1. Caucazul de Nord. Cauzele conflictului:

Număr mare de refugiațiîn Daghestan, Ingușeția și Osetia de Nord duce la creșterea șomajului, a tensiunii sociale și a criminalității.

Contradicții socialeîn republicile nord-caucaziene s-au simțit încă din anii '70. Până în 1989, în Osetia de Nord, ponderea specialiştilor cu studii superioare în rândul oseţilor şi ruşilor era aproape egală (vezi cauzele conflictelor). Specialiștii pregătiți nu au reușit întotdeauna să găsească de lucru în specialitatea lor.

In aceste conditii dorinţa elitelor naţionale de a veni efectiv la putereîn urma dezintegrarii URSS, a devenit un factor de tensiune etnopolitică. Totuși, întrucât vorbim de o regiune multietnică (sunt republici cu două popoare titulare, nu există națiune titulară în Daghestan), au apărut contradicții nu numai cu etnia rusă, ci și între popoarele caucaziene.

Complicarea situaţiei din regiune şi urme de deportări, dorința grupurilor etnice de a-și restabili statulitatea și autonomia. Trecutul infirm dă naștere la frustrare în rândul unor grupuri semnificative de oameni.

În plus, tensiunile interetnice sunt folosite de o serie de lideri ai republicilor pentru a menține puterea. Elitele au o mare influență asupra populației, deoarece se bazează pe instituții și idei tradiționale, precum și pe cultura politică scăzută a populației.

Conflict cecen.

Acest conflict continuă până în zilele noastre și este legat de situația din țară în ansamblu. Conflictul a început de la capăt lupta pentru petrol și bani. Conform unei alte versiuni pe care o au în vedere Conflictul cecen din punctul de vedere al mișcării de eliberare națională, în contextul factorilor istorici, socio-economici, etnici, socio-economici care au predeterminat lupta pentru suveranitate.

2. Regiunea Ural și Volga

Tatarstanul.

Aceasta este o republică cu tradiții ale mișcărilor naționale. În memoria istorică a tătarilor - propria lor statalitate. 1989 – 1993 pronunțată, mișcare națională de masă. În 1992, a fost adoptată Constituția Tatarstanului, care i-a stabilit independența. Cu toate acestea, în 1994, după o serie de negocieri, a fost semnat un Acord între organele guvernamentale ale Federației Ruse și Tatarstan, datorită căruia au fost rezolvate principalele contradicții.

Bashkortostan.

În Bashkortostan, bașkirii reprezintă 22% din populație, ceea ce este chiar mai puțin decât ponderea rușilor și tătarilor. Această republică a semnat Tratatul Federal, dar în anumite condiții. Conflictul a fost rezolvat după semnarea Acordului privind separarea puterilor. Obiectul unei atenții serioase a autorităților guvernamentale din Republica Bashkortostan astăzi este școala națională, învățându-le copiilor limba lor maternă. Deci, dacă în 1990 în școlile republicii se studiau opt limbi materne, astăzi sunt 14. În total, 70 la sută dintre copiii bașkiri sunt predați în limba lor maternă, aproape același număr de tătari, aproximativ 50-60. procente din copiii Chuvash, Udmurt și Mari.

Sakha (Yakutia).

La începutul anilor '90, mișcările naționaliste erau active în republică. Acest lucru s-a datorat dorinței de a câștiga mai multă independență în cadrul Federației. Constituția Republicii Saha, adoptată înainte de Constituția din 1993 a Federației Ruse, a stabilit prioritatea legilor republicane față de cele federale.

Complicațiile în relațiile cu Centrul din cauza resurselor (diamante, petrol etc.) agravează situația, dar nu ajunge la un conflict deschis.

Tuva.

Tuva este în proporție de peste 90% o republică subvenționată, care este înțeleasă atât de popor, cât și de conducere. Tensiunea socială este foarte mare din cauza nivelului scăzut de trai al oamenilor și a șomajului ridicat. Nemulțumirea este proiectată în sfera națională, așa că relațiile interetnice sunt destul de tensionate.

Buriatia.

Relațiile interetnice sunt direct influențate de tendințele interconectate de dezvoltare socială comune întregii Rusii, cum ar fi:

Dorința popoarelor de autodeterminare cu nevoia obiectivă de integrare a societății ruse;

Problemele poporului Buryat includ incompletitudinea procesului de consolidare intra-etnică, necesitatea urgentă de a păstra cultura etnică, limba, obiceiurile și formele tradiționale de activitate economică care au fost deformate de sistemul totalitar.

4. Orientul Îndepărtat rusesc - distanță față de centrul țării, condiții naturale dure, legături de transport insuficiente cu restul țării.

În teritoriul ce cuprinde 35% din teritoriul Rusiei găzduiește doar 5% din populația sa. Din 1991, fluxul de migrație a rezidenților (în mare parte ruși) s-a ridicat la peste 100 de mii de persoane. Dar dacă rușii au părăsit Orientul Îndepărtat, chinezii au venit acolo. În 1993 Peste 700 de mii de chinezi au vizitat Rusia. Destul de curând a devenit clar că nu toți cetățenii chinezi care au intrat în Rusia ca turiști sau oficial în scopuri oficiale s-au întors înapoi în China, preferând să rămână în Rusia mai mult timp sau chiar să se stabilească acolo definitiv.

"Distribuirea regiunilor rusești în funcție de gradul de tensiune interetnică. Cazuri repetate de acțiuni violente în masă Daghestan, Moscova, Sankt Petersburg, Teritoriul Stavropol, ..."

-- [ Pagina 1 ] --

BUPS

CLASSAMENTUL INTERETNIC

TENSIUNI ÎN REGIUNILE RUSIEI.

TOAMNA 2013 - PRIMAVARA 2014

Un studiu al nivelului tensiunii interetnice în regiunile Rusiei a fost realizat de către angajații Institutului Central de Cercetare și ai Clubului Regiunilor din septembrie 2013 până în martie 2014.

Vă sugerăm să studiați mai întâi harta conflictelor („zona de risc” este activă - roșu, portocaliu și galben), apoi să treceți la o scurtă analiză a situației în domeniul relațiilor interetnice și principalele concluzii. Aceste concluzii sunt însoțite de calcule detaliate pentru fiecare dintre regiunile incluse în „zona de risc”.

De asemenea, vă puteți familiariza cu metodologia cercetării noastre (vezi Anexa nr. 1), lista de experți (vezi Anexa nr. 2) și echipa de autori.

Contacte: [email protected] Repartizarea regiunilor rusești după gradul de tensiune interetnică Cazuri repetate de acțiuni violente în masă Daghestan, Moscova, Sankt Petersburg, Teritoriul Stavropol, Tatarstan Acțiuni repetate organizate de conflicte non-violente în masă; au fost înregistrate cazuri de violență motivată etnic; activitate politică cu exploatarea temelor etnice Regiunea Astrahan, regiunea Krasnodar, regiunea Moscova, regiunea Nijni Novgorod, regiunea Rostov, regiunea Samara, regiunea Saratov, Okrug autonom Khanty-Mansi, regiunea Chelyabinsk Cazuri repetate de acțiuni țintite violente motivate etnic; acțiuni non-violente în masă Bashkiria, regiunea Vladimir, regiunea Volgograd, regiunea Voronezh, regiunea Ivanovo, regiunea Leningrad, regiunea Lipetsk, regiunea Novosibirsk, regiunea Omsk, regiunea Perm, regiunea Sverdlovsk, regiunea Tomsk, regiunea Khabarovsk Acțiuni de conflict predominant non-violente; cazuri izolate de acțiuni violente motivate etnic, fără legătură cu Adygea, Teritoriul Altai, Regiunea Arhangelsk, Buriatia, Teritoriul Transbaikal, Regiunea Irkutsk, Regiunea Kaluga, Teritoriul Kamchatka, Karelia, Regiunea Kemerovo, Regiunea Kirov, Komi, Regiunea Kurgan, Regiunea Kursk, Mordovia, regiunea Murmansk , regiunea Novgorod, regiunea Primorsky, regiunea Pskov, regiunea Ryazan, regiunea Tver, regiunea Tula, Udmurtia, Chuvahia, regiunea Yaroslavl Nu au fost înregistrate acțiuni de conflict sau mai multe acțiuni online; absența violenței dovedite pe criterii etnice Regiunea Amur, regiunea Belgorod, regiunea Bryansk, regiunea Vologda, regiunea autonomă evreiască, Ingușetia, Kabardino-Balkaria, regiunea Kaliningrad, Kalmykia, Karachay-Cerkessia, regiunea Kostroma, Teritoriul Krasnoyarsk, Regiunea Magadan, Mari El, Regiunea Autonomă Nenets, regiunea Orenburg, regiunea Oryol, regiunea Penza, Republica Altai, regiunea Sahalin, Osetia de Nord, regiunea Smolensk, regiunea Tambov, Tuva, regiunea Tyumen, regiunea Ulyanovsk, Khakassia, Cecenia, Chukotka, Iakutia, Okrug autonom Yamal-Nenets. a tensiunilor interetnice în regiunile Rusiei Societatea rusă rămâne divizată social, ideologic, cultural și național. În 2013 problema relaţiilor interetnice a venit în prim plan. Tulburările în masă din Pugaciov, Biryulyovo și alte orașe au arătat că este imposibil să depășim ura interetnică doar prin promovarea prieteniei popoarelor.

Problema separatismului a fost înlocuită de o nouă amenințare - creșterea xenofobiei și a ideologiilor extremiste aferente. În prezent, creșterea tensiunii interetnice este remarcată de toți experții intervievați și este evident că este necesar un studiu amănunțit al acestui fenomen și o muncă îndelungată pentru ameliorarea tensiunii și prevenirea conflictelor.

Monitorizarea noastră a surselor deschise a arătat că, în total, de la 1 septembrie 2013. până la 20 martie 2014 în Rusia au existat 570 de acțiuni conflictuale motivate etnic de diferite grade de intensitate (de la postarea de conținut xenofob pe internet până la ciocniri în masă cu folosirea armelor și morți). Se poate prevedea: dacă eficiența politicii etnice de stat rămâne la același nivel scăzut, tensiunea interetnică în societate va crește, iar geografia conflictelor se va extinde.

Sentimentele de protest cauzate de probleme socio-economice, sisteme politice imperfecte și corupție sunt din ce în ce mai exprimate sub formă de naționalism, inclusiv radical. Între timp, centrul federal transferă de fapt responsabilitatea asupra regiunilor și municipalităților, cerând ca acestea să prevină manifestările de xenofobie. La nivel local, sarcina este considerată dificil de realizat. O situație orientativă este aceea că nu există candidați pentru funcția de responsabil pentru relațiile interetnice introduși în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Problema necesită un studiu aprofundat și un răspuns flexibil la provocările de natură globală. Tendința globală - presiunea demografică a Sudului agricol sărac asupra Nordului industrial și mai bogat - se repetă în Rusia. Islamizarea globală afectează direct situația etnoculturală din regiunile rusești, și nu doar din cele musulmane.

Natura transfrontalieră și eficiența mass-mediei online și a blogosferei privează oficialii locali de posibilitatea de a „tace” un conflict interetnic sau de a-l prezenta ca unul de zi cu zi.

Singura modalitate de a evita escaladarea situației și escaladarea acesteia într-o explozie socială este prin decizii inteligente luate ținând cont de sentimentul publicului.

Principalii factori ai tensiunii interetnice

Experții au identificat următorii factori de tensiune interetnică:

Migrație necontrolată;

Depresia socio-economică, care duce la „căutarea vinovaților” și xenofobie;

Lipsa unei politici naționale clare;

Legat de problema anterioară este lipsa de conștientizare a populației cu privire la situația reală și lipsa unei culturi a comunicării interetnice;

Confruntare între elite și clanuri pe fondul unor niveluri ridicate de corupție și sărăcie în masă

Într-un număr de republici naționale;

Responsabilitate scăzută a presei, care deseori stârnește conflicte;

Răspândirea islamului radical și activitatea altor state.

Majoritatea acestor factori sunt generali, unii au specific regional. Să aruncăm o privire mai atentă asupra unora dintre problemele legate de creșterea conflictelor interetnice.

