„barevné“ revoluce jako důsledek ruské zahraniční politiky. Rusko v globální politice Rusko je spolehlivým zahraničněpolitickým partnerem

SSSR. V roce 1985 se E. Ševardnadze stal ministrem zahraničních věcí SSSR. Byl realizátorem politiky usmíření se zeměmi západní Evropy a USA. Nový kurz zahraniční politiky se nazýval „nové politické myšlení“.

Vyznačovalo se několika hlavními principy:

• priorita univerzálních lidských hodnot před třídními hodnotami;
• odmítnutí rozdělit svět na dva válčící politické tábory;
• odmítnutí řešit mezinárodní spory silou;
• myšlenky boje ve jménu „světové revoluce“ byly vyloučeny;
• směrování politik všech zemí světa k řešení problémů životního prostředí, zdraví a výživy.

M. Gorbačov se pokusil o usmíření se Západem, aby snížil vojenské výdaje země. Stal se autorem řady odzbrojovacích iniciativ. Vztahy mezi SSSR a USA se výrazně zlepšily. V letech 1985-1991. Uskutečnilo se několik setkání vedoucích představitelů obou zemí. Výsledkem byly dohody o likvidaci sovětských a amerických raket středního a krátkého doletu v Evropě, zavedení moratoria na testování jaderných zbraní, stažení sovětských jednotek z Afghánistánu, Německé demokratické republiky a nevládních zemí. vměšování SSSR do procesu sjednocení Německa. Taková opatření umožnila výrazně snížit vojenské výdaje. Podporu našli u světového společenství.

Hotové práce na podobné téma

• Kurz 470 rublů.
• Esej Zahraniční politika SSSR v letech 1980-1990. 240 rublů.
• Test Zahraniční politika SSSR v letech 1980-1990. 190 rublů.

Negativním důsledkem zahraničněpolitických dohod byl pokles financování obranného průmyslu, což vedlo k omezení výroby v řadě továren a zvýšení nezaměstnanosti. Část stranického vedení považovala jednání M. Gorbačova za zradu Leninových myšlenek.

Vztahy se zeměmi "lidové demokracie"

K významným změnám došlo i ve vztazích SSSR se zeměmi „lidové demokracie“. Ve střední a východní Evropě v druhé polovině 80. let 20. století. zintenzivnily demokratizační procesy. Přes pokusy komunistického vedení jednotlivých zemí získat podporu SSSR při potlačování opozičních projevů M. Gorbačov deklaroval nevměšování se do vnitřních záležitostí států Organizace Varšavské smlouvy. Nový zahraničně politický kurz SSSR byl přijat s kritikou vůdci NDR, Rumunska a Polska.

V letech 1988-1989 v zemích střední a východní Evropy došlo ke změně vedení a následně i společensko-politického systému. V roce 1990 se NDR a Západní Německo spojily a vytvořily jediné Německo. Na jaře 1991 ukončila činnost Rada vzájemné hospodářské pomoci a Organizace Varšavské smlouvy. Sovětská vojska byla stažena ze zemí bývalé „lidové demokracie“. V důsledku toho se prudce snížila úroveň hospodářské a politické spolupráce mezi SSSR a zeměmi střední a východní Evropy.

Současně probíhala normalizace vztahů mezi Sovětským svazem a zeměmi jižní a jihovýchodní Asie. Odsun sovětských vojsk z Afghánistánu a Mongolska přispěl k navázání spolupráce mezi SSSR a Čínou. Vztahy s Jižní Koreou, Izraelem a Vietnamem se zlepšily.

Poznámka 1

V letech 1990-1991 Vedení SSSR přijalo v souladu s mezinárodním právem řadu zákonů na ochranu lidských práv a svobod. Symbolem nové zahraniční politiky Sovětského svazu bylo nevměšování se do lokálních konfliktů, zejména ve válce v Zálivu.

Odmítnutí minulých výbojů v Evropě a ve světě

V červenci 1990 při setkání Gorbačova a Kohla v Moskvě a později na Kavkaze byla definitivně vyřešena otázka členství sjednoceného Německa v NATO. O měsíc později Gorbačov vyprávěl americkému prezidentovi Bushovi, co ho tento ústupek stál a jak málo pochopení našel u svých krajanů.

Gorbačovova skupina tak opustila západní výběžek sovětského impéria, jehož výstavbu jeho předchůdci považovali za nejdůležitější výsledek 2. světové války. Gorbačov k tomuto v podstatě revolučnímu rozhodnutí dospěl, protože napětí ve vztazích mezi Východem a Západem, v neposlední řadě díky Gorbačovovu „novému myšlení“, výrazně pokleslo.

