Čištění a péče

Struktura politického procesu ve společnosti. Proces je politický. Co jsme se naučili

Pojem „proces“ si politologie vypůjčila z kybernetiky, kde se jím rozumí jakýkoli sled událostí, které se odehrávají za sebou a často střídavě propojují, vedoucí ke konkrétnímu výsledku.

V politologii existují tři hlavní úhly pohledu na definici politického procesu: za prvé se politickým procesem rozumí vše, co se děje v politice, za druhé ztotožnění této kategorie s kategorií „politika“, za třetí výklad pojmu „politický proces“ jako změny stavu politického systému společnosti. Politický proces je tedy v širokém smyslu „celková aktivita sociálních komunit, veřejných sdružení a skupin, jednotlivců sledujících určité politické cíle“ a v užším smyslu „aktivita sociálních aktérů za účelem realizace politických rozhodnutí“.

Přítomnost politických procesů ve společnosti naznačuje, že politický systém existuje, funguje a vyvíjí se. Politický proces ukazuje, jak jednotlivci, skupiny, instituce se svými subjektivními zájmy a cíli interagují mezi sebou a se státem, realizujíc specifické role a funkce.

Politologie pracuje s několika metodologickými přístupy k určení podstaty a obsahu politického procesu:
institucionální přístup propojuje politický proces s transformací mocenských institucí - hlavních subjektů politického procesu;
artikulační přístup uvažuje o obsahu politického procesu prostřednictvím artikulace společenských potřeb v politické sféře v procesu reforem, politického rozhodování apod.;
sociologický přístup zkoumá politický proces prostřednictvím analýzy dopadu sociálních a sociokulturních faktorů;
interakcionistický přístup nahlíží na politický proces jako na interakci politických aktérů v určitém politickém prostoru v určité době za účelem dosažení určitých politických cílů;
behavioristický přístup uvažuje o politickém procesu v podobě výsledného vektoru chování, politické vůle a zájmů politických subjektů;
strukturálně-funkční přístup považuje politický proces za určitý řád jednání sociálních aktérů, jehož prostřednictvím dochází k formování, transformaci a fungování politického systému.

Strukturálně politický proces zahrnuje následující prvky: subjekty a účastníky procesu; objekt procesu; prostředky, metody, zdroje, které spojují subjekt a objekt-cíl.

Subjekty jsou aktivními aktéry politického procesu, jednají vědomě a cílevědomě. Účastníky procesu jsou pasivní osoby (skupiny), zapojené do něj náhodou a dokonce i proti své vůli, někdy si plně neuvědomující smysl a význam toho, co se děje. Hlavními subjekty politického procesu jsou politické systémy, politické instituce (stát, občanská společnost, politické strany atd.), organizované a neorganizované skupiny lidí, jednotlivci.

Předmětem politického procesu je jakýkoli politický problém (cíl). V každém politickém procesu lze vyřešit ne jeden, ale několik politických problémů.

Zdrojem mohou být znalosti, věda, technické a finanční prostředky, nálada mas, ideologie, veřejný názor a další faktory.

Fungování a efektivitu politického procesu neustále ovlivňují následující faktory: míra dělby moci (zákonodárné, výkonné, soudní) a jejich vyváženost; úroveň centralizace (decentralizace) moci; kvalita interakce mezi stranickými a vládními strukturami, které přímo či nepřímo ovlivňují proces politického rozhodování; způsoby hledání a realizace politických řešení; vztah mezi právy a výsadami ústředních a místních orgánů; vztahy uvnitř vládnoucí vrstvy (vztahy mezi vládnoucími a opozičními elitami, propojení politického vedení s technickým aparátem řízení, vztahy mezi průmyslovými segmenty vládnoucí elity, míra korupce elit).

