarea proiectelor de constructii capitale

Obiectele CS sunt împărțite în următoarele categorii:

• cladiri si structuri care reprezinta facilitati de comunicatii - linii electrice, sonde, conducte etc.;
• obiecte neterminate.

În plus, obiectele CS diferă în funcție de funcționalitate:

• liniar – linii electrice, poduri, drumuri, căi ferate, tuneluri și alte obiecte, a căror construcție presupune proiectare și topografie;
• instalații de producție și industriale;
• structuri defensive și dotări de securitate;
• obiecte neproductive de uz casnic, social si cultural.

De asemenea, în Codul de urbanism al Federației Ruse există o împărțire a OKS în obiecte de importanță locală, regională și federală.

Obiecte care nu pot fi clasificate ca constructii de capital

OKS nu include obiecte a căror construcție nu necesită autorizații speciale - acestea sunt clădiri temporare și structuri nestaționare. Primul tip include obiecte a căror amplasare este menită să ofere condiții adecvate pentru lucrările de construcție. Astfel de obiecte pot fi locuri pentru depozitarea echipamentelor sau rezidența pe termen scurt a oamenilor. Astfel de clădiri sunt demontate după finalizarea lucrărilor principale. Existența clădirilor temporare în majoritatea cazurilor nu este permisă mai mult de cinci ani.

Al doilea tip include structuri mobile care sunt ușor de asamblat și dezasamblat pentru transport în altă locație. Acestea pot fi pavilioane, chioșcuri, cutii, copertine și puncte de service pentru consumatori. Pentru construcția unor astfel de clădiri se folosesc materiale și structuri ușoare.

Astfel, caracteristicile cheie ale obiectelor fără capital sunt natura lor temporară și capacitatea de a le muta fără a provoca daune semnificative.

Dacă acești indicatori nu sunt evidenți, determinarea capitalului sau a necapitalității unui obiect se realizează pe baza unei opinii de expertiză.

Caracteristici distinctive ale proiectelor de construcții capitale

Toate OKS au o serie de trăsături caracteristice inerente în absolut toate structurile de capital.

Aceste semne sunt:

• disponibilitatea unui număr mare de autorizații și estimări de proiectare;
• amplasare pe fundație și conexiune puternică la pământ;
• durată lungă de viață, care poate varia de la 5 la 100 de ani sau mai mult;
• imposibilitatea dezmembrarii pentru transfer in alta locatie;
• posibilitatea de înregistrare a drepturilor de proprietate asupra obiectelor.

OKS implică implementarea în etape a lucrărilor de construcție: proiectare, instalare, punere în funcțiune. Toate acestea necesită investiții financiare semnificative. Structura capitalului trebuie să respecte normele legislative și legale, precum și standardele de construcție adoptate într-un anumit oraș sau regiune. Obiectele fără capital nu au caracteristicile specificate - sunt adesea amplasate fără autorizații, nu au fundație și sunt ușor de transportat. Astfel de obiecte sunt folosite pentru o perioadă scurtă de timp, după care sunt supuse dezasamblarii.

Noua ediție a art. 1 GRK RF

În sensul prezentului cod, sunt utilizate următoarele concepte de bază:

1) activități de urbanism - activități de dezvoltare a teritoriilor, inclusiv a orașelor și a altor așezări, desfășurate sub formă de amenajare a teritoriului, zonare urbană, amenajarea teritoriului, construcții, reparații majore, reconstrucție, demolare a proiectelor de construcții capitale, exploatare a clădirilor; , structuri, amenajarea teritoriului;

2) planificare teritorială - planificare pentru dezvoltarea teritoriilor, inclusiv pentru stabilirea zonelor funcționale, determinarea amplasării planificate a obiectelor cu semnificație federală, obiectelor cu semnificație regională, obiectelor cu semnificație locală;

3) dezvoltarea durabilă a teritoriilor - asigurarea, la desfășurarea activităților de urbanism, a siguranței și a condițiilor favorabile vieții umane, limitarea impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului și asigurarea protecției și utilizării raționale a resurselor naturale în interesul generațiile prezente și viitoare;

4) zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor - securitate, zone de protecție sanitară, zone de protecție a patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse (denumite în continuare situri de patrimoniu cultural), de protecție zone de patrimoniu cultural, zone de protecție a apei, zone de inundații, zone de inundații, zone de protecție sanitară a surselor de alimentare cu apă potabilă și menajeră, zone de obiecte protejate, zona aerodromului, alte zone stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse;

5) zone funcționale - zone pentru care limitele și scopul funcțional sunt definite prin documente de amenajare a teritoriului;

6) zonarea urbanistică - zonarea teritoriilor municipiilor în vederea determinării zonelor teritoriale și stabilirii reglementărilor de urbanism;

7) zone teritoriale - zone pentru care regulile de utilizare si dezvoltare a terenurilor definesc limite si stabilesc reglementari de urbanism;

8) reguli de utilizare și dezvoltare a terenurilor - un document de urbanism zonal, care este aprobat prin acte juridice de reglementare ale guvernelor locale, acte juridice de reglementare ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse - orașele federale Moscova și St. Petersburg și care stabilește zonele teritoriale, reglementările de urbanism și procedura de aplicare a unui astfel de document și procedura de modificare a acestuia;

9) reglementări de urbanism - tipuri de utilizare permisă a terenurilor stabilite în limitele zonei teritoriale corespunzătoare, precum și tot ceea ce este situat deasupra și sub suprafața terenurilor și este utilizat în procesul de dezvoltare și exploatare ulterioară a acestora a proiectelor de construcții capitale, dimensiunile maxime (minime și (sau) maxime) ale terenurilor și parametrii maximi de construcție permisi, reconstrucția proiectelor de construcții capitale, restricții privind utilizarea terenurilor și proiectele de construcții capitale, precum și în raport cu teritorii în limitele cărora se preconizează desfășurarea activităților pentru dezvoltarea integrată și durabilă a teritoriului, indicatori calculati ai nivelului minim admisibil de securitate teritoriul corespunzător cu obiecte de infrastructură comunală, de transport, socială și indicatori calculati ai nivelului maxim admisibil. nivelul de accesibilitate teritorială a acestor obiecte pentru populație;

10) facilitate de construcție capitală - o clădire, structură, structură, obiecte a căror construcție nu a fost finalizată (denumite în continuare obiecte de construcție neterminate), cu excepția clădirilor fără capital, structurilor și îmbunătățirilor inseparabile ale terenului (pavaj, acoperire și altele);

10.1) obiecte liniare - linii electrice, linii de comunicații (inclusiv structuri de cabluri liniare), conducte, autostrăzi, linii de cale ferată și alte structuri similare;

10.2) cladiri nepermanente, structuri - cladiri, structuri care nu au o legatura puternica cu solul si ale caror caracteristici de proiectare permit deplasarea si (sau) demontarea si montarea ulterioara a acestora fara deteriorarea disproportionata a scopului si fara modificarea principalelor caracteristici ale clădiri, structuri (inclusiv chioșcuri, copertine și alte clădiri și structuri similare);

10.3) model informativ al unui proiect de construcție capitală (denumit în continuare modelul informațional) - un set de informații, documente și materiale interconectate despre un proiect de construcție capitală, generate electronic în etapele studiilor inginerești, proiectării arhitecturii și construcțiilor, construcției, reconstrucția, reparațiile majore, operarea și (sau) demolarea unui proiect de construcție capitală;

11) linii roșii - linii care indică limitele existente, planificate (modificate, nou formate) ale zonelor publice și (sau) limite ale teritoriilor ocupate de obiecte liniare și (sau) destinate amplasării de obiecte liniare;

12) zone publice - teritorii care sunt utilizate în mod liber de un număr nelimitat de persoane (inclusiv piețe, străzi, căi de acces, terasamente, țărmuri ale corpurilor de apă publice, piețe, bulevarde);

13) construcție - crearea de clădiri, structuri, structuri (inclusiv pe locul proiectelor de construcție capitală demolate);

14) reconstrucția obiectelor de construcție de capital (cu excepția obiectelor liniare) - modificarea parametrilor unui obiect de construcție de capital, a părților sale (înălțime, număr de etaje, suprafață, volum), inclusiv suprastructură, restructurare, extinderea unui obiect de construcție de capital, ca precum și înlocuirea și (sau ) restaurarea structurilor portante de clădiri ale unui proiect de construcție capitală, cu excepția înlocuirii elementelor individuale ale unor astfel de structuri cu elemente similare sau cu alte elemente care îmbunătățesc performanța acestor structuri și (sau) refacerii acestor elemente. ;