Jak z Východu, tak ze Západu se pocit ohrožení ze strany „třídního nepřítele“ začal postupně vytrácet. K normalizaci vztahů mezi oběma velmocemi došlo také poté, co SSSR a USA podepsaly dohodu o likvidaci raket středního doletu (z 500 na 5 500 km). V květnu 1988 začalo stahování sovětských vojsk z Afghánistánu, které skončilo v únoru 1989. Pouze v této nové atmosféře bylo možné překonat rozkol mezi Německem a Evropou. 28. června 1991 byla rozpuštěna Moskvou kontrolovaná Rada vzájemné hospodářské pomoci (RVHP), vytvořená v roce 1949, ao několik dní později byla rozpuštěna Varšavská smlouva.

Poznámka 2

Opuštění sovětské hegemonie ve východní Evropě a znovusjednocení Německa bylo mnohými kritiky perestrojky vnímáno jako zrada zájmů Sovětského svazu.

Zastánci perestrojky se marně snažili přesvědčit své konzervativní odpůrce, že nový politický kurz je v zájmu země. Například v prosinci 1990 to uvedl Ševardnadze Sovětský svaz se nyní stal plnohodnotným členem civilizovaného společenství národů. Vnější ohrožení země, které existovalo po desetiletí, podle jeho názoru zmizelo a žádné státy se nebudou snažit využít vnitřních potíží SSSR k dosažení vlastního prospěchu.

O aktivním rozvoji domácího cestovního ruchu v Rusku se mluví od roku 2011. Vzhledem k nedávným ekonomickým a politickým změnám je však toto téma zvláště často zmiňováno jak v médiích, tak na vládní úrovni. Ministerstvo kultury již plánuje navýšení finančních prostředků na Federální cílový program rozvoje cestovního ruchu, vláda projednává možnost vzniku nových turistických destinací, jako je Arktida, a předkládá návrh zákona, který by umožnil vrácení zaplacených daní pro nákup turistických balíčků v Rusku. Koordinační rada pro rozvoj domácího a příjezdového cestovního ruchu v Rusku zahájila svou činnost pod předsednictvím Olgy Golodets.

Obecně se stát tímto problémem na oficiální úrovni skutečně začal znepokojovat a poprvé po mnoha letech začal činit alespoň nějaká opatření. Takový živý zájem je diktován nejen obavou, že v létě 2016 Rusové nebudou mít kde na dovolenou. Přínos rozvinutého domácího cestovního ruchu pro zemi je zřejmý, protože může hrát obrovskou roli v ekonomice, poskytovat poměrně hodně peněz do rozpočtu a stát se nejsilnějším motorem rozvoje během politických a ekonomických krizí, což potvrzuje zkušenosti z USA a Číny.

Spojené státy jsou na prvním místě na světě v příjmech z cestovního ruchu (v roce 2014 – 177,2 miliardy dolarů). Cestovní ruch ve Spojených státech tvoří nejen 8 % HDP, ale také poskytuje práci pro asi 15 milionů lidí, což je asi 10 % z celkového počtu pracujících obyvatel. Podle NÁS. cestovní asociace, Každý Američan by zaplatil na daních o 1 147 dolarů více, pokud by země netěžila z cestovního ruchu. Je však důležité poznamenat, že většina tohoto přínosu nepochází z mezinárodního cestovního ruchu, ale z domácího cestovního ruchu. Asi 80 % příjmů z HDP z cestovního ruchu pochází od Američanů, nikoli zahraničních turistů. V souladu s tím přinesl domácí cestovní ruch Americe v roce 2014 asi 141 miliard dolarů. Ve státech hraje v domácím cestovním ruchu velkou roli rozvinutý systém národních parků (v roce 2014 je navštívilo více než 292 milionů lidí). Je jich celkem 59 a spravuje je Správa národních parků USA, která vznikla v roce 1916, což naznačuje, že na domácí turistiku se tu myslelo už dlouho. Systém národního parku přináší do ekonomiky asi 27 miliard dolarů (pro srovnání objem vývozu zbraní Ruská Federace v roce 2014 činil 15,5 miliardy $).

Čína je z hlediska příjmů z cestovního ruchu na třetím místě na světě – asi 57 miliard dolarů, v Rusku přibližně stejný příjem pochází z exportu ropy (leden-červenec 2015, 56 miliard dolarů). Podíl cestovního ruchu na tvorbě čínského HDP je 9,4 %. Cestovní ruch v Číně poskytuje zaměstnání asi 66 milionům lidí (8,6 % z celkového počtu pracujících obyvatel). Přitom, jak je patrné z níže uvedeného grafu, tvoří tuzemský cestovní ruch 76 %. V roce 2014 vygenerovala čínské ekonomice téměř půl bilionu dolarů.