Schimbarea raportului de grupuri etnice Experții notează că o creștere a numărului unuia sau altui grup etnic neindigen nu este neapărat un factor de tensiune, dar migrația nereglementată duce la o creștere a criminalității și la deplasarea populației locale dintr-un număr. de domenii de activitate, ceea ce, desigur, provoacă o reacție negativă din partea acestora. În aceste condiţii, cea mai acută situaţie s-a dezvoltat în regiunile sudice.

De asemenea, sunt expuse riscului regiunile și orașele individuale cu un nivel de trai ridicat, indiferent de locația geografică (Moscova, Sankt Petersburg, regiunea Tyumen, districtele Khanty-Mansiysk și Yamalo-Nenets etc.), regiunile atractive pentru migrația educațională (Tomsk și Regiunea Novosibirsk, Teritoriul Primorsky), „regiuni de tranzit” (Teritoriul Stavropol, prin care fluxul de migrație este trimis în Rusia Centrală).

Experții indică regiunea Kaluga ca un exemplu pozitiv, unde, în ciuda afluxului mare de migranți, nu există încă o agravare a relațiilor interetnice. Acest lucru se explică în primul rând prin reședința izolată a lucrătorilor oaspeți în taberele de muncitori special create.

Astfel, în condițiile unei politici de stat insuficient de eficace, o modificare a raportului numeric al grupurilor etnice din societatea regională poate fi considerată un factor de creștere a tensiunii.

Problema „grupurilor etnice titulare”

În general, experții nu cred că statutul grupului etnic titular într-un subiect al Federației este în mod necesar un factor de tensiune; în același timp, ei constată probleme asociate cu deplasarea reprezentanților altor popoare, în primul rând ruși, prin reprezentanţi ai grupului etnic titular din autorităţile de stat şi municipale dintr-o serie de republici.în primul rând în Tatarstan şi Iakutia. În Karachay-Cherkessia și Kabardino-Balkaria, unde două grupuri etnice sunt cele titulare, unul dintre ele, potrivit experților, se află într-o poziție defavorizată.

În același timp, experții au remarcat aproape în unanimitate că un astfel de proces precum ocuparea anumitor nișe în afaceri de către anumite grupuri etnice, deși are loc, nu este un factor generator de conflict și este de natură naturală. Singura excepție poate fi Moscova, dar aceasta este cauzată de dinamica migrației extrem de ridicată.

Criminalitatea etnică Potrivit unor experți, criminalitatea este un concept supranațional, cauzat mai degrabă de factori socio-economici, decât de factori etnici. Însuși termenul „crimă etnică” este pus sub semnul întrebării, deoarece nu există încă o definiție clară. Există o părere că este mai corect să vorbim despre infracțiunea „migranților”.

Jumătate dintre experții chestionați consideră însă că fenomenul criminalității etnice există și este un factor de creștere a tensiunii interetnice.

Moscova este remarcată separat drept regiunea cu cel mai înalt nivel de criminalitate etnică și orașul cu cea mai mare probabilitate de a forma un ghetou. Situația se datorează nivelului colosal al migrației interne și externe către capitala Rusiei în absența unui control efectiv asupra vizitatorilor de către agențiile de aplicare a legii. Separat, experții evidențiază comunitățile criminale care unesc oameni din Asia Centrală și Republica Cecenă.

Naționalismul etnic Naționalismul în manifestările sale radicale este un factor semnificativ în creșterea tensiunii interetnice, atât naționalismul rus, cât și naționalismul minorităților etnice.

Naționalismul rus este mai tipic pentru Moscova, Sankt Petersburg și sudul Rusiei. Manifestările situaționale ale xenofobiei au apărut și în regiunile relativ calme: Karelia (Kondopoga), Sverdlovsk (Sagra), Nijni Novgorod (Arzamas) și regiunile Saratov (Pugachev).

După cum a remarcat unul dintre respondenți, nu organizațiile naționaliste sunt populare, ci ideile naționaliste, iar purtătorii acestor idei sunt adesea adolescenți care nu au experiență de comunicare cu reprezentanții altor națiuni.

Naționalismul minorităților etnice este caracteristic republicilor naționale (unde ia forma șovinismului unui „grup etnic titular”), precum și tinerilor reprezentanți ai unui număr de diaspore. Într-un număr de republici, naționalismul cotidian este combinat cu etnocentrismul elitelor locale. Pentru astfel de regiuni, discursul separatist este relevant.

Experții, printre altele, au numit declarațiile publice inadecvate ale reprezentanților autorităților regionale drept unul dintre factorii de creștere a sentimentelor naționaliste pe teritoriul Krasnodar.

Separat, experții evidențiază regiunile depresive, creșterea naționalismului în care este inevitabil și firesc, indiferent de componența națională a populației.

Perspective de proteste cu retorică etnică Experții prevăd, în primul rând, etnizarea conflictelor cotidiene și sociale și, în al doilea rând, politizarea conflictelor etnice, precum și creșterea protestelor legate de teme etnice și formarea de către vizitatori a propriilor organizații.

Opinia generală este că creșterea protestelor motivate etnic nu este asociată exclusiv cu etnia, pot fi citați următorii factori: răspândirea islamului radical; pasivitatea Centrului federal și încercările de a influența regiunile naționale de către alte state; urbanizarea rapidă a populației din Caucazia de Nord și fluxul acesteia în Rusia Centrală; concurența sporită pentru locuri de muncă între populația indigenă și nou-veniți. Merită să acordăm atenție activității în creștere a organizațiilor politice care exploatează problemele etnice (inclusiv în timpul campaniilor electorale) pentru a crește popularitatea.

Aspecte problematice ale politicii naționale de stat Lipsa unei politici federale sistemice este doar parțial compensată de politica regională; în plus, o politică regională suficient de eficientă nu este implementată peste tot. În marea majoritate a regiunilor calme, conflictele nu apar din motive naturale (migranții nu manifestă interes din cauza lipsei de oportunități de câștig atunci când regiunea este îndepărtată și săracă) sau absenței unor evenimente care ar putea servi drept detonatoare.

Unii experți notează interesul autorităților unui număr de republici naționale de a menține un anumit nivel de tensiune interetnică. Pentru elitele acestor regiuni, cardul național este unul dintre atuurile în negocierile cu Moscova.

Înăsprirea legislației nu indică o politică de stat sistematică, a cărei dezvoltare a început abia după ce președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, a atras atenția asupra acestui domeniu.

Incapacitatea autorităților regionale de a face față companiilor de construcții, care sunt cele mai interesate de afluxul de migranți, este caracterizată de respondenți ca fiind unul dintre cei mai evidenti indicatori ai ineficienței statului.

Regiunile cu politici naționale ineficiente includ teritoriile Krasnodar și Stavropol și Moscova. În ceea ce privește Moscova și regiunea Moscovei, sa exprimat opinia că temele etnice nu sunt prezente atât în ​​mod obiectiv, cât sunt create artificial. În majoritatea teritoriilor și regiunilor de limbă rusă, autoritățile reacționează cel mai adesea la problemele interetnice după fapt.

Printre regiunile cu o politică națională de succes, experții au numit Teritoriul Perm, Saratov, regiunile Orenburg, Mordovia și Chuvahia.

Teza privind bunăstarea situației din Cecenia este foarte controversată: eficacitatea politicii naționale și stabilitatea interetnică sunt cauzate, în primul rând, de stilul autoritar de guvernare și, în al doilea rând, de strămutarea populației nececene din republica ca urmare a unor evenimente cunoscute si transformarea ei intr-o entitate monoetnica.

Regiunile aflate în pericol

După cum notează experții, cea mai amenințătoare situație interetnică, din cauza unei combinații de motive, s-a dezvoltat la Moscova, regiunea Moscovei, Sankt Petersburg, Caucazul de Nord și regiunea Volga.

Majoritatea experților identifică în unanimitate Daghestanul drept una dintre cele mai problematice regiuni. În plus, regiunile cu o situație foarte dificilă sunt Cecenia și Ingușeția (catalizatorul este un conflict teritorial de lungă durată), Kabardino-Balkaria (conflictul dintre popoarele turcice și caucaziene), precum și Kalmykia (conflictul dintre nogai și kalmucii). Experții prevăd o scădere a relevanței subiectului „genocidului poporului circas”, promovat de o serie de organizații.

Caucazul de Nord „focnit” are un impact negativ asupra regiunilor înconjurătoare, în primul rând regiunile Stavropol și Rostov, unde problema relațiilor interetnice devine din ce în ce mai acută.

Dacă tensiunea în regiunile din Districtul Federal de Sud (Volgograd, regiunile Rostov, Teritoriul Krasnodar etc.) se datorează apropierii Caucazului de Nord, atunci experții caracterizează regiunea Volga ca un „foc independent de tensiune”.

Mai multe regiuni din Siberia și Orientul Îndepărtat sunt, de asemenea, incluse în „zona de risc”.

Siberia și Orientul Îndepărtat Siberia și Orientul Îndepărtat sunt percepute în mod tradițional ca cele mai pașnice teritorii în termeni interetnici. În același timp, potrivit mai multor experți, răspândirea islamului radical în rândul vizitatorilor ar putea deveni un factor de destabilizare grav în Siberia.

Regiunea Tyumen, districtul autonom Khanty-Mansi și districtul autonom Yamal-Nenets se află într-o zonă de potențial risc (datorită afluxului mare de migranți străini și cetățeni ruși din alte regiuni), totuși, experții nu evaluează situația de acolo ca fiind amenințătoare pentru mai multe motive: bogăția regiunii, care face posibilă neutralizarea riscurilor sociale; compoziție tradițională multinațională (primii specialiști care au venit să dezvolte producția de petrol au fost oameni din Azerbaidjan, Bașkiria, Tatarstan etc.); politica națională intenționată a autorităților.

În același timp, în regiunea autonomă Khanty-Mansi și în regiunea autonomă Yamal-Nenets există deja o influență tot mai mare a diasporelor caucaziene criminalizate, care nu numai că deplasează treptat populația de limbă rusă, ci și intră în conflicte cu migranții asiatici.

O oarecare tensiune interetnică este prezentă în republicile naționale din Siberia și Orientul Îndepărtat, dar este mai restrânsă decât în ​​regiunea Volga sau în Caucazul de Nord; nu este o confruntare directă, ci mai degrabă o etnizare treptată a organelor guvernamentale.

O problemă foarte serioasă este prezența migranților și a lucrătorilor sezonieri din China, care este oarecum atenuată de dimensiunea teritoriului (expertii spun că densitatea de reședință este un factor de tensiune mai semnificativ), dar rămâne un risc semnificativ. Mai mult decât atât, China beneficiază chiar de atitudinea negativă a locuitorilor din Orientul Îndepărtat față de migranții din Asia Centrală, deoarece le permite să extindă zona de penetrare a chinezilor.

Principalele concluzii

1. Dacă condițiile existente rămân aceleași (politica etnică a statului, dinamica migrației etc.), nu putem decât să prezicem o creștere a tensiunii interetnice în regiunile Rusiei.

2. Migrația externă și internă nereglementată duce inevitabil la o creștere a criminalității etnice, la creșterea concurenței între localnici și vizitatori și, în consecință, la o creștere a xenofobiei.

3. Este evident că există centre majore de tensiune interetnică și, aparent, autoritățile regionale din acestea nu vor putea face față singure situației amenințătoare.

4. Cea mai acută situație interetnică s-a dezvoltat în mai multe regiuni, totuși, orice conflict pe motive etnice în capitală crește automat nivelul xenofobiei în întreaga țară.

5. În multe regiuni, tensiunea interetnică este latentă în natură și poate duce la proteste spontane sub influența unei infracțiuni de mare profil care implică vizitatori.

6. Din ce în ce mai mult, conflictele devin colorate etnic, ale căror cauze ar trebui căutate nu numai în sfera interetnică, ci și în sfera socio-economică și politică. Acest lucru este susținut, în special, de faptul că aproape toate protestele de masă motivate etnic ale populației locale din ultimii ani au avut loc în orașe defavorizate (Pugachev) sau districte (Biryulyovo).

7. Răspândirea islamului radical crește probabilitatea conflictelor chiar și în acele regiuni în care coexistă pașnic reprezentanți ai diferitelor naționalități (Tatarstan).

8. Cauza conflictelor interetnice constă și în izolarea culturală a migranților, ceea ce duce, pe de o parte, la un comportament inadecvat al oamenilor din Caucaz și Asia Centrală și, pe de altă parte, la formarea unei imagini a unui inamic. -migrant în mintea tineretului rus. O problemă aparte este nivelul scăzut de conștientizare a populației: atât despre alte grupuri etnice, cât și despre evenimente tematice, al căror scop este acela de a le apropia.