Politické procesy, v závislosti na určitých subjektivních a objektivních faktorech, mohou mít různé způsoby výskytu:
fungování - prostá reprodukce opakujících se politických vztahů (jde zpravidla o stabilní období vývoje společnosti a politického systému bez akutních politických konfliktů a krizí; legitimní politická elita sebevědomě drží politickou moc ve svých rukou, ústava stát schvaluje a podporuje většina obyvatel);
vývoj - adekvátní reakce struktur a mechanismů moci na nové společenské požadavky a jim odpovídající změny v politickém systému (tato etapa se vyznačuje dílčími změnami ve vládních orgánech, což umožňuje zvýšit míru vlivu vládnoucí elity, její autorita a role při řešení otázek veřejného života, v této fázi aktivizuje činnost opoziční elity, která vytváří „stínový kabinet“ a bojuje o vliv na masy a voliče);
úpadek - kolaps celistvosti politického systému (na určité úrovni politického systému dochází k jeho stagnaci, opoziční elita získává takovou politickou váhu a vliv, že je schopna formovat jiné, nové formy organizace politický život; tato směrově odlišná dynamika politického procesu má ve vztahu k existující mocenské instituci negativní charakter, v důsledku čehož ztrácí vládnoucí elita a s ní spojené politické instituce svou legitimitu).

Politický proces má své vlastní fáze vývoje. G. Almond a G. Powell identifikovali pět hlavních fází ve vývoji politické dynamiky a jim odpovídajících médií:
prvním stupněm je skloubení individuálních a skupinových zájmů (jejich nositeli jsou skupinová sdružení);
druhou fází je agregace zájmů prostřednictvím selekce a sjednocování heterogenních zájmů různých jedinců a skupin v jediné stranicko-politické pozici;
třetí etapou je rozvoj politického kurzu založeného na integraci kolektivních rozhodnutí státních institucí;
čtvrtou fází je realizace rozhodnutí prostřednictvím fungování výkonných institucí, které k tomu organizují vhodná opatření a nacházejí potřebné zdroje;
pátou etapou je kontrola a arbitráž prostřednictvím činnosti institucí soudního a ústavního dohledu, které plní funkce odstraňování rozporů mezi jinými organizacemi a skupinami na základě obecně uznávaných norem.

V politologii se rozlišují dva způsoby fungování politického procesu: konzervativně-rutinní a radikálně-reformativní.

Konzervativně-rutinní metoda je zaměřena na zachování existujících politických institucí (stát, strany, veřejná sdružení, správní aparát, soudní systém, zákonodárná moc) a formy vlády (politický režim). Vyznačuje se množstvím předpisů, které regulují chování lidí v různých sférách jejich života, delegováním značného množství moci na vrchol a absencí plurality v politickém systému a opozici.

Radikální reformní politický proces s sebou přináší uspokojení nových společensko-politických potřeb. Vyznačuje se flexibilními formami organizace. Vede ke kvalitativní obnově předchozích úkolů, změně prostředků a metod politické činnosti. Postoj k novinkám je v tomto případě vždy pozitivní a odpor k inovacím je přiměřený.

Politický proces je tedy celkovou aktivitou sociálních společenství, veřejných organizací a skupin a jednotlivců sledujících určité politické cíle. Mezi politickými procesy uvnitř společnosti a mezinárodně politickými procesy jsou vždy rozdíly.

Podstata a obsah konkrétního politického procesu se určuje na základě charakteristiky politického systému a příslušného politického režimu. Demokratický systém tedy odpovídá typu politického procesu, ve kterém mají občané široká práva při řízení státu a ve státě samém jsou respektována a zajištěna práva a svobody člověka a občana. Naopak v totalitním typu politického systému politický proces jakýkoli zcela vylučuje skutečnou příležitost občané se účastní politického života společnosti, protože neexistuje svoboda politické a sociální volby.

Ve své struktuře se „politický proces skládá ze subjektů, nositelů politického jednání a předmětu – cíle, kterého je třeba dosáhnout“. Politický proces také zahrnuje prostředky, metody, zdroje a aktéry.

Typy subjektů politického procesu:

Kromě subjektů politické činnosti jsou zde i její účastníci. Mohou to být sociální skupiny, jednotlivci, různé organizace atd. Rozdíl mezi účastníky a subjekty politické činnosti je v tom, že ti první nemají konkrétní politické cíle a zájmy, možná ani nechtějí zasahovat do politické činnosti, ale za určitých okolností mohou být „vtaženi“ do politického procesu.