Za posledních 10 let se tuzemský trh cestovního ruchu zvýšil každý rok v průměru o 10 % a trend pokračuje. Čínská vláda také oznámila, že do roku 2020 plánuje zdvojnásobit výdaje na domácí turistiku na 894 miliard dolarů. Významnou roli v rozvoji domácího cestovního ruchu v ČLR sehrálo jak neustálé zvyšování životní úrovně veškerého obyvatelstva, tak kompetentní vládní politika rozvoje infrastruktury cestovního ruchu, dopravy (kapacita osobní dopravy se nyní zvyšuje v průměru o 20–30 % ročně) a přijímání spíše inovativních rozhodnutí. Příkladem je zavedení politiky 4,5 dne pracovního týdne na stimulaci domácího cestovního ruchu a domácí spotřeby. Zatím jediným městem, které už prodloužilo délku víkendu, je město Chongqing. Očekává se, že prodloužený víkend poskytne příležitost k větším výdajům a cestování po zemi, což bude mít pozitivní dopad na její ekonomiku.

V Rusku, jak řekl Oleg Safonov, šéf Rostourismu, už můžeme hovořit o výrazné restrukturalizaci turistického průmyslu. Ke konci minulého roku činil růst domácího cestovního ruchu 20-25 % a výjezdový cestovní ruch poklesl o 31 %. Můžeme ale potřebu pláže a moře jednoduše nazvat vnuceným stereotypem, zakázat dvě nejoblíbenější turistické destinace a přestat podporovat cestovní kanceláře, které se zabývají výhradně výjezdovou turistikou, a očekávat, že tento trend bude pokračovat? Co může bránit rozvoji domácího cestovního ruchu v Rusku?

Jedním z hlavních faktorů, které mohou působit proti cestování v rámci země, jsou vysoké náklady. Zavést balíčkovou turistiku do regionů Ruska se rozhodli relativně nedávno a zatím se neví, kdy se stane skutečně atraktivní alternativou k levným last minute zájezdům do Turecka či Egypta, které u nás již nejsou dostupné. Totéž lze říci o systému All inclusive, kterou Rostourism aktivně navrhuje realizovat. Navíc na pozadí zvýšené poptávky odborníci předpovídají nevyhnutelné zvýšení cen hotelů v nejoblíbenějších regionech (Krym a Krasnodarské území) až o 15 %. Maya Lomidze, výkonná ředitelka Asociace cestovních kanceláří Ruska (ATOR), na mezinárodním turistickém fóru v Petrohradu vyjádřila obavu, že by ceny příštího léta mohly vzrůst až o 30 %, což by nepochybně zabilo poptávku. Samozřejmě, že kromě Krymu a Soči existuje mnoho dalších míst, která by mohla být pro Rusy potenciálně zajímavá. Ve všech těchto regionech se však zatím nedá mluvit o rozvinuté infrastruktuře, která by přitahovala masivní turistické toky a mohla konkurovat zahraničním letoviskům. Mnoho ruských turistů prostě nemůže odmítnout balíček služeb a kvalitu služeb, na které jsou zvyklí při dovolené v zahraničí. Podle nedávné studie ATOR se hlavní stížnosti Rusů na turistická místa po celé zemi v roce 2015 stále scvrkávaly na špínu, opravy, které zanechávají mnoho přání, a hrubý personál.

Druhým důležitým faktorem je doprava a dopravní dostupnost. Vysoké náklady na leteckou dopravu po zemi mohou průměrného Rusa pořádně vyděsit. Pokud se stále můžete nějak dostat do měst Zlatého prstenu a Krasnodarského území, aniž byste překročili plánovaný rozpočet, budete muset Kamčatce nebo Jakutsku zaplatit slušnou částku. Dobrou alternativou by mohla být rozvinutá síť nízkonákladových leteckých společností podobných těm evropským. Ryanair nebo americký Jihozápadní aerolinky(největší domácí letecká společnost v Americe). Perspektivní by v tomto směru měla být nízkonákladová letecká společnost Pobeda, která patří Aeroflotu, ale zatím Pobeda provozuje lety do dost omezeného počtu měst. Na Petrohradském fóru cestovního ruchu bylo konstatováno, že téměř každý druh dopravy v Rusku má určité problémy, které mohou ovlivnit turistický průmysl a které je třeba nějak vyřešit. Poříční společnosti si například stěžují na prudké zvýšení spotřebních daní z pohonných hmot od začátku roku 2016, což by mohlo přímo ovlivnit organizaci plaveb po řece a zvýšit jejich náklady.