9. La nivel federal, practic nu există o politică națională, în regiuni, guvernanții și primarii reacționează la probleme situațional și ulterior. Modele eficiente general acceptate pentru prevenirea amenințărilor interetnice nu au fost încă create. În același timp, dezvoltarea comunicațiilor de masă crește cerințele pentru viteza și publicitatea reacției guvernului, iar acest lucru trebuie luat în considerare.

10. În prezent, statul în sfera soluționării conflictelor interetnice nu face decât să-și întărească funcția punitivă, a cărei eficacitate este discutabilă. Măsurile punitive sunt aplicate intens, dar fără discernământ, iar conceptul de „extremism” este interpretat arbitrar. În unele regiuni, se fac un număr mare de condamnări pentru postări relativ inofensive pe rețelele de socializare, ceea ce provoacă indignare în rândul cetățenilor. Ca urmare, o situație relativ calmă devine tensionată.

11. Ca urmare a lipsei practicii generale de aplicare a legii, se aplică pedepse diferite pentru aceleași infracțiuni în regiuni diferite. Nu există un standard uniform pentru modul în care oficialii răspund la incidentele din sfera interetnică, ceea ce duce fie la încercări de a le tăcu, fie la declarații inadecvate care provoacă doar conflicte interetnice.

12. Analiza conflictelor interetnice din regiuni arată că numărul acestora scade considerabil odată cu dinamica ridicată a proceselor politice și economice. Astfel, în perioada Jocurilor Olimpice și a conflictului politic din Ucraina, numărul conflictelor a scăzut semnificativ.

13. Principiul subsidiarității poate fi implementat prin transferarea unei părți din atribuțiile și responsabilitățile către consiliile publice din cadrul organelor guvernamentale și prin motivarea acestora să participe. O astfel de „strategie de implicare” va face posibilă stabilirea cooperării, inclusiv cu naționaliștii moderați, și câștigarea „luptei pentru tineret”.

14. În absența unei politici de stat de „intervenție activă”, vidul ideologic este intens umplut de diverse organizații, inclusiv de cele care profesează idei distructive, antisociale. Trebuie amintit că ideile naționaliste sunt în mare parte abstracte în natură, astfel încât organizațiile de luptă singure nu vor da efectul dorit. Implicarea tinerilor din regiuni în proiecte utile din punct de vedere social devine nu o dorință bună, ci un mijloc vital de reducere a riscului de erupții sociale spontane.

Tensiuni foarte mari Regiunea se caracterizează printr-un grad foarte ridicat de tensiune interetnică. Au fost înregistrate un număr semnificativ de conflicte bazate pe ura etnică, inclusiv cele de masă, inclusiv utilizarea violenței. Prognoza generală este că tendința este nefavorabilă; este posibilă escaladarea în continuare a conflictelor.

Republica Daghestan Daghestanul este cel mai multinațional subiect al Federației Ruse (14 sunt recunoscute ca popoare indigene). Cauza majorității situațiilor conflictuale sunt disputele funciare după întoarcerea popoarelor strămutate în perioada sovietică în fostele lor locuri (de exemplu, între Kumyks și Laks). O serie de popoare care trăiesc în Daghestan sunt angajate în meșteșuguri tradiționale, astfel încât orice încercare din partea autorităților de a le lua pământ și de a le oferi coloniștilor provoacă indignare în rândul populației locale și contribuie la creșterea tensiunii interetnice. Complexitatea situației este cauzată și de faptul că drepturile funciare nu sunt adesea înregistrate corespunzător.

Experții notează că Daghestanul (spre deosebire de alte regiuni situate în „zona de risc”) nu este deloc caracterizat de amenințarea naționalismului de zi cu zi. Pericolul se concentrează în zona contradicțiilor inter-clanurilor, precum și a conflictelor nu numai între grupuri etnice, ci și între grupuri sub-etnice. Situația este agravată de ordinea tradițională de repartizare a pozițiilor statale și municipale pe linii etnice și de clan, precum și de arhaizarea rapidă a structurii sociale, exprimată, printre altele, în restabilirea unor instituții precum vâlva de sânge. Catalizatorul proceselor negative este și răspândirea islamului radical în rândul tinerilor și nivelul catastrofal al șomajului (în unele regiuni ale republicii șomajul ascuns ajunge la 90%).

Principala problemă a Federației Ruse asociată cu Daghestanul este aceea că regiunea, aflată într-o regresie rapidă a relațiilor sociale spre Evul Mediu, prin migrație exportă un model agresiv arhaic de interacțiuni publice în alte regiuni, provocând adesea ciocniri interetnice.

Experți în regiune Akhmet Yarlykapov, candidat la științe istorice, cercetător principal la Centrul de Cercetări Etnopolitice la Institutul de Etnologie și Antropologie al Academiei Ruse de Științe, savant din Caucaz În Daghestan, există o tensiune serioasă între avari și ceceni pe această temă de recreare a regiunii cecene Aukhovsky. Această zonă trebuie restaurată odată cu evacuarea acelor avari care locuiesc acolo acum. Dar cine în Rusia știe despre asta? Aproape nimeni, doar specialiști. Pentru că nu scriu prea multe despre asta, ca multe alte procese care au loc în Daghestan. Nimeni nu știe despre mitinguri și despre situația din Karaman, despre situația din satele suburbane Makhachkala, care sunt locuite de Kumyks etc.

Nadana Friedrichson, analist politic la Institutul Comunităţii Economice Eurasiatice, jurnalistul Daghestan este instabil. Și o serie de elite politice locale par să încerce să finanțeze aceste creșteri naționale.

Alikber Alikberov, șeful Centrului pentru Studiul Asiei Centrale, Caucazului, Uralilor și Regiunii Volga de la Institutul de Studii Orientale al Academiei Ruse de Științe Daghestan suferă de forță de muncă în exces. În unele regiuni ale republicii, șomajul ascuns ajunge la 90%. Oamenii părăsesc sărăcia. Makhachkala este acum locuită în cea mai mare parte de oameni din sate. Acolo, cultura rurală a mâncat cultura urbană.

Alexander Krylov, cercetător principal la Institutul de Economie Mondială și Relații Internaționale al Academiei Ruse de Științe, președinte al Societății științifice de studii caucaziene Daghestanul este complicat de faptul că există mai multe națiuni titulare acolo simultan. Și între ele este consacrată împărțirea puterilor și a funcțiilor guvernamentale. Și asta creează tensiune. În societatea modernă acest lucru este arhaic, dar schimbarea sistemului este foarte dificilă. Toată lumea înțelege că a efectua o nouă reformă a granițelor administrative sau a statutului diferitelor popoare din Caucazul de Nord înseamnă începerea unui nou război caucazian.

Moscova Nivelul ridicat de dezvoltare economică al Moscovei, perspectivele incomparabile cu alte regiuni, oportunitățile de angajare și câștigurile mari atrag atât milioane de cetățeni ruși, cât și migranți din țările vecine.

Fiind capitala Federației Ruse, Moscova are condițiile de bază pentru apariția conflictelor interetnice: densitate mare a populației, contact constant cu diferite grupuri etnice, un nivel de trai ridicat cuplat cu o puternică stratificare socială, dinamică extrem de ridicată a proceselor politice (care determină activitatea organizațiilor naționaliste, printre altele), un număr semnificativ de muncitori -migranți, rata ridicată a criminalității tipică majorității mega-orașelor și cea mai mare activitate media.

În plus, Moscova este singurul oraș în care experții și-au exprimat îngrijorarea cu privire la posibila apariție a ghetourilor etnice. De asemenea, nu trebuie să uităm că costul ridicat de achiziție și închiriere de locuințe la Moscova determină geografia de așezare a vizitatorilor, dintre care o parte semnificativă lucrează în capitală, dar se stabilește în regiunea Moscovei.

Majoritatea situațiilor conflictuale de la Moscova implică reprezentanți ai grupurilor de fani, organizații naționaliste și migranți (atât interni, cât și externi), cel mai adesea imigranți din Caucaz, uzbeci și tadjici, uneori acțiunile conflictuale sunt îndreptate către străini (negri, afgani). În același timp, orice manifestări de tensiune interetnică atrag atenția presei centrale, drept urmare acestea devin rezonante atât la nivel local, cât și la nivel federal.

O particularitate a Moscovei este participarea activă la conflictele interetnice a minorilor cu vârsta cuprinsă între 15-17 ani (în alte regiuni, vârsta participanților activi la ciocniri este de obicei mai mare).

Experți despre regiune Oleg Atmashkin, directorul Centrului de popularizare a culturilor lumii „Proiectul Etnologie”, istoric cultural, expert în etnologie Dispoziția de protest de la Moscova va crește. Reprezentanții unor diaspore spun în comunicările personale că războaiele interetnice sunt chiar posibile.

Alikber Alikberov, șeful Centrului pentru Studiul Asiei Centrale, Caucazului, Uralilor și Regiunii Volga, Institutul de Studii Orientale, Academia Rusă de Științe Fluxul imens de vizitatori din regiunile Asia Centrală și Caucaziană și adesea sfidătoarea lor comportamentul creează în rândul moscoviților sentimentul că migranții vin aici ca la vânătoare. Aici ei demonstrează un comportament care nu este tipic nici măcar în cultura lor națională.

Sankt Petersburg Sankt Petersburg, fiind al doilea cel mai atractiv oraș din țară din punct de vedere economic și social, primește anual un aflux semnificativ de migranți externi și interni.

Experții numesc adesea Sankt Petersburg a doua regiune după Moscova în ceea ce privește tensiunea interetnică. Majoritatea conflictelor interetnice sunt asociate cu activitățile organizațiilor naționaliste și ale grupurilor informale de fani și de extremă dreapta. De regulă, participanții la situații de conflict sunt migranți de muncă din țările din Asia Centrală (tadjici, uzbeci), migranți interni din republicile Districtului Federal Caucaz de Nord (în principal daghestani) și membri ai grupurilor naționaliste, adesea minori.

Se atrage o atenție deosebită atacurilor armate regulate asupra migranților din Asia Centrală seara, care, de regulă, duc la moartea sau rănirea gravă a victimelor și rămân nerezolvate. În ciuda încercărilor autorităților de a stabili un dialog public cu implicarea diasporelor și a naționaliștilor, în special prin crearea unui comitet pentru afaceri interetnice și interconfesionale sub conducerea orașului în noiembrie 2013, dinamica tensiunii interetnice rămâne negativă.

De remarcat este caracterul violent al conflictelor din Sankt Petersburg, dintre care multe implică folosirea armelor și se termină cu moartea. Dacă la Moscova conflictele capătă adesea o tentă politică, devin media, publice, de masă (de fapt, au caracter de declarații politice), atunci la Sankt Petersburg conflictele iau forma unor lupte locale, non-publice - cu un rezultat letal. și fără nicio declarație.

Experți despre regiune Oksana Namlinskaya, candidată la științe sociologice, cercetător principal la Institutul de Probleme de Piață din Republica Armenia Situația de pe piața muncii joacă un rol major în creșterea tensiunii interetnice.

Regiunile economic active atrag în mod tradițional un număr mare de migranți, iar în acest caz, conflictul nu este altceva decât o luptă pentru accesul la resurse.

Vitaly Trofimov-Trofimov, etno-conflictolog, vice-director al Centrului Gumilyov Pe de o parte, Sankt Petersburg demonstrează tendințe caracteristice capitalelor din întreaga lume. Migranții sunt atrași de economia dezvoltată. Pe de altă parte, autoritățile locale nu au învățat încă și nu sunt pregătite să lucreze în situația actuală. În esență, funcționarii refuză să lucreze, știind câtă responsabilitate au.

Teritoriul Stavropol Teritoriul Stavropol este singura regiune din Districtul Federal Caucazian de Nord care nu este o republică națională.

Infrastructura economică și socială dezvoltată, disponibilitatea locurilor de muncă (în condiții de șomaj cronic pentru Caucazul de Nord), terenuri vaste, statut administrativ înalt (capitala districtului federal), locație de tranzit și prezența universităților atrag în mod natural oamenii din republicile caucaziene și determină intensitatea ridicată a contactelor dintre reprezentanții diferitelor grupuri etnice. Migrația masivă necontrolată (care duce la o agravare a situației criminalității) determină o creștere a sentimentului naționalist în rândul populației locale și, în consecință, a numărului de conflicte interne.