14.1) reconstrucția obiectelor liniare - o modificare a parametrilor obiectelor liniare sau a secțiunilor acestora (părți), care implică o schimbare a clasei, categoriei și (sau) indicatorilor stabiliți inițial de funcționare a unor astfel de obiecte (putere, capacitate de transport, etc.) sau care necesită modificarea limitelor dreptului de trecere și (sau) zonelor de securitate ale unor astfel de obiecte;

14.2) reparații majore ale proiectelor de construcții capitale (cu excepția obiectelor liniare) - înlocuirea și (sau) restaurarea structurilor de clădiri ale proiectelor de construcții capitale sau elemente ale unor astfel de structuri, cu excepția structurilor de construcție portantă, înlocuirea și (sau) restaurarea a sistemelor de suport ingineresc și a rețelelor de inginerie - suport tehnic pentru proiecte de construcții capitale sau elemente ale acestora, precum și înlocuirea elementelor individuale ale structurilor portante ale clădirilor cu elemente similare sau alte elemente care îmbunătățesc performanța unor astfel de structuri și (sau) restaurarea aceste elemente;

14.3) reparații majore ale obiectelor liniare - o modificare a parametrilor obiectelor liniare sau a secțiunilor acestora (părți), care nu implică o schimbare a clasei, categoriei și (sau) indicatorilor stabiliți inițial de funcționare a unor astfel de obiecte și care nu nu necesită modificarea limitelor dreptului de trecere și (sau) zonelor de securitate ale unor astfel de obiecte;

14.4) demolarea unui proiect de construcție capitală - lichidarea unui proiect de construcție capitală prin distrugerea acestuia (cu excepția distrugerii datorate fenomenelor naturale sau acțiunilor ilegale ale terților), dezmembrarea și (sau) dezmembrarea unui proiect de construcție capitală, inclusiv părțile sale;

15) sondaje inginerești - studiul condițiilor naturale și al factorilor de impact antropic în scopul utilizării raționale și sigure a teritoriilor și a terenurilor din limitele acestora, pregătirea datelor pentru justificarea materialelor necesare amenajării teritoriului, amenajării teritoriului și arhitecturale și arhitecturale. proiectarea constructiilor;

16) dezvoltator - persoană fizică sau juridică care furnizează organisme guvernamentale (organisme de stat), Corporația de Stat pentru Energie Atomică, pe un teren deținut de acesta sau pe un teren al altui titular de drept (căruia, atunci când face investiții bugetare în capital). proiecte de construcție a proprietății de stat (municipale), Rosatom”, Corporația de Stat pentru Activități Spațiale „Roscosmos”, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat sau administrațiile locale au transferat, în cazurile stabilite de legislația bugetară a Federației Ruse, asupra pe baza acordurilor, competențele lor ca client de stat (municipal) sau cărora, în conformitate cu articolul 13.3 din Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ „Cu privire la o societate de drept public pentru protecția drepturilor cetățenilor - participanți în construcția comună în caz de insolvență (faliment) a dezvoltatorilor și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse” a transferat, pe bază de acorduri, funcțiile lor de dezvoltator) construcție, reconstrucție, reparații majore, demolare a construcțiilor de capital proiecte, precum și efectuarea de sondaje inginerești, pregătirea documentației de proiectare pentru construcția acestora, reconstrucția, reparațiile majore. Dezvoltatorul are dreptul să-și transfere funcțiile prevăzute de legislația privind activitățile de urbanism către clientul tehnic;

17) o organizație de autoreglementare în domeniul cercetărilor inginerești, proiectării arhitecturii și construcțiilor, construcției, reconstrucției, reparațiilor majore, demolării proiectelor de construcții capitale (denumită în continuare organizație de autoreglementare) - o organizație non-profit creată sub forma unei asociații (uniuni) și pe baza apartenenței întreprinzătorilor individuali și (sau) persoanelor juridice care efectuează studii inginerești sau întocmesc documentația de proiect sau proiecte de construcție, reconstrucție, reparații majore, demolare a unor proiecte de construcții capitale în baza unor contracte de executare a sondaje inginerești, pentru întocmirea documentației de proiect, pentru construcția, reconstrucția, reparațiile majore, demolarea proiectelor de construcții capitale, încheiate cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de exploatarea clădirii, structurii, sau cu o organizație non-profit specializată. organizație care desfășoară activități care vizează asigurarea reviziei proprietății comune din blocurile de locuințe (denumit în continuare operator regional);

18) obiecte cu semnificație federală - obiecte de construcție a capitalului, alte obiecte, teritorii care sunt necesare pentru exercitarea competențelor în problemele din jurisdicția Federației Ruse, autoritățile de stat ale Federației Ruse prin Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale , legile federale, deciziile Președintelui Federației Ruse, deciziile Guvernului Federației Ruse și au un impact semnificativ asupra dezvoltării socio-economice a Federației Ruse. Tipurile de obiecte cu semnificație federală care urmează să fie afișate pe diagramele de planificare teritorială ale Federației Ruse în zonele indicate în regiuni sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse, cu excepția obiectelor cu semnificație federală din domeniul apărării naționale și securitatea statului. Tipurile de obiecte cu semnificație federală în domeniul apărării naționale și securității statului care urmează să fie afișate pe diagramele de planificare teritorială ale Federației Ruse sunt stabilite de Președintele Federației Ruse;

19) obiecte cu semnificație regională - obiecte de construcție a capitalului, alte obiecte, teritorii care sunt necesare pentru exercitarea competențelor în problemele aflate în jurisdicția unei entități constitutive a Federației Ruse, autorități de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse prin Constituție ale Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, constituția (carta) unui subiect al Federației Ruse, legile unui subiect al Federației Ruse, deciziile celui mai înalt organ executiv al puterii de stat a unui subiect al Federației Ruse , și au un impact semnificativ asupra dezvoltării socio-economice a unui subiect al Federației Ruse. Tipurile de obiecte cu semnificație regională în zonele indicate în zonele care urmează să fie afișate pe diagrama de planificare teritorială a unei entități constitutive a Federației Ruse sunt determinate de legea entității constitutive a Federației Ruse;

20) obiecte de importanță locală - obiecte de construcție de capital, alte obiecte, teritorii care sunt necesare pentru exercitarea competențelor de către organele administrației publice locale în probleme de importanță locală și în limitele competențelor de stat transferate în conformitate cu legile federale, legea unui entitate constitutivă a Federației Ruse, cartele municipalităților și au un impact semnificativ asupra dezvoltării socio-economice a zonelor municipale, așezărilor, districtelor urbane. Se determină tipurile de obiecte cu semnificație locală ale unui district municipal, așezare, ocol urban în cele indicate în și care urmează a fi afișate pe schema de amenajare a teritoriului ocolului municipal, planul general al așezării, planul general al ocolului urban. conform legii subiectului Federației Ruse;

21) parcare (spațiu de parcare) - un loc special desemnat și, dacă este necesar, amenajat și echipat, care face, de asemenea, parte dintr-o autostradă și (sau) adiacent drumului și (sau) trotuarului, marginei, pasajului superior sau podului, sau este parte din spații subterane sau subpoduri, piețe și alte obiecte ale rețelei rutiere și destinate parcării organizate a autovehiculelor pe bază de plată sau fără percepere a unei taxe prin decizie a proprietarului sau altui proprietar al autostrăzii, proprietar al terenului;