Jedna věc zůstává zřejmá: zda se domácí cestovní ruch v Rusku bude rozvíjet nebo ne, závisí nejen na vládních agenturách, ale také na Rusech samotných, jejich zájmu o cestování a jejich touze vidět svou zemi z nových úhlů a z nových míst. Skutečně stabilní a udržitelný domácí trh cestovního ruchu nelze vytvořit pouze metodou zákazů a pokynů „shora“. Ano, zatímco kurz rublu zažívá znatelné otřesy, Rusko je obklopeno sankcemi a samotné ministerstvo zahraničí nedoporučuje, abychom cestovali za hranice, lidem nezbude, než hledat odpočinek ve své domovině. Vždy je ale potřeba dívat se daleko dopředu a od školy rozvíjet zájem o domácí cestovní ruch, jako se to dělá v již zmíněné Číně a USA. Totéž skautské hnutí v Americe, které je mezi mladými lidmi velmi rozšířené, podporuje vlastenectví a zájem o svou vlast. US National Park Service aktivně spolupracuje se skautskými organizacemi a pořádá vzdělávací a zábavní zájezdy.

© A.I. Kondratov, 2009

UDC 327 BBK 66,4(0)

A JEHO FUNKCE

A.I. Kondratov

Článek je věnován úvahám o systému hlavních kategorií zahraničněpolitické aktivity stavu a odhaluje hlavní funkce tohoto systému. Práce nabízí autorovy definice pojmů zahraničněpolitická činnost státu, zahraničněpolitický vliv, podpora zahraničně politické činnosti, její organizace a taktika a odhaluje vztahy mezi nimi.

Klíčová slova a fráze: teorie mezinárodních vztahů; kategorie; zahraničněpolitické aktivity státu; zahraničněpolitický vliv, podpora zahraničněpolitických aktivit; organizace zahraničněpolitické činnosti státu, taktika zahraničněpolitické činnosti státu.

Jakýkoli fenomén reality kolem nás je znám a studován pomocí specifických termínů a konceptů, z nichž některé lze považovat za kategorie. Výše uvedené plně platí pro takový fenomén, jakým je zahraničněpolitická činnost státu, studovaná v rámci teorie mezinárodních vztahů. V rámci rozvoje teorie mezinárodních vztahů badatelé neustále pracují na zdokonalování stávajícího pojmového aparátu. Mnoho z jeho základních termínů a konceptů je zahrnuto v několika slovnících, glosářích a tezaurech o politologii, zahraniční politice, mezinárodních vztazích a světové politice.

Na základě výzkumu provedeného společností S.A. Proskurin, E.A. Pozdnyakov,

M.A. Khrustalev a někteří další odborníci na teorii mezinárodních vztahů

nosí určitý počet kategorií. Například: „zahraniční politika státu“, „zahraničněpolitická doktrína státu“, „kurz zahraniční politiky“, „akce zahraniční politiky“, „strategie zahraniční politiky“, „taktika zahraniční politiky“, „strategie zahraniční politiky“, „zahraničněpolitické aktivity státu“.

Mezi mnoha koncepty, které odhalují zahraničněpolitické aktivity státu, však dodnes nebyly identifikovány ty klíčové, které lze zařadit do kategorií. Známé kategorie jsou posuzovány izolovaně a mimo zakotvený teoretický rámec. V rámci teorie mezinárodních vztahů proto dosud nebyly odhaleny hlavní prvky systému hlavních kategorií zahraničněpolitických aktivit státu, které jsou vědeckým nástrojem k pochopení tohoto fenoménu.

S ohledem na výše uvedené je účelem této publikace zamyslet se nad hlavními kategoriemi zahraničněpolitických aktivit státu, které tvoří jednotný teoretický systém, a odhalit funkce tohoto systému.

vhodně zajišťovala aktivity státu k ovlivňování objektů jeho zahraničněpolitických zájmů v rámci zvolené taktiky.

Zahraničněpolitický vliv je druh zahraničněpolitické činnosti státu směřující k dosažení pro stát žádoucích změn ve stavu objektů zahraničněpolitických zájmů, podmínkách jejich fungování nebo povaze jimi vykonávaného jednání.

Zajišťování zahraničněpolitické činnosti státu je druh zahraničněpolitické činnosti státu směřující k vytváření nezbytné podmínky uplatňovat zahraničněpolitický vliv za účelem realizace své zahraniční politiky.

Organizace zahraničněpolitické činnosti státu je soubor organizačních forem pro uskutečňování obsahu zahraničněpolitické činnosti, odrážející uspořádanou strukturu všech složek aparátu (sil) a jejich koordinovanou součinnost v rámci relativně samostatných částí státu. proces zahraničněpolitické činnosti.

Taktika zahraničněpolitické činnosti státu je soustava poznatků o taktických formách uskutečňování obsahu zahraničně politické činnosti a jejich uplatňování při zahraničněpolitickém ovlivňování nebo zahraničněpolitické podpoře za účelem dosažení strategických zahraničněpolitických zájmů státu. stavu v konkrétním historickém období ve vývoji mezinárodních vztahů.