În majoritatea cazurilor înregistrate în perioada de studiu, participanții (și inițiatorii) situațiilor conflictuale sunt oameni din Caucaz - ceceni, daghestanieni, inguși, armeni, iar conflictele apar atât între reprezentanții acestor popoare, cât și cu participarea localității. populația rusă. Cel mai adesea, ciocnirile interetnice apar în rândul tinerilor cu vârsta cuprinsă între 19-26 de ani. În totalul conflictelor, se pot distinge două grupuri mari: lupte în masă care au apărut din motive domestice și au escaladat în ciocniri interetnice și insulte bazate pe etnie, însoțite de violență sau amenințarea folosirii acesteia.

În regiune nu există activitate activă a organizațiilor naționaliste sau a grupurilor de tineret, dar trebuie remarcat rolul specific al cazacilor, care se poziționează în mod tradițional ca protectori ai populației locale.

În ciuda faptului că o parte semnificativă a conflictelor se concentrează în orașele mari și mijlocii (Stavropol, Mineralnye Vody, Pyatigorsk), tensiunea interetnică este tipică și pentru zonele rurale din regiune. Experții nu văd niciun motiv pentru scăderea tensiunii interetnice și prevăd creșterea acesteia în continuare.

Experți despre regiune Viktor Avksentyev, doctor în filozofie, director al Institutului de Cercetări Socio-Politice și Umanitare al Centrului Științific de Sud al Academiei Ruse de Științe Conflictele interetnice din regiunea Stavropol apar constant. Principalii lor participanți sunt ruși, daghestani, ceceni și inguși. Nogaiii și Darginii se comportă neliniștit. Există doi factori principali. În primul rând, regiunea are o structură etnică complexă, astfel încât toate problemele rusești de aici se manifestă ca fiind interetnice. Al doilea punct este scindarea socioculturală profundă care a avut loc în sudul perioadei sovietice între republicile din Caucazul de Nord, în care arhaicul a preluat toate aspectele vieții și teritoriile rusești mai mult sau mai puțin modernizate.

Victoria Ledeneva, candidată la științe sociologice, profesor asociat, șef al Centrului pentru Studiul Politicii Migrației la Institutul Internațional de Administrare Publică și Management al Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse Regiunile de Sud sunt în general foarte tensionat. Cel mai mult există probleme cu migrația internă. Populația rusă este înlocuită treptat de noi veniți. Dacă, de exemplu, în Teritoriul Krasnodar este încă posibil să se conțină cumva acest proces, atunci în Teritoriul Stavropol totul este mult mai complicat.

În general, există mai multe probleme în Teritoriul Stavropol decât oriunde altundeva.

Tatarstan Tatarstanul este una dintre cele mai dezvoltate regiuni economice ale Federației Ruse. Capitala Tatarstanului, Kazan, este al treilea oraș ca mărime din Districtul Federal Volga după numărul de migranți, dar migrația externă nu este unul dintre cei mai importanți factori de tensiune interetnică nici în oraș, nici în republică. Dintre situațiile conflictuale din regiune se pot distinge două mari grupuri:

1) infracțiuni online legate de difuzarea de materiale de incitare la ură etnică pe rețelele de socializare;

2) acţiuni conflictuale cauzate de contradicţii între etnia titulară (tătari) şi restul populaţiei republicii, în special în problema limbii.

Printre extremiștii online nu se numără doar tineri, ci și adulți (39-62 de ani), ceea ce indică intensitatea discuțiilor publice. Situațiile conflictuale ale celui de-al doilea grup sunt, de regulă, pașnice și sunt asociate cu acțiuni în masă și încercări de dialog public constructiv. Au fost observate conflicte care implică migranți de muncă și oameni din republicile Caucazului de Nord, dar numărul acestora este relativ mic. Dinamica manifestărilor tensiunii interetnice este constant ridicată. Organizațiile naționaliste tătare (Ittifaq, Azatlyk) sunt active și adesea poziția și revendicările lor coincid cu poziția organizației teroriste interzise Hizb-ut-Tahrir al-Islami, care predică și ideea creării unui califat global. În regiune, tensiunea interetnică este strâns legată de tensiunea interconfesională, care devine adesea motivul discursurilor și acțiunilor comune ale naționaliștilor și personalităților religioase. În timpul „Maidanului” ucrainean, naționaliștii tătari i-au susținut pe protestatari și, de asemenea, au susținut extinderea autonomiei tătarilor din Crimeea cu perspectiva creării unui singur stat național tătar, inclusiv Tatarstan. Asociațiile naționale ruse iau măsuri pentru a proteja interesele popoarelor netitulare în cadrul politicii naționale a autorităților republicane și, de asemenea, rezistă încercărilor de revizuire a istoriei (de exemplu, interpretarea relației dintre statul rus și Kazan). Hanatul în secolul al XVI-lea).

Șeful Republicii Tatarstan, Rustam Minnikhanov, la o ședință comună a Consiliului de Securitate al Republicii Tatarstan și a Comisiei Republicane Antiterorism a declarat: „Situația continuă să rămână tensionată... Încă nu a fost posibil să întoarcem situația cu extremism... De îndată ce ne pierdem vigilența, primim imediat manifestări extremiste și o agravare a situației în regiune. În republică... se fac cunoscute grupuri religioase radicale concentrate pe atacuri teroriste. Acest lucru este dovedit... în special, prin incendierea bisericilor ortodoxe din anumite zone municipale, încercarea de a folosi dispozitive explozive improvizate la Nijnekamsk și Bilyarsk.

Există fapte de pătrundere în republică a migranților - membri ai organizațiilor teroriste internaționale - adepți ai islamului...”

Experții critici la adresa elitelor regionale susțin că tema naționalistă este, printre altele, un instrument de șantaj politic al guvernului federal, permițându-i acestuia să obțină preferințe economice suplimentare. Cu toate acestea, acest proces, atunci când reacționează cu islamismul radical, poate scăpa de sub control și poate duce la creșterea sentimentelor separatiste.

Experți despre regiune Lev Perepelkin, cercetător principal la Institutul de Patrimoniu Cultural și Natural și cercetător principal la Institutul de Studii Orientale al Academiei Ruse de Științe Este de remarcat accelerarea radicalizării grupurilor etnice. Acest lucru este tipic nu numai pentru republicile din Caucazul de Nord, ci și, în special, pentru Tatarstan. Acestea sunt regiuni în care conflictele interetnice și interreligioase au tendința de a escalada în activitate teroristă.

Svetlana Ryzhova, candidată la științe sociologice, cercetător principal la Departamentul de Sociologie Etnică la Centrul pentru Studiul Relațiilor Interetnice, Institutul de Sociologie al Academiei Ruse de Științe Nu este un secret că reprezentarea rușilor în organele guvernamentale a scăzut în Tatarstanul. Au existat schimbări de proporție în domeniile administrației publice și afacerilor: raportul se modifică constant în favoarea reprezentanților etniei titulare. Toate acestea îngrijorează populația rusă. În principal reprezentanți ai elitelor de afaceri și politice. Adică, în esență, observăm un conflict etnic determinat în cadrul competiției de elită.

Valery Achkasov, șeful Departamentului de Științe Politice, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, profesor Astăzi, strategia politicii publice vizează construirea unei națiuni politice unificate. Cu toate acestea, în regiuni precum Tatarstan, ei nu înțeleg cu adevărat cum este posibil să aveți două afilieri naționale: propria dvs. și una singură, integral rusească.

Tensiune ridicată În regiune, violența motivată etnic începe să se organizeze și să se repete. Există un risc mare ca situația să scape de sub control. Diasporele nu-și controlează reprezentanții. Pretențiile reciproce dintre localnici și vizitatori capătă natura răzbunării. Prognoza generală este o tendință moderat nefavorabilă; un incident grav poate provoca un conflict de masă.

Regiunea Astrakhan Regiunea Astrakhan este unul dintre punctele cheie de tranzit pentru migranții din regiunea Caucaz. Majoritatea situațiilor conflictuale din regiune sunt legate de activitățile asociațiilor naționaliste și sunt îndreptate împotriva migranților din Caucaz.

În practică, tensiunea interetnică se manifestă în organizarea de către naționaliști a acțiunilor de masă (în principal în apărarea drepturilor populației ruse) și a diferitelor acțiuni conflictuale non-violente (postarea de comentarii xenofobe pe internet, vandalism). În perioada observată, nu au existat cazuri de violență motivată etnic în regiune, ceea ce poate indica, pe de o parte, un efect preventiv unic al acțiunilor non-violente ale naționaliștilor și, pe de altă parte, un nivel relativ moderat de tensiune în regiunea. Dinamica va depinde în mare măsură de eficacitatea rezolvării problemelor din sfera migrației.

Experți despre regiune Alexander Vasiliev, politolog, jurnalist la REN TV Situația este cu adevărat complicată. Acest lucru este predeterminat din punct de vedere geografic: ne aflăm la granița dintre două regiuni complexe - Caucazul de Nord și Asia Centrală. Mai mult, încă nu este clar care regiune este mai periculoasă lângă ea.

Ultimele conflicte armate aici au avut loc acum doi-trei ani. Toți au fost asociați cu pătrunderea militanților aici, atât de sălbatici încât nu au luat contact cu nicio societate locală. Acestea sunt deja probleme pentru forțele de securitate.

Cât despre regiune, există anumite probleme și acolo. Acest lucru este valabil mai ales pentru zonele în care există un aflux mare de populație. În 2005 a fost un conflict major în Yendyki. Au existat probleme între ceceni și kalmuki.Probleme pot apărea și în orașele regionale mici. De exemplu, în satul Kapustin Yar, nu departe de Volgograd, în urmă cu doi-trei ani au avut loc lupte legate de interesele de afaceri și cafenelele. O structură criminală etnică a luat parte la confruntare, dar nu este complet clar care a fost cauza principală - etnică sau economică.

Maxim Tersky, om de știință politică Nu există o tensiune mare în regiunea Astrakhan. Apare periodic ca urmare a unor cazuri izolate, care sunt alimentate de diverse motive informative. Dar nu există o confruntare constantă și o ură reciprocă.

Teritoriul Krasnodar Teritoriul Krasnodar a găzduit Jocurile Olimpice de iarnă la începutul anului 2014, astfel încât numărul și gravitatea situațiilor conflictuale au scăzut direct proporțional cu timpul de dinaintea Jocurilor Olimpice datorită măsurilor de securitate consolidate. Participanții la majoritatea situațiilor de conflict au fost migranți interni - inguși, ceceni, imigranți din Kabardino-Balkaria, care au lucrat pe șantiere din regiune. În plus, o parte semnificativă a conflictelor este legată de extremismul online, în special de xenofobia și sentimentele anti-caucaziene pe rețelele sociale și blogosferă. În cea mai mare parte, participanții la conflicte au fost tineri de 16-29 de ani. Pe termen scurt, o scădere a nivelului tensiunii interetnice este probabil din cauza măsurilor de securitate sporite la Jocurile Olimpice și a ieșirii migranților care au lucrat pe șantierele olimpice, dar stabilizarea este probabil să fie temporară. Experții notează că, cu un nivel constant de conflict etnic destul de ridicat (datorită apropierii teritoriului Krasnodar dezvoltat economic de republicile deprimate din Caucazul de Nord și compoziția multinațională a populației tradiționale pentru regiune), probabilitatea unor ciocniri interetnice în masă este încă la un nivel subcritic, dar necesită monitorizare și prevenire constantă.

Experți despre regiune Sergey Arutyunov, doctor în științe istorice, profesor, membru corespondent. RAS, șeful Departamentului Caucaz al AIE RAS În regiunea Krasnodar există schimbări continue în raportul populației. Populația locală rusă devine din ce în ce mai mică, iar numărul de vizitatori, în principal din Caucazul de Nord și Asia Centrală, este în creștere. În plus, imigranții au o natalitate mult mai mare. Schimbarea echilibrului etnic afectează direct starea de spirit a populației indigene și este cauza creșterii xenofobiei.

Vitaly Trofimov-Trofimov, etno-conflictolog, vice-director al Centrului Gumilev Cel mai adesea, informațiile despre încălcarea drepturilor bazate pe etnie provin din regiunile de sud ale Rusiei. Regiunea Krasnodar este printre liderii aici; există o migrație constantă în regiune din Caucaz, ceea ce creează o tensiune atât de mare.

