https://www.site/2017-11-09/anatoliy_litovchenko_o_zakonah_kotorye_ne_dayut_pokoya_mezhbyudzhetnyh_otnosheniyah_i_kollegah_deput

„Le-am spus prietenilor mei: dacă lucrezi prost, vei merge să locuiești în Vakhrushevo”

Anatoly Litovchenko - despre legile care ne bântuie, relațiile inter-bugetare și colegii deputați

Deputatul Dumei de Stat Anatoly Litovchenko este un nou venit în parlament, a condus cu succes districtul Uvelsky timp de mulți ani și a fost considerat un puternic director de afaceri. Odată cu alegerea sa în Duma, viața lui s-a schimbat radical: acum locuiește de cele mai multe ori la Moscova și în Regiunea Chelyabinsk petrece o săptămână pe lună. El a vorbit într-un interviu acordat site-ului web despre ce sarcini și-a stabilit deputatul Litovchenko, pe cine îl consideră profesorul său în Duma de Stat, ce problemă fundamentală va rezolva cu Vladimir Burmatov, ce crede despre rivalul său electoral Valery Hartung și ce probleme îi îngrijorează pe alegătorii săi.

— Anatoli Grigorievici, ce vă interesează cel mai mult ca deputat al Dumei de Stat în prezent?

— Lucrarea mea constă din două părți. Moscova, direct în Duma de Stat, unde lucrez la modificări ale legilor - cele care m-au bântuit când lucram în serviciul municipal. Și regional - aici mă întâlnesc cu alegătorii, primesc întrebări de la rezidenți la ramura legislativă. Există o serie de sarcini specifice care trebuie abordate. Mi-aș dori să rezolv cel puțin o problemă în fiecare teritoriu și localitate a raionului meu, dar una care afectează numărul maxim de locuitori și care nu a fost rezolvată de ani de zile. Lucrez în regiune timp de o săptămână, iar la Moscova trei. După părerea mea, nu este suficient timp pentru comenzi. Până la urmă, cartierul meu are o jumătate de milion de locuitori, aproximativ 200 de așezări.

— Ai vorbit despre legile care te bântuie. Ce vrei sa spui?

— 20 de ani în calitate de șef al districtului Uvelsky își iau taxa. Există o întrebare cu privire la evaluarea incorectă a activității municipalităților de către autoritățile de supraveghere. Vorbim despre a 131-a lege federală, care a fost adoptată în 2003. Astăzi există 146 de toate tipurile de puteri Și dacă evaluezi costul acestor puteri, atunci probabil jumătate dintre ele sunt fie subfinanțate, fie deloc.

De exemplu, vin la școală sau la grădiniță și există o amendă de 150 de mii de ruble. Inspectoratul de pompieri constată o încălcare și emite o amendă. Da, există lucruri vitale care trebuie făcute urgent și fără greș, dar există încălcări asociate cu faptul că cerințele se schimbă în fiecare an. În cei 20 de ani de muncă în raion, am mutat ușile la școli de mai multe ori. La început a fost necesar să se balanseze spre interior, apoi în direcția opusă. Bineînțeles că vom face asta, dar va dura timp. Nu sunt bani incluși în bugetul școlii și nici în raion, dar autoritățile de supraveghere dau deja amenzi. Și trebuie să plătești, nu există opțiuni. 150 de mii de ruble per instituție - rezultatul este o sumă uriașă. Aceiași bani ar putea fi cheltuiți pentru îndeplinirea acelorași instrucțiuni - s-ar face atât de multe!

Cred că aici este un dezechilibru evident. Prin urmare, când am venit la Duma, colegul meu Dmitri Vyatkin și cu mine am făcut modificări la codul administrativ. Acum, dacă șeful unei instituții, știind că are niște probleme, a apelat la deputati locali, au luat în considerare problema, dar nu au găsit bani anul acesta, atunci nu va exista nicio pedeapsă pentru manager. Deși în orice caz comanda va fi executată, chiar dacă numai anul urmator. Cred că am economisit milioane de bani de la buget care părăseau municipalități.