22) client tehnic - persoană juridică care este autorizată de dezvoltator și în numele dezvoltatorului încheie acorduri privind efectuarea de studii inginerești, întocmirea documentației de proiect, privind construcția, reconstrucția, reparațiile majore, demolarea proiectelor de construcții capitale , pregătește sarcini pentru realizarea acestor tipuri de lucrări, pune la dispoziție persoanelor care efectuează studii inginerești și (sau) întocmesc documentația de proiectare, construcție, reconstrucție, reparații majore, demolarea proiectelor de construcții capitale, materialele și documentele necesare pentru realizarea acestor tipuri de lucrări. , aprobă documentația de proiectare, semnează documentele necesare obținerii autorizației de intrare în funcțiune a construcției capitale a instalației, îndeplinește alte funcții prevăzute de legislația privind activitățile de urbanism (denumite în continuare și funcții de client tehnic). Funcțiile unui client tehnic pot fi îndeplinite numai de un membru al unei organizații de autoreglementare în domeniul cercetărilor inginerești, proiectării arhitecturii și construcțiilor, construcției, reconstrucției, reparațiilor majore, demolarii proiectelor de construcții capitale, cu excepția cazurilor prevăzute. pentru în partea 2.1 a articolului 47, partea 4.1 a articolului 48, părțile 5 și 6 articolul 55.31 din prezentul Cod;

23) programe de dezvoltare integrată a sistemelor de infrastructură comunală a unei așezări, cartier urban - documente de stabilire a listelor de măsuri pentru proiectarea, construcția, reconstrucția sistemelor electrice, de gaze, termice, de alimentare cu apă și de canalizare, instalații utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizarea și eliminarea deșeurilor menajere solide, care sunt prevăzute, respectiv, de scheme și programe pentru dezvoltarea unei rețele electrice naționale unificate (în întregime rusească) pe termen lung, o schemă generală pentru amplasarea instalațiilor de energie electrică, o program federal de gazeificare, programe de gazeificare interregionale relevante, regionale, scheme de alimentare cu energie termică, sisteme de alimentare cu apă și canalizare, scheme teritoriale în regiune de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale. Programele de dezvoltare integrată a sistemelor de infrastructură comunală a unei așezări, cartier urban se elaborează și se aprobă de organele administrației locale ale așezării, cartierului urban pe baza planurilor generale pentru astfel de așezări, cartiere urbane aprobate în modul stabilit de prezentul Cod și trebuie să asigure dezvoltarea echilibrată, pe termen lung, a sistemelor de infrastructură comunală în concordanță cu nevoile în construcția proiectelor de construcții capitale și fiabilitatea și eficiența energetică a acestor sisteme care îndeplinesc cerințele stabilite, reducând impactul negativ asupra mediului și sănătății umane și îmbunătățirea calitatea bunurilor furnizate consumatorilor, a serviciilor prestate în domeniile energiei electrice, gazelor, căldurii, alimentării cu apă și canalizării, precum și a serviciilor de prelucrare, reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide;

24) sistem de infrastructură comunală - un complex de obiecte interconectate tehnologic și structuri inginerești destinate furnizării de bunuri și prestării de servicii în domeniile energiei electrice, gazelor, căldurii, alimentării cu apă și canalizării la punctele de racordare (conexiune tehnologică) la sistemele electrice de inginerie , gaze, căldură, alimentare cu apă și salubrizare a proiectelor de construcții capitale, precum și instalații utilizate pentru procesarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor municipale solide;

25) hub de transport - un complex de obiecte imobiliare, inclusiv un teren sau mai multe terenuri cu infrastructură de transport amplasate pe, deasupra sau sub acestea, precum și alte obiecte concepute pentru a oferi un serviciu sigur și confortabil pasagerilor în locurile lor de transfer de la un tip de transport la altul;

26) standarde de proiectare urbană - un set de indicatori calculați stabiliți pentru a asigura condiții favorabile vieții umane la nivelul minim admisibil de furnizare cu obiecte prevăzute de populația entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități și indicatori calculați ai nivelul maxim admisibil de accesibilitate teritorială a unor astfel de obiecte pentru populația entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități;

27) programe de dezvoltare integrată a infrastructurii de transport a unei așezări, cartier urban - documente de stabilire a listelor de măsuri pentru proiectarea, construcția, reconstrucția infrastructurii de transport de importanță locală a unei așezări, cartier urban, care sunt prevăzute și de stat. și programele municipale, strategia de dezvoltare socio-economică a municipiului și planul de măsuri pentru implementarea strategiei de dezvoltare socio-economică a municipalității (dacă sunt disponibile date din strategie și plan), un plan și program pentru dezvoltarea socio-economică a municipiului, programe de investiții ale subiecților monopolurilor naturale în domeniul transporturilor. Programele de dezvoltare integrată a infrastructurii de transport a unei așezări, cartier urban se elaborează și se aprobă de organele administrației publice locale ale localității, cartierului urban pe baza planurilor director ale așezării, cartierului urban aprobat în modul stabilit de prezentul Cod și trebuie să asigure o dezvoltare echilibrată, pe termen lung, a infrastructurii de transport a localității, cartierului urban în conformitate cu nevoile de construcție și reconstrucție a infrastructurii de transport local;

28) programe de dezvoltare cuprinzătoare a infrastructurii sociale a unei așezări, cartier urban - documente care stabilesc liste de măsuri pentru proiectarea, construcția, reconstrucția infrastructurii sociale de importanță locală a unei așezări, cartier urban, care sunt prevăzute și de stat. și programele municipale, strategia de dezvoltare socio-economică a municipiului și planul de măsuri pentru implementarea strategiei de dezvoltare socio-economică a municipalității (dacă sunt disponibile date din strategie și plan), un plan și program pentru dezvoltarea socio-economică a municipiului. Programele de dezvoltare integrată a infrastructurii sociale a unei așezări, cartier urban se elaborează și se aprobă de organele administrației publice locale ale localității, cartierului urban pe baza planurilor director ale așezării, cartierului urban aprobat în modul stabilit de prezentul Cod și trebuie să asigure o dezvoltare echilibrată, pe termen lung, a infrastructurii sociale a așezării, cartierului urban, în conformitate cu nevoile de construire a infrastructurii sociale de importanță locală;

29) loc de parcare - o parte definită individual a unei clădiri sau structuri destinate exclusiv amplasării unui vehicul, care nu este limitată sau limitată parțial de o clădire sau altă structură împrejmuitoare și ale cărei limite sunt descrise în modul stabilit de legislația privind înregistrarea cadastrală de stat;

30) costul estimat de construcție, reconstrucție, reparații majore, demolare a proiectelor de construcție capitală, lucrări de conservare a siturilor de patrimoniu cultural (în continuare - costul estimat de construcție) - costul estimat de construcție, reconstrucție, reparații majore, demolare a construcției capitale proiecte, lucrări de conservare a siturilor de patrimoniu cultural, supuse determinării în faza de proiectare arhitecturală și de construcție, întocmirea devizelor pentru demolarea unui proiect de construcție capitală și aplicarea în conformitate cu articolul 8.3 din prezentul Cod;

31) standarde estimate - un set de indicatori cantitativi ai materialelor, produselor, structurilor și echipamentelor, costurile cu forța de muncă ale lucrătorilor din construcții, timpul de funcționare a mașinilor și mecanismelor (denumite în continuare resurse de construcție), stabiliți pentru unitatea de măsură acceptată și alte costuri utilizate la determinarea costului estimat al construcției;

32) prețuri estimate ale resurselor de construcție - informații documentate consolidate, agregate teritorial cu privire la costul resurselor de construcție, stabilite prin calcul pentru unitatea de măsură acceptată și afișate în sistemul de informații al statului federal pentru stabilirea prețurilor în construcții;

33) standarde de estimare - standarde de estimare și metode necesare pentru a determina costul estimat de construcție, costul lucrărilor de expertiză inginerească și întocmirea documentației de proiectare, precum și metode de elaborare și aplicare a standardelor de deviz;

33.1) standard integrat de preț al construcției - un indicator al necesarului de fonduri necesare pentru crearea unei unități de capacitate a produselor de construcții, destinată planificării (justificării) investițiilor (investițiilor de capital) în proiecte de construcții de capital;

34) activități de dezvoltare integrată și durabilă a teritoriului - activități desfășurate în scopul asigurării utilizării cât mai eficiente a teritoriului pentru întocmirea și aprobarea documentației privind amenajarea teritoriului pentru amplasarea proiectelor de construcții capitale pentru locuințe, industriale, publice, de afaceri și de altă natură, precum și sprijinul necesar funcționării unor astfel de obiecte activități de viață a cetățenilor amenajărilor edilitare, de transport, infrastructură socială, precum și proiectarea arhitecturii și construcțiilor, construcția, reconstrucția instalațiilor prevăzute în prezentul alineat;