Regiunea Moscova În regiunea Moscovei, conform Serviciului Federal de Migrație al Federației Ruse, trăiesc aproximativ 1,5 milioane de migranți de muncă, iar conform informațiilor neoficiale - de câteva ori mai mulți. Pentru majoritatea migranților, regiunea imediată a Moscovei a devenit o „zonă de cămin”: lucrând la Moscova, migranții se întorc în orașele din regiunea Moscovei seara și sunt în contact zilnic strâns cu rezidenții locali. Tocmai factorul mișcării zilnice în masă este responsabil pentru numărul mare de conflicte care au loc în vagoanele electrice, făcând infame acțiunile naționaliștilor numite „Mașina Albă”, care reprezintă bătaia în masă a persoanelor cu „aspect neslav”. în trenurile suburbane.

Obiectele evenimentelor conflictuale din regiunea Moscovei sunt în principal tadjici, uzbeci și mai rar oameni din Caucaz. Au existat cazuri în care migranții înșiși au inițiat situații de conflict și au atacat ruși, dar sunt relativ puțini dintre ei. Migranții se ciocnesc adesea între ei în situații de concurență a muncii.

Regiunea este remarcabilă pentru activitățile active ale unui număr de organizații naționaliste neînregistrate. Pe termen lung și scurt, prognoza este negativă. Sunt posibile acțiuni în masă de natură violentă.

Experți despre regiune Tohir Kalandarov, candidat în științe istorice, cercetător principal la Centrul de Cercetări Etnopolitice, Institutul de Etnologie și Antropologie al Academiei Ruse de Științe Datorită centralizării țării, migranții vin în principal în regiunile centrale, inclusiv în Regiunea Moscova. Migranții sunt extrem de mobili, merg la muncă acolo unde sunt bani.

Alexander Skakov, candidat la științe istorice, coordonator al Centrului de lucru pentru Studiul Asiei Centrale, Caucazului, Uralilor și Regiunii Volga, Institutul de Studii Orientale al Academiei Ruse de Științe Principalul factor de întărire a urii interetnice este relația dintre populația indigenă și migranți. Cel mai adesea, aceste tendințe apar pe fundalul unui declin al populației locale și sunt tipice pentru teritoriile deprimate din punct de vedere economic, care, paradoxal, include regiunea Moscova. În apropierea regiunii Moscovei, locuitorii indigeni petrec în mare parte noaptea și merg la Moscova pentru muncă. Desigur, migranții ocupă acele nișe pe care locuitorii locali nu doresc să le ocupe. O astfel de apropiere dă naștere în mod natural la conflicte interne pe motive etnice.

Regiunea Nijni Novgorod Până de curând, regiunea Nijni Novgorod era considerată o regiune destul de stabilă din punct de vedere al conflictelor interetnice, dar evenimentele din decembrie de la Arzamas (conflictul însuși dintre ruși și armeni și revoltele naționaliste ulterioare de ambele părți) au scos la iveală contradicțiile interetnice existente. în regiunea. În ciuda faptului că conflictul a fost stins rapid, experții sunt de acord că probabilitatea unei repetări a violenței în masă bazată pe etnie rămâne ridicată.

Experți despre regiune Valentina Buzmakova, comentator politic, director al agenției de informare și analiză „Provincia”

Evenimentele din Arzamas au crescut nivelul tensiunii interetnice în regiune în ansamblu.

Acolo a explodat un oraș complet calm, care era considerat absolut stabil.

Toate acestea sugerează că situația ar putea exploda în orice moment, deoarece nu a fost stabilită o muncă adecvată cu diasporele. Și până când autoritățile vor trata problema reglementării relațiilor interetnice cu atenția cuvenită, totul va continua așa.

După Arzamas, sunt sigur că poate izbucni oriunde oricând.

Serghei Kocherov, profesor asociat la Universitatea din Nijni Novgorod Nu pot spune că situația din țara noastră este mai proastă decât în ​​alte regiuni, dar există probleme. Nu cu mult timp în urmă au fost tulburări în Arzamas. Există tensiune interetnică în cartierul Kanavensky al orașului. Acolo, profesorii se plâng că copiii nu cunosc bine limba rusă.

Oamenii noștri de afaceri folosesc acest truc: reinstalează migranții în satele goale de lângă Nijni. Aș spune că situația noastră cu această chestiune este moderat tensionată. Dar dacă apare brusc un motiv, atunci avem suficient material combustibil pentru ca scânteia să se transforme într-o flacără.

Regiunea Rostov Regiunea Rostov este situată în sud-vestul Rusiei și se învecinează cu teritoriile Stavropol și Krasnodar, care sunt problematice din punctul de vedere al acestui studiu, astfel încât în ​​multe privințe situația interetnică din regiune este similară cu situația din regiunile învecinate .

Majoritatea acțiunilor conflictuale sunt îndreptate împotriva oamenilor din Caucaz (turcii meshetien, daghestani, circasieni) și sunt de natură non-violentă (crime împotriva proprietății, distribuire de pliante xenofobe, evenimente în masă). Reprezentanții diasporei armene și cazacilor participă în mod tradițional la o serie de conflicte. Grupuri organizate (grupuri etnice criminale organizate, grupuri de fani, asociații obștești) participă la majoritatea situațiilor conflictuale. Prognoza experților este negativă stabil. Poate fi o creștere a numărului de incidente violente, care în situația actuală va duce inevitabil la proteste în masă.

Experți despre regiune Dmitri Abrosimov, candidat la științe politice, profesor asociat al Departamentului de Conflictologie, Facultatea de Sociologie și Științe Politice a Universității Federale de Sud Principalul factor de tensiune în regiunea Rostov este migrația complet necontrolată a popoarelor din nord Caucaz. Mulți oameni din Caucazul de Nord sunt angajați în agricultură - avem chiar și așezări rurale, 70-80% reprezentate de popoare netradiționale din regiunea Rostov. Programele de asimilare a oamenilor din Caucazul de Nord sunt slabe.

Acest lucru duce la izbucniri de conflicte care inițial nu au o bază națională, dar odată cu escaladarea se transformă într-un stat interetnic. Un exemplu clasic este o luptă între tineri, provocată pe motive domestice.

Am avut focare similare cu cele ale lui Pugaciov care au avut loc anul trecut în nordul și estul regiunii, au avut loc mitinguri și discursuri. Întrebarea este dacă cineva va folosi asta în propriile scopuri politice. Dar nu putem prezice acest lucru.

Victoria Ledeneva, candidată la științe sociologice, profesor asociat, șef al Centrului pentru Studiul Politicii Migrației la Institutul Internațional de Administrare Publică și Management al Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse O regiune tensionată este regiunea Rostov. Regiunile sudice sunt în general foarte tensionate; există mai multe probleme cu migrația internă. Populația rusă de acolo este forțată treptat să plece.

Vladimir Mukomel, Doctor în Științe Sociologice, șeful sectorului pentru studiul proceselor de migrație și integrare la Institutul de Sociologie al Academiei Ruse de Științe...Cea mai mare tensiune au caucazienii. Văd tensiune în regiunile „rusești”. Acestea sunt regiunile sudice, autoritățile de la Rostov.

Lucrări similare:

„Buletinul 192 al Universității Chuvash. 2003. Nr 1 G.E. TOPONIMIA KORNILOV A REPUBLICILOR VOLGA (BASHKORTOSTAN, KOMI, MARI EL, MORDOVIA, TATARSTAN, UDMURTIA, CHUVASHIA) V 0.0.1.0.0. Și girzya (Egerzhe). Vezi O.O.O.9.8. Agerze (Egerzhe). 0.0.1.0.1. Și Girovo (Eger) satul tătar Tumutuksk. satul Aznakaevsk. raionul Tataria. Format din numele Agir (Eger), repetat, de exemplu, în numele satului tătar Agirtamak „Ust-Agir” Tyumenyakovsk. satul Tuymazinsk. districtul Bashkiria, în BTSl., 176, se indică faptul că...”

„P-113-071-8602060555-2012.5 din 21 mai 2012 Client NGDU "Talakanneft" BĂRURI DE NĂMOLI PE TUFE DE FÂNȚĂ DE YUZHNO-TALAKANSKOE, TALAKANSKOGO (BLOC DE EST), TALAKANSKOGO, CÂMPURI ALINSKOGO ÎN REPUBLICA SAKHA (YAKUTIA) MATERIALE DE EVALUAREA PRELIMINARĂ A IMPACTULUI DE MEDIU Evaluarea prealabilă a mediului asupra mediului. ..”

„Georgy Yakovlevich Sedov Editura le cere cititorilor să dea feedback despre carte la adresa: Moscova, st. Osipenko, 4 Editura Glavsevmorput. PREFAȚĂ Autorul acestei cărți, Nikolai Vasilyevici Pinegin (1883-1940), a fost un explorator polar remarcabil și, în același timp, un artist și scriitor talentat. Și-a început cunoștințele cu Nordul Îndepărtat în 1908, la Murman. Apoi a vizitat Novaia Zemlya (1910), a participat la expediția eroică a lui G. Ya. Sedov la Polul Nord (1912-1914). ÎN..."

„XII CONGRES INTERNAȚIONAL AL ​​SCRIITORILOR FINNO-UGRII CULEGERE DE RAPOARTE Salekhard 27-29 noiembrie 2013 CUPRINS Rezoluția celui de-al XII-lea Congres Internațional al Scriitorilor Finno-Ugrici „Literatura pentru copii a popoarelor finno-ugrice” Apelul celui de-al XII-lea Congres Internațional al Scriitorilor Finno-Ugrici. Scriitori ugri către autoritățile guvernamentale, către mass-media și oameni RAPOARTE ALE SESIUNILOR PLENARE Problemele minorităților străine maghiare din România și Slovacia în anii 1970-1980 (Babush A.) Despre Komi modern..." ÎN REGIUNEA ASTRAKHAN ÎN 2012 Astrakhan 2013 UDC BBK State Raportul „Cu privire la situația de mediu în regiunea Astrakhan în 2012” a fost întocmit de serviciul de management al mediului și protecția mediului din regiunea Astrakhan împreună cu organizația non-profit non-profit „Centrul pentru Educația de Mediu a Populației din Regiunea Astrakhan”,...”

„N. Kh. Agakhanov I. I. Bogdanov P. A. Kozhevnikov O. K. Podlipsky D. A. Tereshin OLIMPIADE PENTRU SCOLARI LA MATEMATICĂ 1993–2006 RAIONAL ȘI ETAPE FINALE Editat de N. Kh. Agakhanov Moscova Editura UDC: .451 . 76 Autori: N Kh. Agakhanov, I. I. Bogdanov, P. A. Kozhevnikov O. K. Podlipsky, D. A. Tereshin Editat de N. Kh. Agakhanov Publicat cu sprijinul Institutului de Educație Deschisă din Moscova. Olimpiade întregi rusești pentru școlari la matematică...”

„FACTE CHEIE decembrie 2013 | Nr. 4/2013 www.wipo.int/madrid/ro CUPRINS UNIUNEA MADRID Grupul de lucru privind sistemul de la Madrid Rezultatele mesei rotunde în cadrul Grupului de lucru privind sistemul de la Madrid PĂRȚI CONTRACTANȚE Obligație individuală în temeiul articolului 8 alineatul (7) din Protocolul de la Madrid SERVICII ONLINE Firmele mari se înscriu pentru serviciile oferite de serviciile online de gestionare a portofoliului de la Madrid (MPM) pe noul site web al OMPI Informații actualizate privind depunerea...”

„www.tadviser.ru/cpm Februarie 201 Sisteme de management al performanței întreprinderii CPM Versiunea PDF a unei revizuiri deschise pe portalul TAdviser TAdviser CPM ÎN RUSIA 2014 Parteneri de revizuire: CUPRINS Definiții și răspunsuri la primele întrebări importante Ce este un sistem CPM: disponibil despre tehnologia 5 blocuri principale funcții ale CPM Interviu cu furnizori experți Elena Istomina: Bugetarea este un proces colectiv Anton Shmataluk: CPM este un mijloc de a pune lucrurile în ordine Arsenalul CPM CIO: funcțional...”