Politický proces se skládá jak z cíleného „vědomého úsilí subjektů politické činnosti (jednotlivců, sociálních skupin, politických stran, vládních orgánů atd.), tak v důsledku interakcí, které vznikají spontánně, bez ohledu na vůli a vědomí účastníků v průběhu." G. T. Tavadov poznámky::

Takový soubor účelových a spontánních jednání subjektů a účastníků politického procesu vylučuje jakékoli jasné předurčení či záhubu politického procesu ve vývoji událostí a jevů. Výsledek může dopadnout podle známého rčení: „Chtěli jsme to nejlepší, dopadlo to jako vždy.“

Účastníci a subjekty politického procesu musí při plnění svých rolí a pozic prokázat svou „významnost, schopnost reprodukovat, rozvíjet, měnit nebo ničit prvky politického systému“. Díky politickému procesu se tedy „odhalují povrchní i hluboké změny v politickém systému, které charakterizují jeho přechod z jednoho státu do druhého“.

Strukturálně je politický proces založen na několika fázích, které se postupně realizují, přičemž vnitřně zůstávají po celou dobu vzájemně propojeny a cyklicky se opakují.

Etapy politického procesu

Fáze politického procesu se dělí na:

Ústava, formování politického systému;
Reprodukce součástí a funkcí tohoto systému;
Vytváření a provádění politických a manažerských rozhodnutí;
Kontrola fungování a směřování vývoje politického systému.

Hlavní fáze politického procesu vyjadřují dynamiku vývoje politického systému, v jehož důsledku v něm dochází ke změnám a proměnám. Politický systém proto v každém novém cyklu nekopíruje sám sebe, ale po obohacení o nové aspekty a vlastnosti (například vznik volebního systému nebo nové legislativy, politické bloky, strany atd.) dochází k politickým změnám. vyskytovat se v něm. Ale hlavním procesem je opakování novým způsobem toho, co existovalo dříve – sebereprodukce.
V reprodukční fázi politický systém se opakuje a konsoliduje, upravuje a aktualizuje se historický typ politického systému, jeho třídní povaha a propojení s ostatními subsystémy společnosti. Reprodukují se politické vztahy a instituce, politické normy a hodnoty, symboly a jazyk. Samotní účastníci politického procesu jsou reprodukováni jako představitelé určitých politických pozic, nositelé odpovídajících názorů, vykonavatelé určitých politických rolí.

Irkhin Yu.V., Zotov V.D., Zotova L.V.

„Na krvi nemůžete postavit šťastný svět; se souhlasem - je to možné."

Předpoklad

§ 1. Podstata politického procesu

Pojem „proces“ (z latinského processus - pokrok) obvykle charakterizuje určitý pohyb, průběh, řád pohybu, který má svůj směr; sekvenční změna stavů, stádií, evoluce; soubor po sobě jdoucích akcí k dosažení výsledku.

Politický proces je konzistentní, vnitřně propojený řetězec politických událostí a jevů, jakož i soubor na sebe navazujících akcí různých politických subjektů směřujících k získání, udržení, posílení a využití politické moci ve společnosti. Politický proces je kumulativní a konzistentní činnost sociálních společenství, soc politické organizace a skupiny, jednotlivci sledující určité politické cíle; v užším smyslu jde o cílevědomou a související činnost sociálních a institucionálních subjektů politiky v určitém časovém období k realizaci politických rozhodnutí.

Politický proces jako celek: průběh vývoje politických jevů, souhrn jednání různých politických sil (subjektů politiky), hnutí usilující o realizaci určitých politických cílů; forma fungování určitého politického systému společnosti, vyvíjejícího se v prostoru a čase; jeden ze společenských procesů, na rozdíl od právních, ekonomických atd.; označení konkrétního procesu s konečným výsledkem určitého rozsahu (revoluce, reforma společnosti, vznik politické strany, hnutí, průběh stávky, volební kampaň atd.).