35) element al structurii de planificare - parte a teritoriului unei așezări, district urban sau teritoriu inter-așezător al unui district municipal (bloc, microdistrict, district și alte elemente similare). Tipurile de elemente ale structurii de planificare sunt stabilite de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse;

36) îmbunătățirea teritoriului - activități pentru implementarea unui set de măsuri stabilite prin normele de îmbunătățire a teritoriului municipiului, care vizează asigurarea și creșterea confortului condițiilor de viață pentru cetățeni, menținerea și îmbunătățirea stării sanitare și estetice; a teritoriului municipiului, menținerea teritoriilor de așezări și a celor situate în aceste teritorii obiecte, inclusiv zone publice, terenuri, clădiri, structuri, structuri, teritorii adiacente;

37) teritoriu adiacent - un teritoriu public care este învecinat cu o clădire, o structură, o structură, un teren dacă este format un astfel de teren și ale cărui limite sunt determinate de regulile de îmbunătățire a teritoriului municipiului în conformitate cu procedura stabilită de legea entității constitutive a Federației Ruse;

38) elemente de amenajare a teritoriului - dispozitive decorative, tehnice, de amenajare, structurale, elemente de amenajare a teritoriului, diverse tipuri de echipamente si proiectare, inclusiv fatade de cladiri, structuri, structuri, forme arhitecturale mici, cladiri si structuri nepermanente nestationare, panouri informative si semne utilizate ca componente ale îmbunătățirii teritoriului;

39) instalație individuală de construcție a locuințelor - o clădire separată cu un număr de etaje deasupra solului de cel mult trei, o înălțime de cel mult douăzeci de metri, care constă din camere și încăperi pentru utilizare auxiliară, destinată satisfacerii gospodăriei cetățenilor și alte nevoi legate de reședința lor într-o astfel de clădire și nu este destinată a fi împărțită în obiecte imobiliare independente. Conceptele de „facilitate de construcție de locuințe individuale”, „cladire rezidențială” și „cladire rezidențială individuală” sunt utilizate în acest cod, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în același sens, cu excepția cazului în care aceste legi federale prevede altfel. și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse. În același timp, parametrii stabiliți pentru proiectele individuale de construcție de locuințe prin prezentul cod se aplică în mod egal clădirilor rezidențiale și clădirilor rezidențiale individuale, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin astfel de legi și reglementări federale ale Federației Ruse.

Comentariu la articolul 1 din Codul civil al Federației Ruse

1. Articolul 1 furnizează conceptele de bază utilizate în Cod și oferă definițiile acestora. Aceste definiții legislative permit nu numai să se formeze o anumită idee a celor mai semnificative categorii juridice din domeniul luat în considerare, dar contribuie și la o înțelegere corectă a normelor juridice prevăzute de Cod, ceea ce nu permite dubla interpretare.

Să luăm în considerare mai detaliat termenii principali prevăzuți la art. 1 din Codul comentat.

În sens general, conceptul de „planificare urbană” combină cunoștințele teoretice și practice despre organizarea și formarea mediului de viață de bază al omului și al societății. În Codul de urbanism din 1998, acest termen a fost folosit la egalitate cu conceptul de „activități de urbanism”, care însemna activitățile organelor de stat, administrațiilor locale, persoanelor fizice și juridice din domeniul urbanismului pentru dezvoltarea teritorii și așezări, determinarea tipurilor de utilizare a terenurilor, proiectarea, construcția și reconstrucția obiectelor imobiliare, luând în considerare interesele cetățenilor, interesele publice și ale statului, precum și caracteristicile naționale, istorice, culturale, de mediu și naturale. a acestor teritorii şi aşezări.

În ediția comentată a Codului, definiția conceptului de activitate de urbanism este modificată și are un caracter mai general față de Codul de urbanism anterior. În prezent, activitățile de urbanism sunt înțelese ca activități de dezvoltare a teritoriilor, inclusiv a orașelor și a altor așezări, desfășurate sub formă de planificare teritorială, zonare urbană, planificare a teritoriului, proiectare arhitecturală și de construcții, construcții, reparații majore, reconstrucție de construcții capitale. proiecte.

Astfel, din definiția de mai sus, a fost eliminată referirea la subiectele activităților de urbanism, în special organele de stat, administrațiile locale, persoanele fizice și juridice. În versiunea actuală a Codului, definirea activității de urbanism se realizează prin formele sale constitutive de activitate.

2. Una dintre aceste forme este planificarea teritorială, care este planificarea pentru dezvoltarea teritoriilor, inclusiv stabilirea de zone pentru care documentele de planificare teritorială definesc limite și scopuri funcționale, zone de amplasare planificată a proiectelor de construcții capitale pentru nevoile statului și municipale, zone cu condiţii speciale de utilizare a teritoriilor. Amenajarea teritoriului are ca scop determinarea în documentele de amenajare a teritoriului a scopului teritoriilor pe baza unui ansamblu de factori sociali, economici, de mediu și de altă natură în scopul asigurării dezvoltării durabile a teritoriilor, dezvoltării infrastructurilor inginerești, de transport și sociale, asigurând că interesele cetățenii și asociațiile acestora, Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt luate în considerare Federațiile, municipalitățile.

Documentele de amenajare a teritoriului sunt împărțite în următoarele tipuri:

1) documente de planificare teritorială a Federației Ruse;

2) documente de planificare teritorială a entităților constitutive ale Federației Ruse;

3) documente de amenajare a teritoriului municipiilor.

Obligativitatea documentelor de amenajare a teritoriului este stabilită pentru autoritățile de stat și administrațiile locale la luarea deciziilor.

În plus, se instituie interdicția adoptării de către autoritățile statului și organele locale de autoguvernare a deciziilor privind rezervarea terenului, sechestrarea, inclusiv prin răscumpărare, a terenurilor pentru nevoile statului sau municipalității, cu privire la transferul terenurilor din de la o categorie la alta în lipsa documentelor de amenajare a teritoriului, dacă acest lucru nu este prevăzut de lege. Mai multe detalii despre planificarea teritorială vor fi discutate în comentariul capitolului. 3.

Considerăm o omisiune a dezvoltatorilor Codului ca art. 1 din definiția conceptului de „amenajare a teritoriului”, care este utilizat și în definirea activităților de urbanism. Întocmirea documentației privind amenajarea teritoriului se realizează în scopul asigurării dezvoltării durabile a teritoriilor, evidențiind elementele structurii de amenajare (blocuri, microdistricte, alte elemente), stabilirea limitelor terenurilor pe care sunt amplasate proiectele de construcții capitale, limitele terenurilor destinate construirii si amplasarii obiectelor liniare.

Întocmirea documentaţiei privind amenajarea teritoriului se realizează în raport cu intravilanele sau zonele ce urmează a fi dezvoltate.

La întocmirea documentației pentru amenajarea teritoriului, se poate realiza elaborarea proiectelor de amenajare a teritoriului, proiecte de topografie a teritoriului și planuri de urbanism pentru terenuri.

Întocmirea unui proiect de amenajare a teritoriului se realizează pentru a evidenția elementele structurii de planificare și a stabili parametrii dezvoltării planificate a elementelor structurii de planificare.

Proiectul de amenajare a teritoriului stă la baza dezvoltării proiectelor de topografie a teritoriului.

3. Articolul 1 comentat din Codul civil al Federației Ruse conține o definiție a conceptului de „dezvoltare durabilă a teritoriilor”. Codul de urbanism din 1998, în vigoare anterior, folosea conceptul de „dezvoltare durabilă a așezărilor și zonelor inter-așezări”.

Codul comentat nu conține conceptul de teritorii inter-așezare, i.e. teritorii în afara granițelor așezărilor. Dezvoltarea durabilă a teritoriilor este considerată în ea ca asigurarea, la desfășurarea activităților de urbanism, a siguranței și a condițiilor favorabile vieții umane, limitarea impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului și asigurarea protecției și utilizării raționale a resurselor naturale în interesele generațiilor prezente și viitoare.

Dezvoltarea durabilă este dezvoltarea armonioasă a producției, a sferei sociale, a populației și a mediului natural.