Mai este o întrebare importantă pentru mine. Districtul meu este 70% rural. Și în aproape fiecare localitate pe care o vizitez, mi se pune aceeași întrebare. Pădurea din jurul satelor este presărată de paravane, copacii cad și se usucă. Nimeni nu curăță pădurea. Dar dacă localnicii iau lemne moarte pentru a-și încălzi casele, vor primi o amendă. După ce am rezolvat această problemă, putem rezolva două probleme: în primul rând, vom curăța pădurea de reziduuri uscate, care afectează pericolul de incendiu; în al doilea rând, oamenii vor avea ocazia să obțină lemne de foc gratuit. Am abordat imediat acest subiect de îndată ce am venit la Duma de Stat. Am luat legătura cu șeful silviculturii rusești. Am primit aprobare. Factura este gata, eu o numesc „Pe lemn mort”. Urmează să fie depus la reuniunea Dumei din decembrie. În plus, lucrez la problema modului de simplificare a trecerii cotelor de teren nerevendicate în proprietate municipală.

— Când vii de la Moscova în zonele tale rurale, ai senzația că regiunile primesc prea puțini bani, iar capitala prea mult?

„Ideile și planurile pe care șeful și deputații le au sunt foarte greu de implementat din lipsă de fonduri. Când am început să conduc municipalitatea, era un district donator. Apoi, ca urmare a reformelor fiscale, bugetul s-a dovedit a fi deficitar. De îndată ce construim o nouă întreprindere și ne creștem propria bază de impozitare, legislația noastră bugetară elimină imediat subvențiile de la noi. Municipalitatea nu primește nimic din apariția unor noi industrii.

Dacă cineva are destui bani, atunci nu este nevoie să aloce bani. Dacă nu este suficient, ai nevoie de ajutor. Sunt de acord că Moscova și regiunea Chelyabinsk ar trebui să aibă aceeași prevedere bugetară. Acestea nu sunt doar visele și conversațiile mele. Președintele Dumei de Stat, Vyacheslav Volodin, de exemplu, pune subiectul relațiilor interbugetare pe unul dintre primele locuri. Există dorința de a alinia relațiile inter-bugetare. Capitala are un statut special, lumea întreagă vine acolo, probabil că ar trebui să aibă niște privilegii. Dar nu atât de mult încât salariile și pensiile sunt de câteva ori mai mari în comparație cu cele regionale. Viața oamenilor nu poate fi foarte diferită.

— S-a format un fel de bazin sau club de deputați compatrioți în Duma de Stat? Vă ajutați unul pe altul?

— Dmitri Vyatkin este profesorul meu în Duma de Stat. Când am venit în parlament, am văzut că este o persoană semnificativă din punct de vedere legislativ, îmi compar toate ideile cu el. Regiunea Chelyabinsk a avut noroc că Vladimir Burmatov a condus comitetul de mediu. În primul rând, pentru că Duma trebuie să adopte un proiect de lege în numele președintelui și la inițiativa guvernatorului nostru, care ar trebui să schimbe abordările de calculare a emisiilor de la întreprinderi. Cred că rolul lui Burmatov în această temă va fi fundamental în ceea ce privește persistența în luarea deciziilor. A doua problemă este legea animalelor.

Burmatov a prezentat un proiect de lege la Duma de Stat, conform căruia ejutoarele ar risca 5 ani de închisoare