Politický proces působí jako funkční charakteristika politického života jako celku, která určuje výkon jednotlivých mocenských subjektů jejich specifických rolí a funkcí. Vyjadřuje zcela konkrétní Soubor akcí prováděných subjekty, nositeli a institucemi moci k uplatnění svých práv a výsad v politické sféře. V politickém procesu dochází k interakci různých politických subjektů a faktorů, jejichž výsledkem jsou změny a transformace v politické sféře společnosti.

Politický proces odhaluje obsah politiky prostřednictvím skutečných forem provádění subjektů jejich rolí a funkcí, ukazuje, jak provádění těchto rolí reprodukuje nebo ničí různé prvky politického systému, ukazuje jeho povrchní nebo hluboké změny, přechod od jednoho stát do jiného. Politický proces odhaluje povahu pohybu a sociodynamiku politického systému, změnu jeho stavů v čase a prostoru. Představuje soubor akcí institucionalizovaných i neinstitucionalizovaných politických subjektů k realizaci jejich hlavních funkcí v mocenské sféře, vedoucích ke změně, rozvoji či kolapsu daného politického systému společnosti.

Analyzujeme-li obsah politického procesu podél „vertikály“, můžeme říci, že zahrnuje dvě hlavní formy politického vyjádření občanů. Za prvé, toto je - různé cesty prezentace řadových účastníků politického procesu jejich zájmů v různých typech politické činnosti: účast ve volbách, referendech, stávkách, společensko-politických hnutích atd. Za druhé, přijímání a provádění manažerských rozhodnutí prováděných politickými vůdci a elitami.

Politické procesy se odvíjejí jak v globálním měřítku, tak v rámci politického systému společnosti, samostatného regionu nebo místního území. Lze je typologizovat podle měřítka, charakteru proměn, složení účastníků, časového trvání atd. Politické procesy působí jako globální a národní, národní a regionální (lokální), jako mezitřídní, meziskupinové, a v rámci tříd, sociálních a jiných skupin, mimo nebo v rámci politických stran a hnutí. Politické procesy jsou podle povahy, významu a forem vývoje (průběhu) základní (o problémech rozvoje celé společnosti) a periferní (o otázkách regionu, skupiny lidí), revoluční a evoluční, otevřené a uzavřené. , stabilní a nestabilní, dlouhodobé nebo krátkodobé (volební období ).

Hlavním problémem politického procesu je problém přijímání a provádění politických rozhodnutí, která by měla na jedné straně integrovat různé zájmy občanů a na druhé straně zohledňovat zájmy rozvoje a pokroku celé společnosti. .

Faktem je, že rozvoj obecných kolektivních cílů se formuje jakoby na průsečíku jednání na jedné straně oficiálních orgánů a institucí moci a na straně druhé veřejnosti, zájmových skupin atd. Vedoucí roli v uvažovaných akcích hrají nejvyšší instituce státní moci. Jsou hlavním mechanismem pro přijímání a provádění rozhodnutí. Stupeň centralizace moci a rozdělení moci mezi skupiny podílející se na rozvíjení cílů politického rozvoje závisí na jejich činnosti. Vládní instituce jsou díky své stabilitě a mobilitě v politickém procesu schopny podporovat i ty normy a cíle, které neodpovídají potřebám rozvoje společnosti, rozcházejí se s politickými tradicemi obyvatel a odporují mentalitě a zájmům občanů. . Charakter činnosti institucí v podstatě určuje charakteristiky vztahů mezi politickými subjekty, jakož i rytmy, etapy a tempo politických změn ve společnosti.

Činnost institucí obvykle určuje cykly politického procesu charakteristické pro konkrétní společnosti. Proces vývoje a implementace celostátních, kolektivních rozhodnutí je nejčastěji prováděn předními politickými institucemi. Například v demokratických zemích je politický proces formován shora. Vrchol politické aktivity obyvatelstva nastává při volbách do nejvyšších zákonodárných a výkonných orgánů státní moci. Zároveň, když zákonodárci odjedou na letní dovolenou („parlamentní přestávka“), politický život se jako obvykle uklidňuje.

Z hlediska systémových kvalit organizace politické moci se rozlišují dva hlavní typy politických procesů: demokratické, které v sobě spojují různé formy přímé a zastupitelské demokracie, a nedemokratické, jejichž vnitřní obsah je určován tzv. přítomnost totalitních nebo autoritářských režimů; činnost relevantních politických stran a veřejných organizací a vůdců, existence autoritářské politické kultury a mentalita občanů.