4. În locul conceptelor de zonare care existau anterior în conformitate cu Codul de urbanism din 1998, care însemna împărțirea teritoriului în zone în urbanism pentru dezvoltarea teritoriilor și așezărilor cu definirea tipurilor de utilizare urbanistică a zone stabilite și restricții privind utilizarea acestora, precum și conceptul de zonare legală, care include activitățile administrațiilor locale în domeniul dezvoltării și implementării normelor pentru dezvoltarea teritoriilor așezărilor urbane și rurale și a altor municipalități; Cod utilizează conceptul de urbanism zonal.

Zonarea urbanistică este zonarea teritoriilor municipale în scopul determinării zonelor teritoriale (zonele pentru care limitele sunt definite în regulile de utilizare și amenajare a terenurilor și sunt stabilite reglementările de urbanism) și stabilirea reglementărilor de urbanism (stabilite în limitele de urbanism). zona teritorială corespunzătoare a tipurilor de utilizare permisă a terenurilor, precum și a tot ceea ce este deasupra și sub suprafața terenurilor și este utilizat în procesul de dezvoltare a acestora și exploatarea ulterioară a proiectelor de construcție de capital, dimensiunea maximă a terenului parcelelor și parametrii maximi de construcție permisi, reconstrucția proiectelor de construcție capitală, precum și restricții privind utilizarea terenurilor și proiecte de construcție capitală).

5. Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor sunt elaborate în scopul:

1) crearea condițiilor pentru dezvoltarea durabilă a teritoriilor municipale, conservarea mediului și a siturilor de patrimoniu cultural;

2) crearea condiţiilor pentru amenajarea teritoriilor municipiilor;

3) asigurarea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice și juridice, inclusiv deținătorilor legali de terenuri și proiecte de construcții capitale;

4) crearea condițiilor pentru atragerea investițiilor, inclusiv prin oferirea oportunității de a alege cele mai eficiente tipuri de utilizare permisă a terenurilor și proiectelor de construcții capitale.

Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor includ:

1) procedura de aplicare a acestora și modificarea prezentelor reguli;

2) harta de zonare urbană;

3) reglementări de urbanism.

Limitele zonelor teritoriale sunt stabilite pe harta de zonare urbană. Limitele zonelor teritoriale trebuie să îndeplinească cerința ca fiecare teren să aparțină unei singure zone teritoriale. Nu este permisă formarea unui singur teren din mai multe terenuri situate în zone teritoriale diferite. Zonele teritoriale, de regulă, nu sunt stabilite în raport cu un singur teren. De asemenea, harta de zonare urbană trebuie să afișeze în mod necesar limitele zonelor cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor și limitele teritoriilor siturilor de patrimoniu cultural. Limitele acestor zone pot fi afișate pe hărți separate.

Reglementările de urbanism privind terenurile și proiectele de construcții capitale situate în zona teritorială relevantă indică:

1) tipuri de utilizare permisă a terenurilor și proiecte de construcție capitală;

2) dimensiunile maxime (minime și (sau) maxime) ale terenurilor și parametrii maximi ai construcției permise, reconstrucția proiectelor de construcții capitale;

3) restricții privind utilizarea terenurilor și proiectelor de construcții capitale stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor sunt aprobate de organul reprezentativ al administrației publice locale. Anexe obligatorii la proiectul de reguli de utilizare și dezvoltare a terenurilor sunt protocoalele audierilor publice privind proiectul specificat și încheierea asupra rezultatelor unor astfel de audieri publice.

Codul de urbanism al Federației Ruse din 29 decembrie 2004 N 190-FZ cu ultimele modificări introduse prin Legile Federale din 29 iulie 2017 N 217-FZ, din 21 iulie 2014 N 219-FZ, din 3 august 2018 N 342-FZ.

Prefaţă

Textul original al Codului de urbanism al Federației Ruse (GrK RF) a fost publicat în Rossiyskaya Gazeta (N 290, 30/12/2004), „Colectarea legislației Federației Ruse” 01/03/2005, N 1 ( partea 1).

Procedura de aplicare a Codului civil al Federației Ruse este stabilită prin Legea federală din 29 decembrie 2004 N 191-FZ „La intrarea în vigoare a Codului de urbanism al Federației Ruse”

Codul civil al Federației Ruse este una dintre cele mai dinamice modificări ale legilor, la care, de la adoptarea sa, au fost aduse zeci de modificări.

Codul de urbanism al Federației Ruse– un act legislativ cuprinzător menit să reglementeze relațiile în domeniile:

• amenajarea teritoriului,
• zonarea urbanistica,
• amenajarea teritoriului,
• proiectarea și construcția proiectelor de construcții capitale, reconstrucția acestora, reparații majore, precum și exploatarea clădirilor, structurilor,
• asigurarea securității construcției, exploatării clădirilor și structurilor, prevenirea situațiilor de urgență de natură naturală și antropică și eliminarea consecințelor acestora;
• dobandirea, incetarea dreptului SRO in domeniul expertizelor ingineresti, proiectarii arhitecturale si constructiilor, constructii, reconstructii, reparatii majore proiecte de constructii capitale de a elibera certificate de admitere in munca la studii ingineresti, pentru intocmirea documentatiei de proiectare, pentru constructii , reconstrucție, reparații majore ale proiectelor de construcții capitale, care influențează siguranța proiectelor de construcții capitale,
• crearea de terenuri artificiale și construirea de proiecte de construcție capitală pe astfel de terenuri.

GRK RF este legea principală în sfera sa de relaţii publice şi conform paragrafelor. 3, 4 al articolului 3 din Codul civil al Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismelor de autoguvernare municipale, care conțin norme care reglementează relațiile în domeniul activităților de urbanism, nu poate contrazice Codul de urbanism al Federației Ruse.

Alte legislații (conexe) aplicate în activitățile de urbanism pot include, de exemplu, Codul civil al Federației Ruse, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, Codul Apelor al Federației Ruse, Codul Silvic al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” și alte legi. Legate de relațiile de urbanism sunt în primul rând relațiile funciare reglementate de Codul funciar al Federației Ruse.

CODUL DE URBANISME AL FEDERATIEI RUSA

Capitolul 1. Dispoziţii generale

Capitolul 2. Puterile organelor statului
autoritățile Federației Ruse, organele de stat
autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale
autoguvernare în domeniul activităţilor de urbanism

Capitolul 2.1. Prețul și raționalizarea estimată
în domeniul urbanismului,
registrul federal al standardelor de estimare

Capitolul 3. Amenajarea teritoriului

Capitolul 4. Zonarea urbană

Capitolul 5. Amenajarea teritoriului

Capitolul 6. Proiectare arhitecturală și construcții, construcții,
reconstrucția proiectelor de construcții capitale

Capitolul 6.1. Autoreglementare în domeniul ingineriei
sondaje, proiectare arhitecturală și de construcții,
constructii, reconstructii, reparatii majore,
demolarea proiectelor de constructii capitale

Capitolul 6.3. Dezvoltarea teritoriilor în scop de construcție
și exploatarea caselor de închiriere

Capitolul 6.4. Demolarea proiectelor de constructii capitale

Capitolul 7. Suport informaţional
activitati de urbanism

Capitolul 8. Răspunderea pentru încălcarea legii
privind activitățile de urbanism

Capitolul 9. Caracteristici ale implementării planificării urbane
activități în entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașe
semnificație federală Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol

Presedintele
Federația Rusă
V. PUTIN

Termeni și definiții de bază

Codul de urbanism al Federației Ruse (GSK RF)– un act legislativ care reglementează relațiile în domeniul activităților de urbanism.

Constructie- aceasta este crearea de clădiri, structuri, structuri (inclusiv pe locul proiectelor de construcție de capital demolate) - paragraful 13 al articolului 1 din Codul civil al Federației Ruse.

Proiect de construcție capitală– clădire, structură, structură, obiecte a căror construcție nu a fost finalizată (denumite în continuare obiecte de construcții neterminate), cu excepția șantierelor temporare, chioșcurilor, șopronelor și altor structuri similare - paragraful 10 al art. 1 din Codul civil al Federația Rusă.

Tipuri de proiecte de construcții capitale în funcție de scopul lor funcțional și caracteristicile lor.

Tipurile de proiecte de construcție de capital sunt prezentate în Anexa privind componența secțiunilor documentației proiectului și cerințele pentru conținutul acestora, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2008 nr. 87.