Îi întreb mereu pe șefii de teritorii: cum veți rezolva problema câinilor fără stăpân. Se adună în stoluri lângă locurile de gunoi și reprezintă un pericol pentru oameni. Proiectul de lege rezolvă problema corect: propune să prinzi un câine, să-l sterilizezi, să-l vaccinezi și fie să-l returnezi înapoi, fie să-l lași într-un adăpost pentru a putea trăi până în ultimele zile. Imaginați-vă, avem 22 de mii de municipii în țara noastră. Să nu fie nevoie să creăm un adăpost în fiecare sat. Dar fiecare așezare are nevoie de una. Va trebui să creăm 20 de mii de adăposturi unde animalul va trăi până la sfârșitul zilelor sale. Încă nu îmi este clar de unde să iau banii pentru asta, având în vedere că nu sunt suficiente fonduri pentru puterile existente. Apoi, pentru această decizie, trebuie să determinați imediat taxele, costul acestei lucrări și să înțelegeți sursa de finanțare. Dacă toate acestea nu sunt precizate imediat, atunci legea va rămâne pe hârtie și nu va exista nicio soluție. Un alt lucru care nu mi se potrivește sunt animalele sălbatice. M-am săturat să dau exemplul satului Oktyabrskoye, unde local conţine case de lup. Vecinii au deja un fel de stres nervos - lupul începe să urle, și câinii urlă de frică. Legea va specifica o listă cu animale sălbatice, iar speciile cărora le este interzisă păstrarea. Dar legea nu va avea forță retroactivă, iar dacă cineva are deja un animal sălbatic, interdicția nu îl va afecta.

— Ați avut o campanie electorală destul de furtunoasă, ați concurat cu unul dintre cei mai importanți politicieni din regiune și ați câștigat împotriva lui. Comunicați în prezent cu Valery Gartung?

— Eu și Valery Karlovich am avut și încă avem o relație normală. Districtul Uvelsky a făcut întotdeauna parte din districtul Korkinsky, unde a fost deputat. Ne cunoaștem de 20 de ani. A venit în zonă și a făcut spectacol. A existat întotdeauna o relație de afaceri. El a mers pe drumul lui, noi pe a noastră. Cred că oamenii evaluează lucrurile reale - ce a făcut el, ce am făcut eu. Nici măcar nu mă gândesc să rănesc pe cineva undeva. Am trecut prin cinci campanii electorale, au fost rivali peste tot și am crezut mereu că binele triumfă asupra răului.

— Districtul dumneavoastră este dificil, există o serie de zone cu adevărat problematice. Ce se întâmplă în Yuzhnouralsk, unde în urmă cu doi ani a fost o criză de apă, când un oraș de multe mii a rămas fără sursă de alimentare cu apă potabilă?

— Lucrând ca șef al districtului Uvelsky, mi-am propus să gazeific zona și să rezolv problema cu alimentarea cu apă. Puteți lua orice sat, treceți și întrebați dacă există gaz și apă curată acolo. Yuzhnouralsk nu este districtul Uvelsky. Dar am auzit plângeri cu privire la rezolvarea acestei probleme. Și mi-am propus de-a lungul anilor sarcina să-l ajut pe șeful municipiului și pe locuitori să rezolve problema cu alimentarea cu apă. Imediat după alegerea mea, m-am dus la Ministerul Construcțiilor și le-am cerut să analizeze împreună situația. Ținem ședințe lunar. Anul acesta, compania de apă a instalat echipamente în valoare de 6 milioane de ruble, iar în această primăvară nu mai era ceea ce era acum doi ani. Cum era înainte? Întreprinderea a funcționat, banii au fost retrași, dar, după părerea mea, nu s-a făcut nimic. Pentru că nu a existat o cerere serioasă. O sută de ani de echipament - și bine. Acum, șeful Yuzhnouralsk lucrează cu insistență. Dar, după părerea mea, tehnologia care există acum nu poate elimina toate riscurile. Nimeni nu garantează acest lucru, pentru că sursa de apă este deschisă, acolo s-a construit o nouă hidrocentrală. Nicio autoritate de supraveghere nu a dat un motiv pentru care apa era de proastă calitate în urmă cu doi ani. Toți s-au uitat și au verificat, dar nu au dat niciun răspuns.