Na základě charakteru transformace moci jsou politické procesy typologizovány na revoluční a evoluční.

Evoluční typ politického procesu se vyznačuje postupným řešením nahromaděných rozporů a racionalizací konfliktů; oddělení funkcí a rolí různých politických subjektů; stabilita vytvořených rozhodovacích mechanismů; společné aktivity elity a voličů, vzájemně se kontrolující a mající svobodu jednání v rámci svých nabytých statusů; legitimita moci, přítomnost společných sociokulturních hodnot a pokynů pro manažery a řízené; konsensus a povinná přítomnost konstruktivní opozice; kombinace řízení se samosprávou a samoorganizace politického života.

Revoluční typ politického procesu se rozvíjí v prostředí revoluční situace nebo jí blízké (podle V.I. Lenina: „vrcholy“ nemohou, „spodní“ nechtějí žít starým způsobem, vysoká politická aktivita mas ). Vyznačuje se poměrně rychlou kvalitativní změnou moci, kompletní revizí Ústavy státu; použití mírových i násilných prostředků ke svržení minulého režimu; volební preference ustupují spontánním svévolným formám masových politických hnutí; na všech úrovních státní správy je nedostatek času na přijímání manažerských rozhodnutí; klesající role poradních a odborných orgánů, rostoucí odpovědnost politických představitelů; rostoucí konflikt mezi tradičními a novými elitami.

Je vhodné zdůraznit hlavní fáze formování a vývoje politického procesu:

Za její počátek lze považovat etapu rozvíjení a předkládání politických zájmů skupin a občanů institucím, které činí politická rozhodnutí.

Třetí etapou politického procesu je realizace politických rozhodnutí, ztělesnění pevných aspirací vládních institucí a různých politických subjektů.

Z hlediska stability hlavních forem vzájemného vztahu sociálních a politických struktur lze rozlišit jistotu funkcí a vztahů subjektů moci, stabilní a nestabilní politické procesy.

Stabilní politický proces je charakterizován stabilními formami politické mobilizace a chování občanů i funkčně rozvinutými mechanismy politického rozhodování. Takový proces je založen na legitimním režimu vlády, vhodné sociální struktuře a vysoké účinnosti právních a kulturních norem převažujících ve společnosti.

Nestabilní politický proces obvykle vzniká v podmínkách krize moci. To může být způsobeno komplikacemi v mezinárodních vztazích, poklesem materiální produkce a sociálními konflikty. Neschopnost režimu adekvátním způsobem reagovat na nové potřeby společnosti nebo jejích hlavních skupin způsobuje nestabilitu v politickém procesu.

Politické události v moderní společnost dochází poměrně často, jak se mění domácí politika a zvyšují se vzájemné vztahy mezi státy. Řetězec pravidelných politických událostí se nazývá politický proces. Podívejme se stručně na podstatu, typy politických procesů a faktory ovlivňující jejich vývoj.

Vývoj politického procesu

Vzhledem k historii lidstva můžeme rozlišit dvě etapy vývoje politického procesu.

Fáze 1. Tradiční společnost;

Politický proces ještě nenabyl organizovaného a jasného charakteru, vyvíjí se spontánně, „zdola“: iniciativa přichází od všech lidí, kteří začínají potřebovat moc, navazovat vztahy s jinými kmeny (státy).

Fáze 2. Průmyslová a postindustriální společnost;

Politický proces se stává více definovaným, cílevědomým a nyní se vyvíjí „shora“: vytváří se vrstva lidí, pro kterou je politika hlavním zaměstnáním. Plánují se politické akce, objevují se takticky vypracované programy.

V důsledku toho, že lidstvo prochází dvěma naznačenými stupni, vzniká státní moc, která je rozdělena mezi občany a politické síly (vládce, strany, vládní orgány).

TOP 4 článkykteří spolu s tím čtou

Klasifikace

Všechny typy politických režimů jsou obvykle rozděleny do několika skupin:

podle důležitosti pro společnost: soukromé a základní;
podle měřítka: domácí i mezinárodní.