„RAPORT PRIVIND DETERMINAREA VALORII DE PIAȚĂ Managementul clienților (Comitetul) pentru afacerile imobiliare municipale din orașul Kirov -1 SOCIETATEA CU RĂSPUNDERE LIMITĂ A FEDERAȚIA RUSĂ RAPORT „ANALIT” 24 august 2010 seria OI Nr. 203/10 PRIVIND DETERMINAREA VALORII DE PIAȚA A UNUI OBIECTUL IMMOBILIAR Obiect Local comercial. Suprafata 223,7 mp. m. Locație regiunea Kirov, Kirov, st. Drelevskogo, 2 Data evaluării 20 august 2010 Proprietar al municipiului „Orașul Kirov”. Client MO "Orașul Kirov"...."

„6. Cercetarea hidrologică 6.1 Cunoștințe hidrologice Cercetarea caracteristicilor naturale ale insulei. Vaygach, în principal structurile sale geologice, rezervele minerale și posibilitățile de exploatare a acestora, datează din prima jumătate a secolului al XX-lea. Totodată, au fost strânse primele informații despre rețeaua hidrografică a insulei. Ulterior, munca expediționară pe insulă a încetat, iar multe obiecte naturale, precum lacuri, râuri, mlaștini, au rămas practic neexplorate. În mod constant..."

„Instituția guvernamentală municipală „Biblioteca raională de intersetare” a Departamentului metodologic și bibliografic al districtului municipal Partizansky BULETINUL NOULUI SOSITI NUMĂRUL 2 LITERATURA PENTRU COPII Instituția guvernamentală municipală „Biblioteca raională de intersetare” a districtului municipal Partizansky satul Vladimiro-Aleksandrovskoye, Komsomolskaya St. 6 1A. tel.21-1-76;22-5-17 Email: [email protected] http:// partlib vi.muzkult.ru Natural 26.82 Munții lumii: enciclopedia/ed. grupa:..." SCRISORI DE PUBLICISTICĂ VOLUMUL 1 1 1 5 LENINGRAD "ŞTIINŢA" DIVIZIUNEA LENINGRAD N. A. NEKRASOV VOLUMUL XI CARTEA A DOUA CRITICĂ PUBLICISTI 1847-186 LENINGRAD "ŞTIINŢA" DIVIZIUNEA LENINGRAD- 1 400 402 040 400404 scriere ©Nauka Editura. 1990 H ISBN 5-02-027984-6 (vol. 11, cartea 2) ISBN 5-02-027944-7 CRITICA LITERARĂ...”

„P. E. KOVALEVSKY FOREIGN RUSSIA Numă suplimentară PARIS LIBRAIRIE DES CINQ CONTINENTS 18, R u e d e L ill e (7e) D A N S LA MEME COLLECTION PIERRE KOVALEVSKY, Histoire de Russie et de l'U.R.S.S., graphie, chronologie, graphie, chronologie, index des 41970 p. JEAN DROUILLY, professeur l'Universit de Montral, La pense politique et religieuse de F. M. Dostoevski, bibliographie, index des uvres et des personnages, index des noms, 1971, 502 p. P. E. KOVALEVSKY, Zaroubejnaa Rossiia (en russe)...."

În majoritatea regiunilor naționale din Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, relațiile dintre populația rusă și grupul etnic titular sunt destul de prospere. Fotografie im.kommersant.ru

Un studiu al nivelului tensiunii interetnice în regiunile Rusiei a fost efectuat de către angajații Institutului Central de Cercetare și ai „Clubului Regiunilor” în perioada aprilie-septembrie 2014.

În acest an, regiunile din Siberia de Est și Orientul Îndepărtat nu au intrat în zone de risc conform rezultatelor unui studiu al nivelului tensiunii interetnice în regiunile Rusiei, care a fost efectuat de angajații Institutului Central de Cercetare și ai Clubul Regiunilor din aprilie până în septembrie 2014.

Aceasta nu înseamnă absența oricăror probleme în sfera relațiilor interetnice.

Orientul Îndepărtat este o macroregiune care gravitează mai mult spre Asia decât spre Europa și, datorită îndepărtării sale geografice, reacționează cu reținere la evenimentele din partea europeană a Federației Ruse. Regiunea este extrem de vastă și diversă: include republici formate pe bază națională, okruguri și regiuni autonome și teritorial - regiuni și teritorii.

În multe regiuni din Orientul Îndepărtat, procesele sociale sunt strict subordonate celor economice, și anume, extracției unuia sau altuia produs (petrol, gaz, pește etc.), ceea ce, în consecință, reduce probabilitatea unor conflicte semnificative. O populație mică și reședința dispersă reduc, dar nu elimină, riscul conflictelor interetnice.

În majoritatea regiunilor naționale din Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, relațiile dintre populația rusă și grupul etnic titular sunt destul de prospere (număr mic de popoare indigene din nord, reședința lor compactă, tradiții îndelungate de conviețuire, căsătorii interetnice, absența pretențiilor stabilite istoric unele împotriva celeilalte, prezența unor probleme comune). Absența unor subiecte istorice dureroase duce la faptul că aniversările regiunilor aderării Rusiei nu conduc la discuții sau conflicte.

În același timp, există o anumită tensiune în Buriatia, Tuva, Yakutia și Republica Altai (aparține Siberiei de Vest, dar în multe privințe este mai aproape de republicile Siberiei de Est și Districtul Federal din Orientul Îndepărtat). Principalii factori care afectează negativ situația, experții includ dezvoltarea socio-economică slabă, sărăcia, absența sau falimentul întreprinderilor existente (Buriația, Tuva etc.).

Sărăcia populației este cea care determină ostilitatea față de vizitatori și nemulțumirea față de acordarea oricăror preferințe (chiar și minore) acestora din urmă. În Tuva, există un nivel destul de ridicat de revendicări de natură istorică, precum și o tendință de a interpreta evenimentele (infracțiuni, numiri de personal, victorii în competiții) tocmai în contextul etniei unei persoane.

Merită luat în considerare faptul că atât în ​​Tuva, cât și în Yakutia, în anii 1990. Au fost conflicte interetnice, formarea etnocrațiilor regionale și stoarcerea populației ruse, așa că nu este de mirare că în prezent multe decizii sunt percepute prin prisma relațiilor interetnice, iar așteptarea conflictului rămâne.

Buriatia, Tuva, Yakutia și Republica Altai sunt caracterizate prin revendicări reciproce ale reprezentanților diferitelor grupuri etnice cu privire la politica de personal a autorităților regionale; în Republica Altai aceste pretenții sunt exprimate cel mai des. Experții nu din Yakutia, ci din alte subiecte din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat, au vorbit în primul rând despre Yakutia ca regiune cu tensiuni interetnice.

Experții din regiunile Orientului Îndepărtat, mai des decât alții, au remarcat dezavantajul economic drept principalul factor al tensiunii interetnice, care duce deja la o ieșire nu numai de ruși, ci și de indigeni calificați. Fluxul de rezidenți este agravat de afluxul tot mai mare de migranți.

Migrația către regiunile din Extremul Orient a început cu o oarecare întârziere și nu cu aceeași intensitate ca în partea europeană a țării, dar acum începe să creeze probleme similare. Caracteristice regiunilor din Orientul Îndepărtat și Siberia de Est este scara mică a migrației nord-caucaziene și scara mare a migrației din Asia Centrală. Sosirea lucrătorilor oaspeți este de obicei asociată cu proiecte mari de infrastructură și construcții care se desfășoară în mai multe regiuni (în principal pe teritoriul Primorsky); creșterea tensiunii interetnice se corelează cu creșterea numărului de noi proiecte.

Cea mai mare parte a tensiunii este cu oameni din Asia Centrală, nu China. Discursurile lucrătorilor invitați și conflictele dintre aceștia sunt adesea asociate cu condiții proaste de muncă și cu lipsa locurilor de muncă. În prezent, nu există o concurență directă pentru locuri de muncă cu populația locală din cauza ocupării diferitelor nișe de pe piața muncii, dar precauția față de migranți este în creștere. Acesta din urmă este întărit de creșterea criminalității și a conflictelor dintre lucrătorii oaspeți înșiși, provocate de conflictele interstatale din Asia Centrală.

Creșterea migrației (în special din Asia Centrală) duce la creșterea numărului de conflicte interne, ceea ce împinge în plan secund problemele relațiilor dintre ruși și etniile titulare.

Etnocratizarea puterii în republici a fost deja practic finalizată, iar lupta intra-elitei a început între grupuri individuale, formate, de regulă, după principiul compatriot (oameni din aceeași regiune). În consecință, atunci când un clan ajunge la putere, acesta începe să-i înlocuiască pe alții, iar relațiile interetnice pot juca un rol secundar aici: un reprezentant al grupului etnic titular poate înlocui atât un rus, cât și un reprezentant al propriului său grup etnic aparținând altui clan.

Experții din Buriația și-au exprimat îngrijorarea cu privire la defalcarea sistemului anterior de echilibru etnic în organele guvernamentale, precum și la numirea „varangilor” care încep „epurări de personal”. Adesea, distribuția votului este de natură etnică (acest lucru este tipic pentru Tuva).

Reducerea numărului și a gravității conflictelor este însoțită de conservarea structurilor de conducere și de consolidarea nepotismului, care are un pronunțat caracter de clan. Principalul factor în plecarea populației ruse (precum și o parte a reprezentanților calificați ai titularului) este instabilitatea socio-economică și problemele de angajare (obținerea calificărilor profesionale adecvate). Ieșirea de specialiști creează și o problemă lingvistică, care este tipică în special pentru Tuva: lipsa profesorilor nativi vorbitori de rusă duce la faptul că tinerii tuveni pur și simplu nu pot vorbi rusă, ceea ce, la rândul său, este unul dintre factorii conflictului.

Okrug autonom Chukotka iese oarecum în evidență chiar și din fondul altor regiuni greu accesibile, pe al căror teritoriu există o absență aproape completă a criminalității și a altor abateri sociale (inclusiv conflicte interetnice). Acest lucru se explică prin poziția izolată a Chukotka, accesibilitatea redusă la transport, statutul de frontieră, clima aspră și, în consecință, lipsa migrației în sensul obișnuit. Singurul factor de tensiune care o apropie pe Chukotka de restul entităților constitutive ale Federației Ruse este activitatea pe internet a grupurilor din afara regiunii care provoacă conflicte.

În ceea ce privește Siberia de Est și Orientul Îndepărtat, experții au remarcat lipsa unei politici de stat clare în mai multe domenii, în special în ceea ce privește atragerea lucrătorilor migranți. S-a exprimat confuzie cu privire la repartizarea inegală a cotelor între lucrătorii vizitatori din China (care nu au întotdeauna voie să intre din cauza lipsei de cote) și Asia Centrală (care intră fără piedici). Potrivit experților intervievați, este indicat să se acorde cote lucrătorilor specific din RPC, întrucât aceștia din urmă, neștiind limba și nedorind să rămână, pleacă după încheierea perioadei de muncă, spre deosebire de migranții din Asia Centrală.

De asemenea, se observă că investițiile în etnia titulară fără programe adecvate nu au condus la dezvoltarea agriculturii tradiționale, ci la achiziționarea de imobile și apariția capitalului speculativ în rândul reprezentanților etniilor titulare; politicile prost concepute față de micile popoare indigene în domeniul meșteșugurilor tradiționale (pescuitul) provoacă uneori conflicte; clanismul (ulus) în repartizarea posturilor a dus la deplasarea specialiştilor calificaţi şi la ieşirea populaţiei.

Referinţă

Centrul pentru Studierea Conflictelor Naționale (CINC) este o organizație independentă de cercetare rusă. Centrul este angajat în monitorizarea și analiza conflictelor interetnice și interconfesionale din Rusia și din lume, precum și studierea problemelor conexe. Fondată în 2013 Principalul proiect de cercetare al CINC astăzi este evaluarea „Grapes of Wrath” a tensiunilor interetnice din regiunile Rusiei, publicată împreună cu agenția federală de știri „Club of Regions”. La studiu participă experți ruși de frunte în domeniul relațiilor interetnice, al migrației și al demografiei. Evaluarea este publicată de două ori pe an.

Kireev H. Conflictele interetnice din Rusia: origini și soluții//Puterea. 2007. Nr. 10. Panarin S. Conflicte în Transcaucazia: pozițiile părților, perspective de soluționare, posibilă contribuție a Rusiei // Putere. 2008. Nr. 4.