Proiectele de construcții capitale, în funcție de scopul lor funcțional și de caracteristicile lor, sunt împărțite în următoarele tipuri:

Obiecte de uz industrial (cladiri, structuri, structuri de uz industrial, inclusiv instalatii de aparare si securitate), cu exceptia obiectelor liniare;

Obiecte neproductive (cladiri, structuri, structuri de locuinte, scopuri socio-culturale si de utilitate publica, precum si alte obiecte de constructii de capital in scopuri neproductive);

Obiecte liniare (conducte, drumuri și căi ferate, linii electrice etc.).

Clădire– rezultatul construcției, care este un sistem volumetric de construcție cu părți supraterane și (sau) subterane, inclusiv spații, rețele inginerești și de suport tehnic și destinat locuinței și (sau) activităților oamenilor, locației de producție, depozitării produselor sau deținerea animalelor (clauza 6 partea 2 articolul 2 din Legea federală din 30 decembrie 2009 nr. 384-FZ „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor”).

Tipuri de clădiri. Clădirile sunt împărțite în rezidențiale și nerezidențiale. Clădire rezidențială(casa) se compune din încăperi, precum și din spații cu destinație auxiliară, destinate satisfacerii gospodăriei și altor nevoi ale cetățenilor legate de locuința acestora într-o astfel de clădire. Clădirile de locuit (case) includ clădiri rezidențiale permanente, cămine, adăposturi, case de stoc flexibil, pensiuni pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, veterani, case speciale pentru bătrâni singuri, orfelinate, internate în școli și internate și alte case.

Clădiri de locuit individuale– blocuri de locuit decomandate cu cel mult trei etaje, destinate unei singure familii. Acestea includ, de asemenea, case de tip cabană (în care există un mic teren; căsuțele sunt predominant cu două etaje, cu o scară interioară, la parter, de obicei, o cameră comună, bucătărie, camere de utilitate; la al doilea etaj - dormitoare), blocuri de locuit blocate cu un singur apartament, formate din unitati rezidentiale autonome.

Apartament- un ansamblu de două sau mai multe apartamente dintr-o clădire de locuit care au acces independent fie la un teren adiacent unui imobil de locuit, fie la zonele comune dintr-o astfel de clădire. Un bloc de locuințe conține elemente de proprietate comună ale proprietarilor de spații dintr-o astfel de clădire în conformitate cu legislația privind locuința.

Clădiri nerezidențiale - clădiri al căror scop este crearea condițiilor de muncă, servicii sociale și culturale pentru populația și depozitarea bunurilor materiale: industriale, agricole, comerciale, administrative, educaționale, sanitare, altele (Ordinul Rosstat nr. 274 din 1.11.01. 2008 (modificat la 16.12.2010) „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor de completare a formularului federal de observare statistică nr. S-1 „Informații privind punerea în funcțiune a clădirilor și structurilor”).

Constructie- rezultatul construcției, care este un sistem de construcție volumetric, plan sau liniar, având părți la sol, supraterane și (sau) subterane, constând din structuri portante și, în unele cazuri, înglobând clădiri și destinate executării proceselor de producție de diferite tipuri, depozitarea produselor, șederea temporară a persoanelor, circulația persoanelor și a mărfurilor (clauza 23 a părții 2 a articolului 2 din Legea federală din 30 decembrie 2009 nr. 384-FZ „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor ”).

Un obiect care acționează ca o structură este fiecare structură individuală cu toate dispozitivele care formează un singur întreg cu ea. De exemplu:

O sondă de petrol include o direcție, un conductor, o carcasă, un set de tuburi, fitinguri pentru capul puțului, echipamente de recuperare a petrolului (o mașină de pompare sau o mașină cu lanț sau o pompă de puț adânc);

Barajul include căldura barajului, filtre și drenaje, palplanșe și perdele de chit, deversoruri și deversoruri cu structuri metalice, prinderi de taluz, drumuri de-a lungul corpului barajului, poduri, platforme, garduri etc.;

Un drum cu motor în limitele stabilite include un strat de drum cu fortificații, o acoperire superioară și amenajări rutiere (indicatoare rutiere etc.), alte structuri aferente drumului - garduri, rampe, deversor, șanțuri, poduri cu lungimea nu mai mare de 10 metri, un șanț .

Structurile care constituie un singur obiect constând din elemente eterogene unite printr-un scop funcțional comun includ stadioane, care includ zone special echipate pentru diverse sporturi, de exemplu, terenuri de oraș și de atletism, terenuri de fotbal și hochei, o pistă de alergare și sărituri. Terenurile sunt amplasate la sol și sunt adaptarea acestuia în scopuri de educație fizică și sport. În acest caz, aceste structuri au fost create exact în această formă, care corespunde scopului lor funcțional (rezoluție a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 20 octombrie 2010 Nr. 6200\10 în dosarul Nr. A56-50083). \2008).

Structurile includ, de asemenea: dispozitive funcționale complete pentru transmiterea energiei și a informațiilor, cum ar fi linii electrice, centrale termice, conducte pentru diverse scopuri, linii de relee radio, linii de comunicații prin cablu, structuri specializate de sisteme de comunicații, precum și o serie de obiecte similare. cu toate complexele asociate de structuri inginerești („ OK 013-94. Clasificatorul integral rusesc al activelor fixe” (aprobat prin Decretul Standardului de Stat al Federației Ruse din 26 decembrie 1994 nr. 359, data introducerii 01/01/ 1996, cu modificările ulterioare la 14.04.1998).

Clădiri. Nu există o definiție legală a conceptului de „structură”. Ca și anterior în legislația RSFSR, termenul „structuri” este folosit ca concept general de clădiri și structuri (Articolul 233 din Codul de urbanism (Partea I) - Legea federală din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ ( modificat la 6 aprilie 2011. În prezent, conceptul „structură” este utilizat în mod predominant fie într-o serie terminologică - „clădire, structură, structură”, fie ca echivalent cu conceptul de clădire (articolul 2, 4 și 5). Legea Federației Ruse din 9 decembrie 1991 nr. 2003-1 (modificată la 27 iulie 2010) „Cu privire la impozitele pe proprietatea persoanelor fizice”), sau se subliniază importanța secundară: „cladiri rezidențiale și economice situate pe grădină și terenuri dacha", clădiri economice pentru păstrarea animalelor de companie (Codul de procedură civilă al Federației Ruse din 14 noiembrie 2002 nr. 138-FZ (modificat) . din 04/06/2011), clădiri pentru utilizare auxiliară (clauza 3 a părții 17) al articolului 51 din Codul de urbanism - Legea federală din 29 decembrie 2004 nr. 190-FZ (modificată la 21 aprilie 2011), Legea federală din 23 noiembrie 2009 nr. 261-FZ (ed. 27/07/2010) „Cu privire la furnizarea de energie și la creșterea eficienței energetice și la introducerea de modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse” (cu modificări și completări, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2011), clădiri de consum (dachas, grădină) case, garaje) (Articolul 5 din Legea federală din 16 iulie 1998 nr. 102-FZ (modificată la 17 iunie 2010) „Cu privire la ipotecă (gajul imobiliar)” (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federația Rusă la 24 iunie 1997).

Spre deosebire de alte proiecte de construcții de capital, o clădire nu este un obiect de contabilitate utilizat în menținerea unui registru de stat unificat al proiectelor de construcții de capital și a evidențelor personalului de stat ale bunurilor imobiliare (articolul 1 din Legea federală nr. 221-FZ din 24 iulie 20077 (ca modificat la 27 decembrie 2009) „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”).

Proiecte de constructii nefinalizate. Nu există o definiție legală a conceptului de „proiect de construcție neterminat”.

Obiectele de construcție neterminată sunt obiecte a căror construcție a fost suspendată în principal din cauza lipsei de resurse financiare și de logistică. Termenul legal specificat caracterizează nu trăsăturile de proiectare ale unui obiect imobiliar și scopurile funcționale ale creării acestuia, ci procesul de creare a unui obiect imobiliar în sine și reflectarea etapelor acestui proces în proprietățile obiectului creat. Spre deosebire de clădiri, structuri sau structuri, obiectele de construcție neterminată nu pot fi utilizate în conformitate cu scopul lor până când construcția este finalizată și pusă în funcțiune.

Construcția neterminată este temporară. Normele legislației federale vizează introducerea în circulația proprietății proiecte de construcții neterminate ca obiecte ale dreptului de proprietate pentru finalizarea construcției și atingerea obiectivului de dezvoltare durabilă a teritoriilor (Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 23 decembrie, 2008 Nr. 8985\08).