Když už mluvíme o politickém procesu, je třeba pochopit, že vzniká a je regulován jeho účastníky.

Ve struktuře subjektů (účastníků) politického procesu na hlavních pozicích jsou:

iniciátory;
účinkujících.

Účelem politického procesu je problém. K jeho vyřešení je vytvořena následující sekvence akcí:

1. iniciátoři uvádějí politický problém;

2. hledají se výkonní umělci, kteří mohou problém vyřešit (orgány, úředníci);

3. jsou vybrány metody a prostředky, jakož i zdroje k řešení problému;

4. aktivní jednání, řešení problémů.

Etapy

Každý politický proces prochází několika fázemi:

formování politického systému (politické síly vytvářejí svůj program, bojují o moc, uskutečňují svůj kurz);

V Rusku existuje systém více stran a různé politické síly nabízejí svá řešení politických problémů, například některé strany vidí řešení problému bydlení v poskytování Finanční pomoc, ostatní - při snižování úrokových sazeb z úvěrů na nákup nemovitostí a tak dále.

opakování, obnova zavedených a stávajících politických mechanismů (pravidelné volby, zvýšení nebo snížení funkcí vládních orgánů atd.);
rozhodování o naléhavých otázkách, uplatňování moci;
vykonávání kontroly nad jednáním úřadů, posuzování jejich činnosti (zvláštní orgány, média, referenda).

co jsme se naučili?

Od okamžiku svého vzniku začala lidská společnost formovat politický systém, který v moderní společnosti nabyl nejrozvinutější struktury. Politické procesy jsou regulovány společností, zejména jejími představiteli (orgány, stranami), kterým jsou svěřeny funkce řízení, řešení vnitřních problémů a zahraničněpolitických úkolů.

Politický proces- jedná se o kumulativní činnost sociálních společenství, veřejných organizací a skupin jednotlivců sledujících určité politické cíle. V užším smyslu jde o aktivitu sociálních aktérů při realizaci politických rozhodnutí.

Politický proces se odvíjí v každé zemi v rámci politického systému společnosti, stejně jako v regionálním a globálním měřítku. Ve společnosti se uskutečňuje na úrovni státu, v administrativně-územních regionech, ve městech a vesnicích. Kromě toho působí v rámci různých národů, tříd, sociodemografických skupin, politických stran a sociálních hnutí. Politický proces tedy odhaluje povrchní nebo hluboké změny v politickém systému, charakterizuje jeho přechod z jednoho státu do druhého. Proto obecně politický proces ve vztahu k politickému systému odhaluje pohyb, dynamiku, evoluci, změnu v čase a prostoru.

Hlavní etapy politického procesu vyjadřují dynamiku vývoje politického systému počínaje jeho konstituováním a následnou reformou. Jeho hlavní náplň souvisí s přípravou, přijímáním a registrací na příslušné úrovni, výkonem politických a manažerských rozhodnutí, jejich nutnou korekcí, společenskou a jinou kontrolou při praktické realizaci.

Proces vývoje politických rozhodnutí umožňuje identifikovat strukturální vazby v obsahu politického procesu, které odhalují jeho vnitřní strukturu a povahu:

* zastupování politických zájmů skupin a občanů v institucích s politickým rozhodováním;
* vývoj a přijímání politických rozhodnutí;
* provádění politických rozhodnutí.

Politický proces je ze své podstaty provázaný a propojený:

* revoluční a reformní principy;
* vědomé, uspořádané a spontánní, spontánní akce mas;
* vzestupné a sestupné vývojové trendy.

Jednotlivci a sociální skupiny v rámci určitého politického systému nejsou zdaleka stejně zapojeni do politického procesu. Někomu je politika lhostejná, jiní se do ní čas od času zapojují a jiní jsou zapálení pro politický boj. I mezi těmi, kdo hrají aktivní roli v politickém dění, jen málokdo vášnivě usiluje o moc.