Jak vyplývá z uvedených definic: vliv a podpora odráží obsahovou stránku zahraničněpolitické činnosti státu a organizace a taktika určují organizační a taktické formy vyjádření obsahu této činnosti.

Logické operace s kategoriemi se provádějí v rámci mnoha vědních oborů. Například otázkami práce s kategoriemi nebo jejich systémy se zabýval L.E. Balashov, I. Bucur, A. Deleanu, V.B. Kuchevsky, E.V. Lukyanova, A.P. Sheptulin a řada dalších autorů.

Mezitím dnes neexistuje jednotný přístup k definování skutečného konceptu „kategorie“. Na podporu lze uvést následující definice. Podle jednoho z nich je kategorie chápána jako „nejobecnější a nejzákladnější koncept, který odráží podstatné vlastnosti a vztahy jakéhokoli fenoménu reality nebo procesu“.

Z pohledu L.E. Balashova, „Kategorie jsou strukturální prvky myšlení, které se objevují ve filozofické literatuře pod názvem filozofické kategorie-pojmy. V reálném světě zpravidla odpovídají formám bytí, definicím světa – hmota, pohyb, prostor, čas, kvalita, kvantita, konečný, nekonečný, realita, možnost atd.“ .

S přihlédnutím k výše uvedenému považuje autor kategorie za zobecňující a fundamentální pojmy, které v hierarchii pojmů a pojmů zaujímají určující, hlavní postavení odrážející nejvýznamnější souvislosti a vztahy takového fenoménu, jakým jsou zahraničněpolitické aktivity stát.

Každá kategorie zahraničněpolitické činnosti státu jako pomocný nebo hlavní prvek systému odpovídá samostatnému souboru znalostí. Kategorie jsou v rámci tohoto systému propojeny, což umožňuje studovat jejich vlastnosti, vyjádřené v podstatných rysech pojmů, a také určit roli a místo každé z nich v obecném systému kategorií. Role prvku je určena funkcemi, které jsou mu přiřazeny, a jeho místo je určeno porovnáním s jinými prvky.

Od teoretických základů studia zahraničněpolitických aktivit

státy jako celek představují úrovňovou strukturu (filozofie a dialektika - obecný teoretický základ; teorie mezinárodních vztahů - obecný teoretický základ; některé další teorie - speciální teoretický základ), pak lze rozlišit několik úrovní kategorií pomocí z nichž lze považovat zahraničněpolitické aktivity státu.

První úroveň tvoří filozofické kategorie, které lze shrnout do systému, které představují základ pro definování systémů kategorií jiných vědních disciplín.

Druhou rovinu představuje systém kategorií tvořený v rámci teorie mezinárodních vztahů.

Třetí úroveň zahrnuje několik systémů „politických“ kategorií (státní zahraniční politika, světová politika a geopolitika).

Na čtvrté úrovni je logické uvažovat o systémech kategorií určitého souboru vědních disciplín, které přispívají k poznání zkoumaného jevu.

V důsledku toho by měl být systém kategorií zahraničněpolitických aktivit státu zařazen do páté úrovně obecné hierarchie systémů kategorií.

Samotný systém základních kategorií zahraničněpolitické činnosti státu se skládá ze dvou subsystémů. První by měla zahrnovat takové kategorie jako: potřeby, zájmy, cíle a záměry zahraničně politické činnosti státu, předmět, předmět zahraničně politické činnosti státu, formy, metody, síly a prostředky, výsledek. Jmenované kategorie se svými vlastními soubory a podskupinami pojmů a pojmů odrážejí především obecnou strukturu zahraničněpolitických aktivit státu, kterou běžně nazýváme „vertikální“. Všechny jsou nedílnou součástí jednoho souboru, chápaného jako nadmnožina pojmů a pojmů, jejímž prostřednictvím lze uvažovat o zahraničněpolitických aktivitách státu jako celku.

Hlavními prvky nadmnožiny termínů a koncepcí o zahraničněpolitických aktivitách státu jsou však podle autora čtyři hlavní

podmnožiny odrážející „horizontální“ strukturu této činnosti. V tomto systému jsou klíčovými pojmy, respektive zahraničněpolitický vliv (zkráceně dopad), zajišťování zahraničněpolitických aktivit státu (zkrácená podpora), organizování zahraničněpolitických aktivit státu (organizace) a taktika zahraniční politiky státu. činnost státu (taktika).

Právě díky využití těchto kategorií je umožněna komplexní úvaha o zahraničněpolitických aktivitách státu jako celku.

Zvláštní postavení v systému souborů pojmů nám umožňuje zařadit vliv, organizaci, podporu a taktiku mezi hlavní kategorie zahraničněpolitických aktivit státu. Společně tvoří jeden subsystém, systém kategorií zahraničněpolitických aktivit státu.