În plus, este necesar să înțelegem care ar trebui să fie designul găleții prin care se trage apa. Aceasta este singura instalație de acest fel din țara noastră unde nu există apă curentă. Anul acesta va fi anunțat un concurs, iar anul viitor vom realiza un studiu care să arate dacă există suficientă apă din zăcământul de apă Sukhorizhskoye. Vom ști clar de ce avem nevoie: să aducem apă din fântânile arteziene sau să construim o stație de epurare a apei. Dacă sunt necesare investiții serioase, voi căuta opțiuni de asistență din partea centrului federal. În ceea ce privește Krasnogorsk, cauza problemelor de acolo este inactivitatea autorităților municipale în ultimii 30 de ani. Problema cu Krasnogorsk este mai ușor de rezolvat decât cu privire la Yuzhnouralsk. Am găsit deja o sursă de alimentare cu apă unde putem construi două fântâni care vor furniza apă locuitorilor. Deja lucru în curs pe proiect, dacă este gata până în primăvară, atunci fondurile vor apărea anul acesta.

— Plângerile locuitorilor din Chelyabinsk și din zonele rurale sunt diferite în vreun fel?

- Văd un astfel de model. Locuitorii din regiune sunt foarte îngrijorați de problema asistenței medicale. A avut loc optimizarea, în urma căreia au fost reduse spitalele, au fost eliminate paturile de zi, iar clinicile sunt comasate. I-am adresat această întrebare ministrului rus al Sănătății Skvortsova, iar ea a răspuns nu în favoarea noastră: mortalitatea este în scădere, se fac multe, se cumpără echipamente. Dar ce nu este îmbunătățit în optimizare? Este un sistem de transport și un sistem de comunicații. De exemplu, în Zauralsk se închide secția de îngrijire de zi unde a mers bunica mea pentru picurare IV. Ea este transferată la Yemanzhelinsk. Și trebuie să știm că bunica va ajunge gratuit la Yemanzhelinsk și nu va sta la coadă. Optimizarea a creat disconfort oamenilor, toată lumea înjură pentru că trebuie să meargă la alt spital, pentru că autobuzele nu circulă regulat, trebuie să stea la coadă, dacă nu au ajuns la timp, nu au primit tratament, apoi au plecat acasă. Din cele 9 municipii din raionul meu, aproape fiecare are această problemă. Oficialii promit că vor fi progrese. Dar cred că motivul sunt tarifele, care trebuie schimbate. A doua problemă se referă la transferul unităților medicale de la proprietatea municipală la cea regională. În sat, cabinetul medicului generalist aparține Ministerului Sănătății. A fost un uragan, au căzut trei ardezii, iar capul nu poate lua 300 de ruble din buget și nu poate repara acoperișul. Este necesar să se schimbe legislația și să se ofere primăriilor posibilitatea de a rezolva probleme specifice. Până ajunge la minister, până se include în program...

În Chelyabinsk întrebarea principală- aceasta este inundarea caselor din districtul Leninsky. Este necesar să se reducă nivelul apei în Lacul Smolino. Nu atinge nivelul critic, dar este mai mare decât în ​​mod normal. Există o soluție: la trei kilometri se află lacul Kurochkino, care se seacă, sunt 5 mii de terenuri de grădină, două sanatorie, iar lacul practic s-a transformat într-o mlaștină. A fost construit acum 20 de ani stație de pompare, există un canal, s-ar părea, apăsați un buton și pompați apa. Dar stația nu a funcționat timp de 20 de ani. Acum a fost creată o hartă de lucru. Stația va fi reparată înainte de Anul Nou, iar anul viitor, datorită sprijinului guvernatorului Boris Dubrovsky și șefului orașului Chelyabinsk Evgeny Teftelev, vom continua să lucrăm acolo.

— După recentele alegeri parțiale pentru autoritățile municipale, problema oportunității fuziunii municipalităților a început să se pună din ce în ce mai des, se spune că ar fi bine să se unească Rosa, Korkino și districtul Korkino...