Bibliografie

1. Baranova G.V., Alekhin E.I. Formarea tensiunii sociale în regiunile Federației Ruse. Metode de analiză și prognoză a tensiunii sociale // Vestnik al VSU, seria: lingvistică și comunicare interculturală. 2007. Nr. 2
2. Zhovtun D. T. Rusia multietnică testată de conflicte//Buletinul Institutului de Drept Vladimir. 2008. Nr. 4.
3. Kireev H. Conflicte interetnice în Rusia: origini si solutii//Putere. 2007. Nr. 10.
4. Panarin S. Conflicte în Transcaucazia: pozițiile părților, perspectivele de reglementare, posibila contribuție a Rusiei // Putere. 2008. Nr. 4
5. Savcenko I.V. Evaluarea creșterii tensiunii interetnice în Rusia folosind exemplul Teritoriului Stavropol//Buletinul SamSU. 2007. Nr. 5.

SAU
↓

Alte locuri de muncă

Dar, cu toate acestea, acest studiu sociologic inspiră un oarecare optimism cu privire la viitorul tineretului rus în general și al tineretului din Tatarstan în special, folosind exemplul Universității de Stat de Arhitectură și Inginerie Civilă din Kazan: în fiecare an, numărul persoanelor care doresc să urmeze studii superioare în științe umaniste va crește, iar universitatea va încerca să satisfacă...

Înainte de reforma economică din 1965, întreprinderile industriale au primit fonduri pentru dezvoltarea infrastructurii sociale prin distribuție din centru, în principal din cauza necesității de a asigura condițiile de muncă, ideologice și de viață cotidiană a echipelor de producție, care era determinată de partidul de guvernământ. și politicile conducerii țării. Pentru a stimula dezvoltarea productiei...

Consumatorul extern pentru care sunt produse produse și servicii. Satisfactia sa este asociata cu beneficiile pe care le primeste in procesul de achizitionare si consumare a produselor; consumatorul intern este personalul organizației, care caută și beneficii din consumul de „produse”, dar produsul este procesul și rezultatul muncii. În conformitate cu modul în care este organizată munca lui...

Lukov Val. A. Conceptul de tezaur al tineretului // Rezumate ale rapoartelor și discursurilor la cel de-al II-lea Congres Sociologic All-Russian „Societatea Rusă și Sociologia în secolul 21: Provocări și alternative sociale”: În 3 volume - M.: Alfa-M, 2003. - T.3. - P. 71. Mannheim K. Diagnostic of our time. URL: http://krotov.info/libr_min/m/merkury/manheim3.html#3 (data accesului: 20/10/2014). Statistica ruseasca...

Lucrări de curs

Trebuie remarcat faptul că managerii domestici, sociologii și psihologii au deja realizări în psihologia managementului în activitățile organizațiilor moderne. Cu toate acestea, această abordare este adesea unilaterală, ducând la dezvoltări teoretice semnificative sau colecții tematice de sarcini de testare, sarcini situaționale, probleme problematice, jocuri de afaceri și psihologice fără...

Articolul este dedicat analizei existenței și construcției imaginilor în conștiința publică (în special imaginea „dușmanului”) ca unul dintre instrumentele de formare a ideilor colective.

Bazându-se pe o trecere în revistă a studiilor de risc și de rețea, a propriei sale experiențe în aceste domenii de cercetare, inclusiv studii de caz a trei evenimente critice actuale, autorul și-a organizat argumentarea în zece teze legate de schimbările care însoțesc dezvoltarea globalizării. În primul rând, în societatea atotpătrunsă a riscului, toate instituțiile sociale și oamenii obișnuiți...

Articolul notează că disfuncționalitatea (distrugerea, criza) instituțiilor sociale este un „efect secundar” natural al transformării sociale; la nivelul societății în ansamblu, fenomenul disfuncționalității este un element necesar al dezvoltării, în timp ce la nivel de stat este reprezintă o amenințare directă la adresa securității naționale. Starea de criză a instituțiilor familiei, educației...

Sunt analizate diverse abordări ale definirii conceptului de „valoare” din punctul de vedere al sociologilor europeni și americani. Autorul atrage atenția nu numai asupra fundamentelor teoretice ale utilizării valorilor în sociologie, ci și asupra exemplelor specifice de indicatori de valoare utilizați în cercetarea sociologică aplicată modernă. In mod deosebit...

Tineretul ca grup socio-demografic specific face obiectul studiului sociologic. Interesele sociologilor includ valorile și nevoile tinerilor, bunăstarea lor socială, nivelul de socializare a tinerilor, locul și rolul lor în societatea socială. În prezent, știința sociologică rusă rămâne concentrată pe problema...

Acțiuni de conflict predominant non-violente; cazuri izolate fără legătură cu violența motivată etnic

Adygea, regiunea Altai, regiunea Arhangelsk, Buriatia, regiunea Transbaikal, regiunea Irkutsk, regiunea Kaluga, regiunea Kamchatka, Karelia, regiunea Kemerovo, regiunea Kirov, Komi, regiunea Kurgan, regiunea Kursk, Mordovia, regiunea Murmansk, regiunea Novgorod, regiunea Primorsky, Pskov regiunea regiune, regiunea Ryazan, regiunea Tver, regiunea Tula, Udmurtia, Chuvahia, regiunea Yaroslavl

Nicio acțiune conflictuală înregistrată sau mai multe acțiuni online; absența violenței dovedite pe criterii etnice

Regiunea Amur, Regiunea Belgorod, Regiunea Bryansk, Regiunea Vologda, Okrug autonom evreiesc, Ingușetia, Kabardino-Balkaria, Regiunea Kaliningrad, Kalmykia, Karachay-Cerkessia, Regiunea Kostroma, Teritoriul Krasnoyarsk, Regiunea Magadan, Mari El, Okrug autonom Nenets, Regiunea Orenburg, Regiunea Oryol, regiunea Penza, Republica Altai, regiunea Sahalin, Osetia de Nord, regiunea Smolensk, regiunea Tambov, Tuva, regiunea Tyumen, regiunea Ulyanovsk, Khakassia, Cecenia, Chukotka, Iakutia, Okrug autonom Yamal-Nenets

Analiza tensiunilor interetnice din regiunile rusești

Societatea rusă rămâne divizată social, ideologic, cultural și național. În 2013 problema relaţiilor interetnice a venit în prim plan. Tulburările în masă din Pugaciov, Biryulyovo și alte orașe au arătat că este imposibil să depășim ura interetnică doar prin promovarea prieteniei popoarelor.

Problema separatismului a fost înlocuită de o nouă amenințare - creșterea xenofobiei și a ideologiilor extremiste aferente. În prezent, creșterea tensiunii interetnice este remarcată de toți experții intervievați și este evident că este necesar un studiu amănunțit al acestui fenomen și o muncă îndelungată pentru ameliorarea tensiunii și prevenirea conflictelor.

Monitorizarea noastră a surselor deschise a arătat că, în total, de la 1 septembrie 2013. până la 20 martie 2014 în Rusia au existat 570 de acțiuni conflictuale motivate etnic de diferite grade de intensitate (de la postarea de conținut xenofob pe internet până la ciocniri în masă cu folosirea armelor și morți). Se poate prevedea: dacă eficiența politicii etnice de stat rămâne la același nivel scăzut, tensiunea interetnică în societate va crește, iar geografia conflictelor se va extinde.

Sentimentele de protest cauzate de probleme socio-economice, sisteme politice imperfecte și corupție sunt din ce în ce mai exprimate sub formă de naționalism, inclusiv radical. Între timp, centrul federal transferă de fapt responsabilitatea asupra regiunilor și municipalităților, cerând ca acestea să prevină manifestările de xenofobie. La nivel local, sarcina este considerată dificil de realizat. O situație orientativă este aceea că nu există candidați pentru funcția de responsabil pentru relațiile interetnice introduși în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Problema necesită un studiu aprofundat și un răspuns flexibil la provocările de natură globală. Tendința globală - presiunea demografică a Sudului agricol sărac asupra Nordului industrial și mai bogat - se repetă în Rusia. Islamizarea globală afectează direct situația etnoculturală din regiunile rusești, și nu doar din cele musulmane.

Natura transfrontalieră și eficiența mass-mediei online și a blogosferei privează oficialii locali de posibilitatea de a „tace” un conflict interetnic sau de a-l prezenta ca unul de zi cu zi. Singura modalitate de a evita escaladarea situației și escaladarea acesteia într-o explozie socială este prin decizii inteligente luate ținând cont de sentimentul publicului.

rusă martie 2012

Principalii factori ai tensiunii interetnice

Experții au identificat următorii factori de tensiune interetnică:

• migrație necontrolată;
• depresie socio-economică, care duce la „căutarea vinovaților” și xenofobie;
• lipsa unei politici naționale clare;
• problema conexă a lipsei de conștientizare a populației cu privire la situația reală și lipsa unei culturi a comunicării interetnice;
• confruntarea dintre elite și clanuri pe fundalul nivelurilor ridicate de corupție și sărăciei în masă într-un număr de republici naționale;
• responsabilitate scăzută a mass-media, care provoacă adesea conflicte;
• răspândirea islamului radical și activitatea altor state.

Majoritatea acestor factori sunt generali, unii au specific regional. Să aruncăm o privire mai atentă asupra unora dintre problemele legate de creșterea conflictelor interetnice.

Schimbarea raportului de grupuri etnice

Experții notează că o creștere a numărului unui anumit grup etnic neindigen nu este neapărat un factor de tensiune, dar migrația nereglementată duce la o creștere a criminalității și la strămutarea populației locale dintr-o serie de domenii de activitate, care, desigur, provoacă o reacție negativă din partea lor. În aceste condiţii, cea mai acută situaţie s-a dezvoltat în regiunile sudice.

Foto: Konstantin Chalabov / RIA Novosti

De asemenea, sunt expuse riscului regiunile și orașele individuale cu un nivel de trai ridicat, indiferent de locația geografică (Moscova, Sankt Petersburg, regiunea Tyumen, districtele Khanty-Mansiysk și Yamalo-Nenets etc.), regiunile atractive pentru migrația educațională (Tomsk și Regiunea Novosibirsk, Teritoriul Primorsky), „regiuni de tranzit” (Teritoriul Stavropol, prin care fluxul de migrație este trimis în Rusia Centrală).

Experții indică regiunea Kaluga ca un exemplu pozitiv, unde, în ciuda afluxului mare de migranți, nu există încă o agravare a relațiilor interetnice. Acest lucru se explică în primul rând prin reședința izolată a lucrătorilor oaspeți în taberele de muncitori special create.

Astfel, în condițiile unei politici de stat insuficient de eficace, o modificare a raportului numeric al grupurilor etnice din societatea regională poate fi considerată un factor de creștere a tensiunii.

Problema „grupurilor etnice titulare”

În general, experții nu cred că statutul grupului etnic titular într-un subiect al Federației este în mod necesar un factor de tensiune; în același timp, ei constată probleme asociate cu deplasarea reprezentanților altor popoare, în primul rând ruși, prin reprezentanţi ai grupului etnic titular din autorităţile de stat şi municipale dintr-o serie de republici.în primul rând în Tatarstan şi Iakutia. În Karachay-Cherkessia și Kabardino-Balkaria, unde două grupuri etnice sunt cele titulare, unul dintre ele, potrivit experților, se află într-o poziție defavorizată.

În același timp, experții au remarcat aproape în unanimitate că un astfel de proces precum ocuparea anumitor nișe în afaceri de către anumite grupuri etnice, deși are loc, nu este un factor generator de conflict și este de natură naturală. Singura excepție poate fi Moscova, dar aceasta este cauzată de dinamica migrației extrem de ridicată.

Crima etnică

Potrivit unor experți, criminalitatea este un concept supranațional, cauzat mai degrabă de factori socio-economici, decât de factori etnici. Însuși termenul „crimă etnică” este pus sub semnul întrebării, deoarece nu există încă o definiție clară. Există o părere că este mai corect să vorbim despre infracțiunea „migranților”.

Jumătate dintre experții chestionați consideră însă că fenomenul criminalității etnice există și este un factor de creștere a tensiunii interetnice. Moscova este remarcată separat drept regiunea cu cel mai înalt nivel de criminalitate etnică și orașul cu cea mai mare probabilitate de a forma un ghetou. Situația se datorează nivelului colosal al migrației interne și externe către capitala Rusiei în absența unui control efectiv asupra vizitatorilor de către agențiile de aplicare a legii. Separat, experții evidențiază comunitățile criminale care unesc oameni din Asia Centrală și Republica Cecenă.