Pokud přiřazení kategorií (subsystémů) „vertikální úrovně“ k obecnému systému kategorií zahraničněpolitických aktivit státu nevyžaduje další komentáře, pak pro prokázání funkčnosti podsystému kategorií „horizontální úrovně“ zváží roli a místo každého z jeho prvků, určí povahu vztahů mezi nimi a vyhodnotí systém z hlediska souladu s požadavky na systémy Obecné požadavky.

Nejprve poznamenejme, že tento systém se skládá z mnoha konstrukční prvky(čtyři hlavní kategorie), které jsou vzájemně propojeny a interagují, plní své kognitivní (vysvětlovací) funkce ve specifické oblasti znalostí.

Hlavním důkazem fungování posuzovaného systému jsou tato ustanovení:

Za prvé, skutečnost přítomnosti a fungování spojení prostřednictvím interakce mezi jmenovanými kategoriemi, z nichž každá představuje nezávislý prvek systému, odrážející jednu ze čtyř sad pojmů a konceptů.

Za druhé, v případě potřeby podřízení všech těchto prvků jedinému cíli - odhalit podstatu zahraničně politické činnosti státu, její obsah a formy vnějšího vyjádření tohoto obsahu.

Každý z prvků v integrální jednotě nese určitou zátěž, která zajišťuje řádné fungování systému.

Dopad určuje, co stát dělá, aby dosáhl realizace svých zahraničněpolitických zájmů, ale bez vhodné podpory nelze tuto činnost provádět. Organizace a taktika jsou vnějším výrazem zahraničněpolitické činnosti státu obecně a její hlavní části - vlivu zvláště. Proto, aby měla dopad a dosáhla zamýšleného výsledku, musí být vhodně zajištěna, organizována a vybrána a teprve poté musí být aplikovány konkrétní formy a způsoby činnosti určitým způsobem, který určuje přítomnost taktiky. Absence byť jednoho ze jmenovaných prvků tedy nedává právo hovořit konkrétně o zahraničněpolitických aktivitách státu. Na druhou stranu je v tomto systému kategorií dostatečný počet potřebné prvky, která neumožňuje zařadit do tohoto systému žádné další prvky. Jinak to nebude systém.

To vše svědčí o celistvosti a uzavřenosti systému.

Za třetí, hierarchická struktura těchto kategorií, přítomnost tří z nich v základu systému (podpora, organizace a taktika) a na vrcholu - čtvrtá kategorie (dopad), naznačuje podřízení první kategorie druhé.

Za čtvrté, různé kombinace obsahu prvků systému (mentálně reprezentovaných jako tváře nepravidelného čtyřstěnu) umožňují říci, že tento systém je schopen adekvátně reflektovat vliv komplexu vnějších a vnitřních faktorů na své fungování. Toto ustanovení umožňuje systému reagovat na vnější i vnitřní

nárazům a také jeho schopnosti těmto nárazům odolat.

Podle správného závěru V.B. Kuchevsky, "Role kategorií v poznání je určena jejich místem v procesu reflektování vnějšího světa, originalitou jejich objektivního obsahu a logické formy a je odhalena v ideologických, metodologických a logických funkcích." Uvedené platí i pro kategorie zahraničněpolitických aktivit státu posuzované v rámci teorie mezinárodních vztahů.

Světonázorová funkce, determinovaná povahou kategorií, je vyjádřena v tom, že tvoří teoretický základ pro pochopení zahraničněpolitických aktivit státu, směřujících k uspokojování jeho potřeb, uznávaných jako zájmy. Kategorie zahraničněpolitických aktivit státu začleněné do systému umožňují uspořádat dosavadní poznatky o tomto fenoménu a v důsledku logických metod poznání jej prezentovat jako jeden celek. Proto bez nich nelze správně uspořádat informace (informace, data) získané při praktické činnosti účastníků mezinárodních vztahů do jediného komplexu.

Ideologická funkce identifikovaných kategorií se navíc projevuje i v tom, že jsou základem pro pochopení řady procesů probíhajících v oblasti mezinárodních vztahů prizmatem zahraničněpolitických aktivit státu. Přispívají proto ke zvážení a správné interpretaci jevů, které tvoří interakci mezi státy při realizaci jejich zájmů. Důsledkem toho je získávání nových poznatků o této části objektivní reality existence.