- Nu sunt pregătit să fiu de acord cu asta. Totuși, în fiecare localitate, fiecare persoană ar trebui să aibă un reprezentant al autorităților la câțiva pași, astfel încât să poată rezolva problema. De exemplu, am ținut o recepție în Rose. 80% dintre întrebări sunt cele care pot fi rezolvate prin eforturile capitolului într-o lună. Satul a suferit în primul rând din cauza faptului că șeful așezământului... Într-un cuvânt, nu era al lui. Problema este personalul.

Desigur, nu trebuie umflat personalul, dar trebuie rezolvate problemele de prioritate, eliberarea certificatelor etc. Dacă apar probleme, trebuie să vină cineva de la autorități și să organizeze munca. Acolo unde, de exemplu, locuiesc 15 mii de oameni, este nepotrivit să facem curățenie în municipiu. Nu m-aș grăbi să fac asta, deși acum legea propune să se facă acest lucru într-o formă simplificată. Astăzi, în districtul Oktyabrsky, două așezări sunt unite, dar oamenii de acolo înșiși au venit și au cerut să se facă acest lucru. Într-un sat sunt 300 de oameni, iar în apropiere se află o așezare mai puternică, care are venituri proprii. Salut abordarea vizată, dar nu totul la rând. Este mai bine să lași oamenii să schimbe puterea dacă văd că fac o treabă proastă decât să impuni un sistem de management care să nu îmbunătățească situația.

— Kopeisk este, de asemenea, considerat o zonă cu probleme. Orașului i-a luat aproape un an pentru a-și alege primarul; Cum îi evaluezi munca?

— Îmi plac abordările lui Vladimir Mozhin - el înțelege totul, se adâncește în toate, vede prioritățile, știe ce trebuie făcut. Dar are nevoie de ajutor, este nevoie de timp - 2-3 ani, iar problemele din Kopeisk vor fi rezolvate. Cert este că problemele de aici nu au fost rezolvate de zeci de ani.

Este planificată introducerea stării de urgență într-unul dintre satele Kopeisk

Am fost în Vakhrushevo, satul m-a uimit. Se întâmplă chiar asta? Le-am spus subalternilor mei: dacă lucrați prost, veți merge să locuiți în Vakhrushevo. În ultimele decenii, casele au fost furnizate cu apă de două ori pe zi. Iar apa nu este potabilă, ci tehnică. Aceasta este doar o batjocură. A cui vina? Doar șefii de municipalități care au lucrat înainte. Dar problema nu este cosmică! Tehnologia vă permite să forați puțuri chiar acolo unde vă aflați. La 70 de metri nu este apa, la 150 de metri vei gasi apa. În jur sunt doar lacuri, ceea ce înseamnă că există apă în pământ. Este bine că guvernatorul a luat o decizie și a început să ajute. Acum șeful Kopeisk, Vladimir Mozhin, a rezolvat problema, iar până la sfârșitul anului va sosi apă curată. Dar din nou, va fi servit la timp. Și există 24 de blocuri acolo și nici măcar nu au rezervoare de volumul necesar pentru colectarea apelor uzate.

— Cum ai reușit să te adaptezi să locuiești în două orașe? Îți vezi familia, având în vedere mutarea constantă?

„Am trecut cu ușurință peste asta, copiii au crescut, nimic nu ne ține pe loc, soția mea are 55 de ani.” Duma de Stat ne-a alocat un apartament. Este ca un hotel, totul este acolo, până la furculițe și linguri. Locuim acolo trei săptămâni, aici o săptămână. Ne place întotdeauna să zburăm acasă și spre Moscova. Conditii de viata absolut acceptabil.

știri rusești

Rusia

Primul caz de aplicare a legii știrilor false: va fi judecat un activist din Arhangelsk

Rusia

Încă trei explozii au loc în Sri Lanka

Rusia

Un tribunal american a condamnat-o pe rusoaica Maria Butina la 1,5 ani de închisoare

Rusia

În Rusia a fost deschis un dosar penal privind contaminarea deliberată a petrolului din conducta de petrol Druzhba.