Podle stupně zvyšující se aktivity participace na politickém procesu lze rozlišit tyto skupiny: 1) apolitická skupina, 2) voliči ve volbách, 3) ti, kteří se účastní činnosti politických stran a jiných politických organizací a kampaní, které vedou. , 4) uchazeči o politickou kariéru a političtí vůdci.

Typologie politického procesu

Na základě objektů politického vlivu se politické procesy dělí na zahraniční politiku a vnitřní politiku. Zahraniční politika upravuje vztahy státu k jiným subjektům zahraničněpolitické aktivity. Obsah vnitropolitických procesů se v mnoha zemích výrazně liší. Záleží na formách vlády a formách vlády konkrétních států, na tamních demokratických či nedemokratických politických režimech, na kvalitách vládnoucí elity a dalších faktorech. Základem vnitropolitického procesu každé země je vztah mezi socioekonomickými strukturami, existující sociální strukturou společnosti a mírou spokojenosti obyvatel s jejich situací.

Můžeme mluvit o evolučních a revolučních politických procesech. Během revolučního procesu se používají mírové i nemírové prostředky, násilí. Transformace jsou prováděny v relativně krátké době, mají často sesuvný charakter a ne vždy dosahují výsledků, pro které byly navrženy.

Základem evolučního vývoje je legitimita autorit, společné sociokulturní hodnoty elity a mas, etika souhlasu, přítomnost konstruktivní opozice.

Z hlediska publicity vládnoucích kruhů uplatňujících mocenské a rozhodovací pravomoci se rozlišují otevřené a skryté (stínové) politické procesy.

V otevřeném politickém procesu jsou zájmy skupin a občanů identifikovány v programech stran a hnutí, při hlasování ve volbách, prostřednictvím diskuse o problémech v médiích, prostřednictvím kontaktů občanů s vládními institucemi a prostřednictvím zohlednění veřejného mínění. . Tato praxe se rozvinula v demokratických státech.

Stínové, skryté politické struktury se nacházejí na nejvyšší a střední úrovni vlády. Hovoříme o skrytých akcích státních orgánů, tajných dokumentech, příkazech, existenci orgánů s tajnými funkcemi (bezpečnostní agentury) a zcela tajných institucí (rozvědka, kontrarozvědka atd.). Může docházet k nezákonné činnosti a korupci úředníků a úřadů. Za určitých podmínek vznikají nelegální (stínové) struktury nepolitického charakteru (paralelní ekonomika, černý trh, organizace podsvětí, mafie a mafiánské korporace různého druhu). Mají tendenci splývat s legálními vládními strukturami a mohou na ně mít vážný vliv, a to až po skrytou účast na politickém životě jednotlivých regionů. Své zástupce prosazují na poslance, do funkcí ve státním aparátu atp.

Tato situace může nastat, pokud stát přenese mocenské funkce na své jednotlivé strukturální složky, např. orgány politického vyšetřování, tajnou policii, stranické formace. Tak tomu bylo v SSSR ve 20.–50. letech, kdy revoluční tribunály, „trojky“ a státní bezpečnostní agentury měly moc, kterou nekontrolovalo obyvatelstvo.

Z hlediska stability politického systému lze hovořit o stabilních a nestabilních politických procesech. Stabilní proces je založen na stabilní sociální struktuře, zvyšující se životní úrovni obyvatelstva a legitimitě režimu. Občané podporují pravidla hry a důvěřují úřadům. Všichni účastníci politického procesu jsou zavázáni ke spolupráci, hledání kompromisních řešení a spojuje je oddanost demokratickým hodnotám. Lidé jsou přesvědčeni o své schopnosti ovlivňovat vládu, protože vláda při svých rozhodnutích zohledňuje veřejné mínění.

Nestabilní politický proces často vzniká v podmínkách krize moci a její ztráty legitimity. Důvody nestability mohou být velmi různé: pokles výroby, sociální konflikty, diskriminace určitých sociální skupiny, jejich nespokojenost se svým sociálním postavením atp. Nestabilita se projevuje prudkými výkyvy volebních preferencí, aktivitou opozice, kritikou vlády a deformacemi politik. Nestabilní politický proces je charakteristický pro mnoho zemí SNS, kde se nestabilita zdá být chronickou.