Metodologická funkce kategorií zahraničněpolitických aktivit státu, posuzovaných jak jednotlivě, tak v rámci systémů, které je zahrnují, je vyjádřena tím, že jsou metodologickými nástroji pro zjišťování pravdy při posuzování jevů vyskytujících se v oblasti Mezinárodní vztahy. Pomáhají identifikovat nové související praktické a vědecké problémy

zajišťování, organizace a taktika zahraničněpolitických aktivit státu a dalších aktérů mezinárodních vztahů. Obdobné možnosti řešení obdobných problémů pomocí kategorií zahraničněpolitických aktivit státu se objevují v příbuzných vědních disciplínách (geopolitika, světová politika, zahraniční politika a další). Zohlednění kategorií jako metodologického základu, východiska nebo začátku vědeckého výzkumu nám umožňuje vybudovat správnou logiku jeho jednání, což přispívá k získávání výsledků vědeckého výzkumu nových pro teorii i praxi pomocí logických operací a metodologického přístupu vyvinutého v r. tato práce.

Odhalené vztahy mezi kategoriemi zahraničněpolitického vlivu, podpory, organizace a taktiky zahraničněpolitických aktivit státu lze využít i k úvaze o činnosti jakéhokoli jiného subjektu mezinárodních vztahů. Výše uvedené také znamená, že systém těchto kategorií lze použít k posouzení činnosti subjektu (státu) jako celku. Jinými slovy, tyto kategorie nám umožňují uvažovat o činnosti subjektu, směřované nejen navenek, ale i dovnitř jakéhokoli subjektu. Není nutné, aby subjekt jednal v rámci mezinárodních vztahů. Jelikož existuje možnost uplatnění v rámci jiných vědních oborů, z metodologického hlediska si jmenované kategorie uvažované v rámci systému mohou nárokovat univerzálnost.

Logická funkce identifikovaných kategorií zahraničněpolitické činnosti státu je vyjádřena v tom, že každá z nich samostatně, nebo považována za svůj systém, může sloužit jako počátek provádění logických operací pochopení dalších jevů zahraničněpolitické činnosti. státu - zejména, nebo činnost jakéhokoli jiného subjektu mezinárodních vztahů obecně. Základem zamýšlených úsudků pomocí těchto kategorií by měly být výše uvedené vztahy příčiny a následku mezi touto kategorií a

mi Důsledné zohlednění tohoto spojení určuje logiku vědeckého myšlení a poznání, a to prostřednictvím důsledné reflexe v mysli badatele prostřednictvím kategorií a souvisejících konceptů vyskytujících se jevů části reality existence.

Projev funkcí každé z jmenovaných kategorií jednotlivě nebo v systému přitom závisí na podmínkách a účelech použití jmenovaných kategorií v konkrétních znalostních systémech a je dán vztahem mezi vybraným systémem kategorií na jedna ruka a další teoretický systém výše nebo níže v teoretické hierarchii.

Závěrem podotýkáme, že autorem navrhovaný a zdůvodněný přístup k úvahám o zahraničněpolitickém vlivu, podpoře, organizaci a taktice zahraničněpolitických aktivit státu jako prvků teoretického systému je prvním pokusem o studium této aktivity. na úrovni kategorií teorie mezinárodních vztahů. Přítomnost takového vědeckého nástroje, jakým je systém kategorií zahraničněpolitických aktivit státu, nám umožňuje začít vytvářet teoretický model této činnosti, nezbytný nejen pro další rozvoj teorie mezinárodních vztahů, ale i politických věda obecně.

BIBLIOGRAFIE

1. Bucur, I., Deleanu, A. Úvod do teorie kategorií a funktorů / Předmluva Petera Hiltona. Za. z angličtiny ANO. Raikov a V.S. Retaha. - M., Nakladatelství "Mir", 1972. - 129 s.

2. Diplomatický slovník / Ed. A.A. Gromyko, A.G. Kovaleva, P.P. Sevostjanová, S.L. Tichvinskij / Ve 3 svazcích. - M., Nakladatelství "Science", 1984. - T. 1. - A-I. - 423 str.

3. Diplomatický slovník / Ed. A.A. Gromyko, A.G. Kovaleva, P.P. Sevostjanová, S.L. Tichvinskij / Ve 3 svazcích. - M., Nakladatelství "Science", 1986. - T. 2. - K-R. - 503 s

4. Diplomatický slovník / Ed. A.A. Gromyko, A.G. Kovaleva, P.P. Sevostjanová, S.L. Tichvinskij / Ve 3 svazcích. - M., Nakladatelství "Science", 1986. - T. 3. - S-Ya. - 751 s.

5. Kartashev, V.A. Systém systémů. Eseje o obecné teorii a metodologii. - M.: Progress Academy, 1995. - 325 s.

6. Kategorie politologie: Učebnice. -M.: Moskevský státní institut mezinárodních vztahů (univerzita); “Ruská politická encyklopedie” (ROSSPEN), 2002. - 656 s.