Proiecte de constructii de capital in scop industrial– clădiri, structuri, structuri de uz industrial, inclusiv amenajările de apărare și securitate, cu excepția instalațiilor liniare (clauza 2a din Regulamentul de alcătuire a secțiunilor documentației de proiectare și cerințe pentru conținutul acestora, aprobat prin Decret al Guvernului Federația Rusă din 16 februarie 2008 Nr. 87).

Proiecte de constructii de capital in scopuri neproductive– clădire, structuri, structuri de fond de locuințe, în scop social, cultural și comunal, precum și alte obiecte de construcție capitală în scop neproductiv (clauza 2b din reglementările privind componența secțiunilor documentației de proiect și cerințele privind conținutul acestora, aprobate); prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2008 nr. 87).

Obiecte liniare. Conceptul de obiecte liniare nu este definit clar în legislația federală. În conformitate cu Legea federală din 21 decembrie 2004 nr. 172-FZ „Cu privire la transferul de terenuri sau terenuri de la o categorie la alta”, obiectele liniare includ drumuri, linii de comunicație (inclusiv structuri de cabluri liniare), petrol, gaze și alte conducte, drumuri, linii de cale ferată și alte structuri similare.

În conformitate cu paragraful 11 ​​al articolului 1 din Codul de urbanism - Legea federală nr. 172-FZ din 29 decembrie 2004 „Cu privire la transferul de terenuri sau terenuri de la o categorie la alta”, obiectele liniare includ drumuri, linii de comunicație ( inclusiv structuri de cabluri liniare), conducte, autostrăzi, linii de cale ferată și alte structuri similare (denumite în continuare obiecte liniare).

Articolul 9 din Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta” conține o scurtă definiție a obiectelor (structurilor) liniare. Fiind unul dintre tipurile de bunuri imobiliare, obiectele liniare au o serie de caracteristici: pot fi lucruri complexe sau indivizibile, au o întindere semnificativă în spațiu și pot fi amplasate pe teritoriul mai multor districte de înregistrare. În același timp, acestea sunt supuse unor obligații, inclusiv tehnice, contabile, iar tranzacțiile cu acestea sunt supuse înregistrării de stat.

Majoritatea obiectelor liniare nu sunt asociate cu înregistrarea terenurilor și numai autostrăzile ca obiecte liniare includ complet terenurile pe care sunt amplasate.

Legislația rusă nu oferă explicații detaliate pe această temă. Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” reglementează stabilirea amplasării obiectelor liniare prin determinarea coordonatelor punctelor caracteristice stabilite de specialiștii în topografie.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 mai 2005 nr. 68 „Cu privire la particularitățile înregistrării de stat a proprietății și a altor drepturi de proprietate asupra structurilor de comunicații prin cablu” clasifică drept obiecte imobiliare structurile de comunicații ferm conectate la pământ, a căror mișcare este imposibilă fără deteriorarea disproporționată a scopului lor.

Definiție sugerată a obiectelor liniare:

Obiecte liniare– instalații de construcții capitale extinse pe care sunt amplasate linii electrice, structuri de comunicații linie-cablu, rețele de inginerie care nu reprezintă infrastructura unei unități de construcții capitale în scopuri industriale sau neindustriale, instalații de transport (drumuri și linii de cale ferată, structuri artificiale separate nu incluse în infrastructura de drumuri și linii de cale ferată (cum ar fi poduri pietonale peste râuri și alte bariere care nu sunt legate de drumuri, căi ferate și alte drumuri), conducte de petrol, gaze, apă și alte conducte destinate transportului de medii lichide și gazoase, alte structuri similare .

Obiecte ale patrimoniului cultural. Potrivit articolului 3 din Legea federală din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse”, obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarele Federației Ruse (denumite în continuare obiecte ale moștenirii culturale) includ obiecte imobiliare cu lucrări asociate de pictură, sculptură, artă decorativă și aplicată, obiecte de știință și tehnologie și alte obiecte de cultură materială, apărute ca urmare a evenimente istorice, reprezentând valoare din punct de vedere al istoriei, arheologiei, arhitecturii, urbanismului, artei, științei și tehnologiei, esteticii, etnologiei sau antropologiei, culturii sociale și sunt dovezi ale epocilor și civilizațiilor, surse autentice de informații despre origine și dezvoltarea culturii. Obiectele de patrimoniu cultural, în conformitate cu prezenta lege federală, sunt împărțite în următoarele tipuri: monumenteȘi ansambluri. Și cultura

Monumente de istorie și cultură.În conformitate cu articolul 3 din Legea federală din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ „Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente istorice) ale popoarelor Federației Ruse” (modificată prin Legea federală din 30 noiembrie 2010 nr. 328-FZ), monumente sunt înțelese ca clădiri individuale, clădiri și clădiri cu teritorii stabilite istoric (inclusiv monumente religioase: biserici, clopotnițe, capele, catedrale, biserici, moschei, temple budiste, sinagogi, case de cult și alte obiecte în mod specific. destinate cultului); apartamente memoriale; mausolee, înmormântări separate; opere de artă monumentală; obiecte de știință și tehnologie, inclusiv cele militare; urme ale existenței umane ascunse parțial sau complet în pământ sau sub apă, inclusiv toate obiectele mobile aferente acestora, principalele sau una dintre principalele surse de informații despre care sunt săpături sau descoperiri arheologice (denumite în continuare obiecte ale patrimoniului arheologic) .

Ansamblul (ca monument al istoriei și culturii) – localizate clar în teritorii stabilite istoric, grupuri de monumente izolate sau combinate, clădiri și structuri pentru fortificații, palate, rezidențiale, publice, administrative, comerciale, industriale, științifice, educaționale, precum și monumente și clădiri cu scop religios (complete de temple, datsans, mănăstiri, ferme), inclusiv fragmente de amenajări istorice și dezvoltări ale așezărilor care pot fi clasificate ca ansambluri de urbanism; lucrări de arhitectură peisagistică și artă peisagistică (grădini, parcuri, piețe, bulevarde), necropole; locuri de interes - creații create de om, sau creații comune ale omului și naturii, inclusiv locurile în care există arte și meșteșuguri populare; centre de așezări istorice sau fragmente de planificare și dezvoltare urbană; locuri memorabile, peisaje culturale și naturale asociate cu istoria formării popoarelor și a altor comunități etnice de pe teritoriul Federației Ruse, evenimente istorice (inclusiv militare), viața unor personaje istorice remarcabile; straturi culturale, resturi de clădiri ale orașelor antice, așezări, așezări, situri; locuri de rituri religioase (Articolul 3 din Legea federală din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ „Cu privire la obiectele moștenirii culturale (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse”).

Etapa constructiei - construirea unuia dintre proiectele de construcții capitale, a cărui construcție este planificată să fie realizată pe un teren, dacă o astfel de instalație poate fi pusă în funcțiune și exploatat în mod autonom, adică indiferent de construcția altor proiecte de construcții capitale, care poate fi dat în exploatare și exploatat în mod autonom, adică indiferent de construcția altor proiecte de construcție capitală pe acest teren, precum și de construcția unei părți din proiectul de construcție capitală, care poate fi dat în exploatare și exploatat autonom, că este, indiferent de construcția altor părți ale acestui proiect de construcție capitală (paragraful 4 al articolului 8 din Regulamentul privind compoziția documentației de proiectare a secțiunilor și cerințele pentru conținutul acestora, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 02/16 /2008 Nr. 87 modificat la 13.04.2010).

Reconstrucția unei facilități de construcție de capital (cu excepția instalațiilor liniare) – modificarea parametrilor unui proiect de construcție capitală, părțile acestuia (înălțime, număr de etaje, suprafață, volum), inclusiv suprastructura, reconstrucția, extinderea unui proiect de construcție capitală, precum și înlocuirea și (sau) restaurarea structurilor portante ale clădirii a unui proiect de construcție capitală, cu excepția înlocuirii elementelor individuale ale unor astfel de structuri cu elemente similare sau alte elemente care îmbunătățesc performanța unor astfel de structuri și (sau) restaurarea acestor elemente (partea 14 a articolului 1 din Codul civil al Rusiei). Federația astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 337-FZ din 28 noiembrie 2011).