Declarația de venit Anatoly Litovchenko a câștigat, conform declarației sale oficiale pentru 2017, 4 milioane 563 mii ruble. Proprietatea lui include un apartament, o casă și patru terenuri cu o suprafață de peste 11 hectare. Soția deputatului a câștigat doar 144 de mii de ruble într-un an, ea are o cotă într-un apartament și un teren.

Actualul deputat al Dumei de Stat Rusia Unită, Anatoli Litovcenko, a ignorat pentru a doua oară cererea instanței de a se prezenta la o audiere pentru a depune mărturie într-un dosar penal pentru calomnie a deputatului Dumei de Stat Valery Hartung, reprezentând O Rusie Justă. De data aceasta, deputatul Litovchenko a fost împiedicat să-și îndeplinească datoria civică printr-o ședință plenară programată brusc.

Avem impresia că Anatoly Litovchenko evită pur și simplu sala de judecată, unde jurnalistul Pavel Bolșakov ia rap pentru articole calomnioase publicate într-un număr special al ziarului „Vozrozhdenie Urala”. Să reamintim că acest număr special a fost distribuit într-un tiraj uriaș (de 100 de ori mai mult decât de obicei) în ajunul alegerilor pentru Duma de Stat de convocarea a VII-a (au avut loc în septembrie 2016). Numărul special a fost dedicat concurentului politic al lui Anatoli Litovchenko în circumscripție – Valery Hartung. Articolele din numărul special, după cum a fost confirmat de examinare, erau în mod clar calomnioase.

Acum, jurnalistul și redactorul ziarului Pavel Bolshakov se află pe bancă. El riscă o amendă de un milion de dolari sau muncă forțată.

Apărarea lui Bolshakov nu a funcționat cumva. Lingvistul din Chelyabinsk Galina Ivanenko, care a vorbit la ședința de judecată din 6 iunie, a descris articolul central al numărului special drept „un text de calitate medie, cu construcții neclare”. Discursul ei s-a rezumat la faptul că prezența calomniei în articol este greu de dovedit din cauza îndepărtării evenimentelor. Cu alte cuvinte, Ivanenko a încercat să convingă instanța că articolul lui Bolșakov era prost și neclar, ceea ce voia să spună acolo nu era clar și, în general, era timpul să uităm de acest caz, deoarece aproape doi ani trecuseră deja. Cu toate acestea, avocații lui Hartung au spart cu încredere aceste construcții. Termenul de prescripție nu a expirat, va trebui să răspundeți pentru calomnie.

Dar un alt martor al apărării (deocamdată un martor) nu se grăbește să facă vreo încercare de a-l ajuta cumva pe Bolșakov. Deputatul Litovchenko, care, potrivit părții vătămate, este principalul interes în eliberarea problemei speciale calomnioase, pur și simplu nu vine în instanță. Foarte ocupat.

Ei bine, știință pentru oameni precum Bolshakov: va trebui să răspundeți numai în fața legii, „beneficiarii” ideilor criminale nu vor „exploata” pentru voi.

Cu toate acestea, avocații lui Valery Hartung intenționează să obțină pedepse nu numai pentru făptuitor, ci și pentru persoana care a ordonat calomnia.

Probleme de familie cu legea

Apropo, rectorul Universității Agrare de Stat din Uralul de Sud, Viktor Litovchenko, fratele deputatului Litovchenko, se confruntă și el cu probleme juridice. „Presa rusă” a scris deja despre modul în care la universitatea condusă de Viktor Grigorievici, profesorii împart ratele din cauza reducerilor de personal, cum primesc salarii de cerșetori în ciuda decretelor președintelui și cum profesorii asociați ies cu pichete, protestând împotriva ilegalității. Rectorul Litovchenko încearcă să rezolve problema într-un mod foarte original: .

Apropo, Viktor Litovchenko, urmând exemplul fratelui său-adjunct, a decis și el să intre în politică. El intenționează să devină șeful districtului Troitsky din regiunea Chelyabinsk. Aparent, „succesele” în conducerea universității îl încurajează pe rectorul Litovchenko să-și aplice talentele de conducere în întreaga regiune.