Naționalismul etnic

Naționalismul în manifestările sale radicale este un factor semnificativ în creșterea tensiunii interetnice, atât naționalismul rus, cât și naționalismul minorităților etnice.

Reținerea în masă a migranților de către poliție în timpul unei inspecții la o bază de legume din Biryulyovo de vest.

Naționalismul rus este mai tipic pentru Moscova, Sankt Petersburg și sudul Rusiei. Manifestările situaționale ale xenofobiei au apărut și în regiunile relativ calme: Karelia (Kondopoga), Sverdlovsk (Sagra), Nijni Novgorod (Arzamas) și regiunile Saratov (Pugachev).

După cum a remarcat unul dintre respondenți, nu organizațiile naționaliste sunt populare, ci ideile naționaliste, iar purtătorii acestor idei sunt adesea adolescenți care nu au experiență de comunicare cu reprezentanții altor națiuni.

Naționalismul minorităților etnice este caracteristic republicilor naționale (unde ia forma șovinismului unui „grup etnic titular”), precum și tinerilor reprezentanți ai unui număr de diaspore. Într-un număr de republici, naționalismul cotidian este combinat cu etnocentrismul elitelor locale. Pentru astfel de regiuni, discursul separatist este relevant.

Experții, printre altele, au numit declarațiile publice inadecvate ale reprezentanților autorităților regionale drept unul dintre factorii de creștere a sentimentelor naționaliste pe teritoriul Krasnodar.

Separat, experții evidențiază regiunile depresive, creșterea naționalismului în care este inevitabil și firesc, indiferent de componența națională a populației.

Perspective pentru proteste cu retorică etnică

Experții prevăd, în primul rând, etnizarea conflictelor cotidiene și sociale și, în al doilea rând, politizarea conflictelor etnice, precum și creșterea protestelor legate de teme etnice și formarea de către vizitatori a propriilor organizații.

Opinia generală este că creșterea protestelor motivate etnic nu este asociată exclusiv cu etnia, pot fi citați următorii factori: răspândirea islamului radical; pasivitatea centrului federal și încercările de a influența regiunile naționale de către alte state; urbanizarea rapidă a populației din Caucazia de Nord și fluxul acesteia în Rusia Centrală; concurența sporită pentru locuri de muncă între populația indigenă și nou-veniți. Merită să acordăm atenție activității în creștere a organizațiilor politice care exploatează problemele etnice (inclusiv în timpul campaniilor electorale) pentru a crește popularitatea.

Aspecte problematice ale politicii naționale de stat

Lipsa unei politici federale sistemice este compensată doar parțial de politica regională; în plus, o politică regională suficient de eficientă nu este implementată peste tot. În marea majoritate a regiunilor calme, conflictele nu apar din motive naturale (migranții nu manifestă interes din cauza lipsei de oportunități de câștig atunci când regiunea este îndepărtată și săracă) sau absenței unor evenimente care ar putea servi drept detonatoare.

Ofițerii de poliție rețin revoltății în timpul unei „adunări populare” în districtul Biriuliovo din Moscova. Locuitorii din districtul Biryulyovo Zapadnoye din Moscova cer ca ucigașii lui Yegor Shcherbakov să fie găsiți.

Unii experți notează interesul autorităților unui număr de republici naționale de a menține un anumit nivel de tensiune interetnică. Pentru elitele acestor regiuni, cardul național este unul dintre atuurile în negocierile cu Moscova.

Înăsprirea legislației nu indică o politică de stat sistematică, a cărei dezvoltare a început abia după ce președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, a atras atenția asupra acestui domeniu.

Incapacitatea autorităților regionale de a face față companiilor de construcții, care sunt cele mai interesate de afluxul de migranți, este caracterizată de respondenți ca fiind unul dintre cei mai evidenti indicatori ai ineficienței statului.

Regiunile cu politici naționale ineficiente includ teritoriile Krasnodar și Stavropol și Moscova. În ceea ce privește Moscova și regiunea Moscovei, sa exprimat opinia că temele etnice nu sunt prezente atât în ​​mod obiectiv, cât sunt create artificial. În majoritatea teritoriilor și regiunilor de limbă rusă, autoritățile reacționează cel mai adesea la problemele interetnice după fapt.

Printre regiunile cu o politică națională de succes, experții au numit regiunile Saratov, Orenburg, Mordovia și Chuvashia.

Teza privind bunăstarea situației din Cecenia este foarte controversată: eficacitatea politicii naționale și stabilitatea interetnică sunt cauzate, în primul rând, de stilul autoritar de guvernare și, în al doilea rând, de strămutarea populației nececene din republica ca urmare a unor evenimente cunoscute si transformarea ei intr-o entitate monoetnica.

Regiunile aflate în pericol

După cum notează experții, cea mai amenințătoare situație interetnică, din cauza unei combinații de motive, s-a dezvoltat la Moscova, regiunea Moscovei, Sankt Petersburg, Caucazul de Nord și regiunea Volga.

Majoritatea experților identifică în unanimitate Daghestanul drept una dintre cele mai problematice regiuni. În plus, regiunile cu o situație foarte dificilă sunt Cecenia și Ingușeția (catalizatorul este un conflict teritorial de lungă durată), Kabardino-Balkaria (conflictul dintre popoarele turcice și caucaziene), precum și Kalmykia (conflictul dintre nogai și kalmucii). Experții prevăd o scădere a relevanței subiectului „genocidului poporului circas”, promovat de o serie de organizații.

Caucazul de Nord „focnit” are un impact negativ asupra regiunilor înconjurătoare, în primul rând regiunile Stavropol și Rostov, unde problema relațiilor interetnice devine din ce în ce mai acută.

Dacă tensiunea în regiunile din Districtul Federal de Sud (Volgograd, regiunile Rostov, Teritoriul Krasnodar etc.) se datorează apropierii Caucazului de Nord, atunci experții caracterizează regiunea Volga ca un „foc independent de tensiune”.

Mai multe regiuni din Siberia și Orientul Îndepărtat sunt, de asemenea, incluse în „zona de risc”.

Participanții la acțiunea „Răspunsul nostru la Kurban Bayram” din Moscova. Reprezentanții și susținătorii mai multor comunități naționaliste intenționează să mărșăluiască de la stația de metrou Prazhskaya spre Biriuliovo.

Siberia și Orientul Îndepărtat

Siberia și Orientul Îndepărtat sunt percepute în mod tradițional ca cele mai pașnice teritorii în termeni interetnici. În același timp, potrivit mai multor experți, răspândirea islamului radical în rândul vizitatorilor ar putea deveni un factor de destabilizare grav în Siberia.

Regiunea Tyumen, districtul autonom Khanty-Mansi și districtul autonom Yamal-Nenets se află într-o zonă de potențial risc (datorită afluxului mare de migranți străini și cetățeni ruși din alte regiuni), totuși, experții nu evaluează situația de acolo ca fiind amenințătoare pentru mai multe motive: bogăția regiunii, care face posibilă neutralizarea riscurilor sociale; compoziție tradițională multinațională (primii specialiști care au venit să dezvolte producția de petrol au fost oameni din Azerbaidjan, Bașkiria, Tatarstan etc.); politica națională intenționată a autorităților.

În același timp, în regiunea autonomă Khanty-Mansi și în regiunea autonomă Yamal-Nenets există deja o influență tot mai mare a diasporelor caucaziene criminalizate, care nu numai că deplasează treptat populația de limbă rusă, ci și intră în conflicte cu migranții asiatici.

O oarecare tensiune interetnică este prezentă în republicile naționale din Siberia și Orientul Îndepărtat, dar este mai restrânsă decât în ​​regiunea Volga sau în Caucazul de Nord; nu este o confruntare directă, ci mai degrabă o etnizare treptată a organelor guvernamentale.

O problemă foarte serioasă este prezența migranților și a lucrătorilor sezonieri din China, care este oarecum atenuată de dimensiunea teritoriului (expertii spun că densitatea de reședință este un factor de tensiune mai semnificativ), dar rămâne un risc semnificativ. Mai mult decât atât, China beneficiază chiar de atitudinea negativă a locuitorilor din Orientul Îndepărtat față de migranții din Asia Centrală, deoarece le permite să extindă zona de penetrare a chinezilor.

3. Este evident că există centre majore de tensiune interetnică și, aparent, autoritățile regionale din acestea nu vor putea face față singure situației amenințătoare.

4. Cea mai acută situație interetnică s-a dezvoltat în mai multe regiuni, dar orice conflict pe motive etnice în capitală crește automat nivelul xenofobiei în întreaga țară.

5. În multe regiuni, tensiunea interetnică este latentă și poate duce la proteste spontane sub influența unei infracțiuni de mare profil care implică vizitatori.

6. Din ce în ce mai mult, conflictele devin colorate din punct de vedere etnic, ale căror cauze ar trebui căutate nu numai în sfera interetnică, ci și în sfera socio-economică și politică. Acest lucru este susținut, în special, de faptul că aproape toate protestele de masă motivate etnic ale populației locale din ultimii ani au avut loc în orașe defavorizate (Pugachev) sau districte (Biryulyovo).

7. Răspândirea islamului radical crește probabilitatea conflictelor chiar și în acele regiuni în care coexistă pașnic reprezentanți ai diferitelor naționalități (Tatarstan).

Ofițeri de poliție într-un cordon lângă centrul comercial Biryuza din districtul Biryulyovo din Moscova.

8. Cauza conflictelor interetnice constă și în izolarea culturală a migranților, ceea ce duce, pe de o parte, la comportamentul inadecvat al oamenilor din Caucaz și Asia Centrală și, pe de altă parte, la formarea imaginii unui inamic. migrant în mintea tineretului rus. O problemă aparte este nivelul scăzut de conștientizare a populației: atât despre alte grupuri etnice, cât și despre evenimente tematice, al căror scop este acela de a le apropia.

9. La nivel federal, practic nu există o politică națională; în regiuni, guvernanții și primarii reacționează la probleme situațional și ulterior. Modele eficiente general acceptate pentru prevenirea amenințărilor interetnice nu au fost încă create. În același timp, dezvoltarea comunicațiilor de masă crește cerințele pentru viteza și publicitatea reacției guvernului, iar acest lucru trebuie luat în considerare.

10. În prezent, statul în sfera rezolvării conflictelor interetnice nu face decât să-și întărească funcția punitivă, a cărei eficacitate este discutabilă. Măsurile punitive sunt aplicate intens, dar fără discernământ, iar conceptul de „extremism” este interpretat arbitrar. În unele regiuni, se fac un număr mare de condamnări pentru postări relativ inofensive pe rețelele de socializare, ceea ce provoacă indignare în rândul cetățenilor. Ca urmare, o situație relativ calmă devine tensionată.

11. Ca urmare a lipsei practicii generale de aplicare a legii, se aplică pedepse diferite pentru aceleași infracțiuni în regiuni diferite. Nu există un standard uniform pentru modul în care oficialii răspund la incidentele din sfera interetnică, ceea ce duce fie la încercări de a le tăcu, fie la declarații inadecvate care provoacă doar conflicte interetnice.

12. O analiză a conflictelor interetnice din regiuni arată că numărul acestora scade considerabil odată cu dinamica ridicată a proceselor politice și economice. Astfel, în perioada Jocurilor Olimpice și a conflictului politic din Ucraina, numărul conflictelor a scăzut semnificativ.

13. Principiul subsidiarității poate fi implementat prin transferarea unei părți din competențe și responsabilități către consiliile publice din cadrul organelor guvernamentale și prin motivarea acestora să participe. O astfel de „strategie de implicare” va face posibilă stabilirea cooperării, inclusiv cu naționaliștii moderați, și câștigarea „luptei pentru tineret”.

14. În absența unei politici de stat de „intervenție activă”, vidul ideologic este intens umplut de diferite organizații, inclusiv de cele care profesează idei distructive, antisociale. Trebuie amintit că ideile naționaliste sunt în mare parte abstracte în natură, astfel încât organizațiile de luptă singure nu vor da efectul dorit. Implicarea tinerilor din regiuni în proiecte utile din punct de vedere social devine nu o dorință bună, ci un mijloc vital de reducere a riscului de erupții sociale spontane.