Reconstructia obiectelor liniare – modificări ale parametrilor obiectelor liniare sau ale secțiunilor (pieselor) acestora, care implică o modificare a clasei, categoriei și (sau) indicatorilor stabiliți inițial de funcționare a unor astfel de obiecte (putere, capacitate de transport etc.) sau care necesită o modificare în limitele dreptului de trecere și (sau) zonelor de securitate astfel de obiecte (clauza 14.1 din Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 215-FZ din 18 iulie 2011).

Reparații majore ale proiectelor de construcții capitale (cu excepția instalațiilor liniare) – aceasta este înlocuirea și (sau) restaurarea structurilor de clădiri ale proiectelor de construcții capitale sau elemente ale unor astfel de structuri, cu excepția structurilor de construcție portante, înlocuirea și (sau) restaurarea sistemelor de sprijin ingineresc și a rețelelor de sprijin ingineresc al construcțiilor capitale. proiecte sau elemente ale acestora, precum și înlocuirea elementelor individuale ale structurilor portante de clădiri în elemente similare sau alte elemente care îmbunătățesc performanța acestor structuri și (sau) restaurarea acestor elemente (clauza 14.2 din Codul civil al Federației Ruse introdusă de Legea federală nr. 215-FZ din 18 iulie 2011).

Reparații majore ale instalațiilor liniare – modificarea parametrilor obiectelor liniare sau a secțiunilor (părților) acestora, care implică o modificare a clasei, categoriei și (sau) indicatorilor stabiliți inițial de funcționare a unor astfel de obiecte și care nu necesită modificarea limitelor dreptului de trecere și ( sau) zone de securitate ale unor astfel de obiecte (clauza 14.3 introdusă Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 215-FZ).

Reechipare și modernizare tehnică a proiectelor de construcții capitale. Termenul „reechipare și modernizare tehnică” înseamnă un set de măsuri de îmbunătățire a nivelului tehnic și economic al atelierelor și zonelor de producție individuale bazate pe introducerea unei tehnologii avansate, mecanizarea și automatizarea producției, modernizarea și înlocuirea materialelor învechite și uzate fizic. -echipamente cu altele noi, mai productive (conform unei scrisori a Comitetului de Stat de Planificare și a Comitetului de Stat pentru Construcții al URSS din 05/08/1984 Nr. NB-36-D\23-D\144\6-14) .

Un concept mai extins de reechipare tehnică este stabilit în Dicționarul Enciclopedic de Economie și Drept - un set de măsuri pentru îmbunătățirea nivelului tehnic și economic al industriilor, atelierelor și zonelor individuale bazate pe introducerea de echipamente și tehnologie avansată, mecanizare. și automatizarea producției, modernizarea și înlocuirea echipamentelor învechite și uzate fizic cu altele noi, mai productive, precum și pentru îmbunătățirea instalațiilor generale și a serviciilor suport. Reechiparea tehnică se realizează conform proiectelor și devizelor pentru obiecte sau tipuri de lucrări individuale, elaborate pe baza unui singur studiu de fezabilitate și în conformitate cu un plan de creștere a nivelului tehnic și economic al industriei (subindustrie) , de regulă, fără extinderea zonelor de producție. Scopul reechipării tehnice a întreprinderilor existente este: intensificarea producției, creșterea capacității de producție și a producției, îmbunătățirea calității acesteia, asigurând în același timp o creștere a productivității muncii și reducerea locurilor de muncă, reducerea intensității materialelor și a costurilor de producție, economisirea de materiale și resurse de combustibil și energie. , și în general îmbunătățirea altor indicatori tehnico-economici ai întreprinderii. În timpul reechipării tehnice a întreprinderilor existente se pot efectua următoarele: instalarea suplimentară de echipamente și mașini pe zonele de producție existente, introducerea sistemelor automate de control și monitorizare, utilizarea radioului, televiziunii și a altor mijloace moderne în managementul producției, modernizare și reconstrucția tehnică a instalațiilor de mediu, a sistemelor de încălzire și ventilație, a întreprinderilor de racordare, a atelierelor și a instalațiilor la surse centralizate de căldură și energie electrică. În acest caz, este permisă reconstrucția și extinderea parțială a clădirilor și structurilor industriale existente, în funcție de dimensiunile noului echipament instalat, precum și extinderea instalațiilor existente sau construirea de noi instalații în scopuri auxiliare și de servicii (de exemplu, instalații de depozit, compresor, centrale termice, oxigen și alte instalații), dacă aceasta este legată de activitățile de reechipare tehnică în curs.

Reconstructie si reamenajare spatii rezidentiale. Definiția acestor tipuri de lucrări este dată în partea 1 a articolului 25 din Codul locuinței al Federației Ruse (Legea federală din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ): „Reconstrucția spațiilor rezidențiale este instalarea, înlocuirea sau transferul a rețelelor de utilități, echipamentelor sanitare, electrice sau de altă natură care necesită modificarea pașaportului tehnic al unui spatiu rezidențial” (adică reamenajarea este, de fapt, înlocuirea sau transferul rețelelor de utilități ale unui spațiu rezidențial) și în partea 2 a același articol: „Reamenajarea unui spațiu rezidențial este o schimbare a configurației sale, care necesită modificări ale sediului rezidențial pașaport tehnic” (adică schimbarea soluțiilor de amenajare a spațiului spațiului rezidențial).

Codul de urbanism nu conține conceptele de „reamenajare” și „reamenajare” ca tip de lucrare legată de proiectele de construcții capitale. Cu toate acestea, foarte des, organizațiile de proiectare realizează proiecte de reamenajare (în special spații rezidențiale pentru a le transforma în altele nerezidențiale pentru utilizare în scopuri comerciale). Au astfel de proiecte un temei legal?

Din punctul de vedere al Codului de urbanism - nu, dar din punctul de vedere al Codului locuinței al Federației Ruse (Legea federală din 29 decembrie 2004 nr. 188-FZ) , se pare că da, întrucât un întreg capitol 4 din legea menționată este consacrat acestui tip de muncă, iar articolul 29 (clauza 3 din partea 2).) s-a stabilit o cerință ca „pentru a realiza reconstrucția și (sau) reamenajarea unui spațiu rezidențial, proprietarul acestui spațiu sau o persoană împuternicită de acesta (denumit în continuare în prezentul capitol - solicitantul) se depune autorității care efectuează aprobarea la locul locației rezidențiale reconstruite și (sau) replanificate<…> un proiect de reconstrucție și (sau) reamenajare a spațiilor rezidențiale reconstruite și (sau) reamenajate pregătit și executat în conformitate cu procedura stabilită» . Este extrem de neclar despre ce procedură stabilită pentru întocmirea unui proiect se referă Codul Locuinței dacă o astfel de procedură nu este stabilită de Codul de urbanism și alte acte normative.

Necesitatea unei examinări a proiectelor de reconstrucție și reamenajare nu este stabilită de legislația Federației Ruse.

Reglementare tehnică– reglementarea legală a raporturilor în domeniul stabilirii, aplicării și îndeplinirii cerințelor obligatorii pentru produse, procese de producție, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, precum și în domeniul stabilirii și aplicării în mod voluntar a cerințelor pentru produse; procesele de producție, operarea, depozitarea, transportul, vânzarea și eliminarea, efectuarea lucrărilor sau prestarea de servicii și reglementarea legală a relațiilor în domeniul evaluării conformității (paragraful 24 al articolului 2 din Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184- FZ „Despre regulamentul tehnic”).

Reglementări tehnice– un document (act juridic normativ) care stabilește obligatoriu pentru aplicarea obiectelor de reglementare tehnică (produse, inclusiv clădiri, structuri și structuri, procese de producție, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare). Conceptul de reglementare tehnică a fost introdus prin Legea federală din 27 decembrie 2002 nr. 184-FZ „Cu privire la reglementarea tehnică”.

Reglementările tehnice sunt obligatorii, dar pot stabili doar cerințele minime necesare de siguranță și pot fi adoptate doar în anumite scopuri și anume:

protecția vieții și sănătății cetățenilor, a proprietății persoanelor fizice și juridice, a proprietății de stat și municipale;

protecția mediului, a vieții sau a sănătății animalelor și plantelor;

prevenirea acțiunilor care inducă în eroare dobânditorii;

asigurarea eficientei energetice.