8. Kučevskij, V.B. Povaha filozofických kategorií // Kategorie. Filosofický časopis, 1998. - č. 1.

9. Lebedeva, M.M. Světová politika: Učebnice pro univerzity / M.M. Lebedeva. - M.: Aspect Press, 2004. - 351 s.

10. Lukyanová, E.V. Teorie a praxe konstruování a aplikace filozofických kategorií. Kritický pohled sociálního vědce // Reprezentativní moc XXI století: legislativa, komentáře, problémy. - Režim přístupu: http://pvlast.ru/archive/index.366.php.

11. Světová politika a mezinárodní vztahy: klíčová slova a pojmy / obecně. vyd. MM. Lebedeva, S.V. Ustinkina; MGIMO (U) Ministerstvo zahraničních věcí Ruské federace; Stát Nižnij Novgorod Univerzita pojmenovaná po N.I. Lobačevského. - M.; N. Novgorod, 2000. - 207 s.

12. Obolonsky, A.V., Rudaševskij, V.D. Metodika pro systematický výzkum problémů státní správy

státní správa / Obolonsky A.V., Rudashevsky V.D.; Rep. red.: Tumanov G.A. - M.: Nauka, 1978. - 191 s.

13. Ozhegov, S.I., Shvedova, N.Yu. Slovník Ruský jazyk: 80 000 slov a frazeologických výrazů / Ruská akademie Sci. Ústav ruského jazyka pojmenovaný po. V.V. Vinogradová. 4. vyd., rozšířeno. - M.: Azbukovnik, 1999. - 944 s.

14. Proskurin, S.A. Zahraniční politika a zahraničněpolitické aktivity státu / V knize. Mezinárodní vztahy a zahraničněpolitické aktivity Ruska / Ed. vyd. S. A. Proskurina. - M.: Moskevský psychologický a sociální institut, 2004. - 592 s.

15. Slovník mezinárodního práva / Batsanov S.B., Efimov G.K., Kuzněcov V.I. a další / 2. vyd., přepracováno. a doplňkové - M.: Mezinárodní. vztahy, 1986. -432 s.

16. Solovjev, A.I. Politologie: Politická teorie, politické technologie: Učebnice pro vysokoškoláky. - M.: Aspect Press, 2000. - 559 s.

17. Filosofický encyklopedický slovník. - M.: INFRA-M, 2000. - 576 s.

SYSTÉM HLAVNÍCH KATEGORIÍ ZAHRANIČNÍ POLITIKY STÁTU

A JEHO FUNKCE

Článek se zabývá systémem státu hlavními kategoriemi zahraničně politické činnosti a odhaluje jeho hlavní funkce. Autor vymezuje takové kategorie jako zahraničněpolitická činnost státu, dopad zahraničně politické činnosti, garance zahraničně politické činnosti, její organizace a taktika, odhaluje souvislosti mezi nimi.

Klíčová slova: teorie mezinárodních vztahů; kategorie; zahraničněpolitická činnost státu; dopad zahraniční politiky; záruka zahraničně politické činnosti; organizace zahraničněpolitické činnosti státu; taktika zahraničněpolitické činnosti.

Zahraničněpolitické aktivity ve sféře národních zájmů Ruska

Dnes se v mnoha zemích světa jako základ pro realizaci zahraniční politiky používají koncepce a doktríny národních zájmů, které odrážejí objektivní potřeby států.

Národní zájmy a cíle ruské zahraniční politiky

Pojem „národní zájem země“ se v Rusku objevil na počátku 90. let 20. století. Jak se měnila konfigurace světové politiky, téma národních zájmů začalo ve státě zaujímat stále významnější místo.

S přijetím zákona „O bezpečnosti“ v roce 1992 se začal klást důraz na koncept „životně důležitých zájmů jednotlivce, společnosti a státu“.

V roce 1996 získal pojem „národní zájmy Ruska“ normativní kodifikaci v projevu prezidenta Ruské federace k Federálnímu shromáždění, interpretovaný jako „základ pro vznik strategické cíle vnitřní a zahraniční politiku země“, jakož i „integrované vyjádření životních zájmů jednotlivce, společnosti a státu“.

V Koncepci národní bezpečnosti Ruské federace,

přijata v roce 1997 a poté ve verzi z roku 2000 je uveden podrobný systém ruských národních zájmů v ekonomice, v domácí politické, mezinárodní, obranné a informační sféře, ve společenském, duchovním životě a kultuře.

Kategorie „národní zájmy“ je tedy základním, metodologicky důležitým pojmem veřejná politika, poskytující pochopení nejdůležitějších směrnic pro rozvoj země. Ve srovnání s pojmy „státní zájmy“ a „životně důležité zájmy“ používanými v politické praxi je širší, protože je spojen s měřítkem národního státu nebo země jako celku.

Národní zájmy jakékoli země jsou jakýmsi mostem mezi životně důležitými potřebami a hodnotami národa a jeho strategickými cíli, realizovanými ve veřejné politice a přispívajícími k dobru národního státu. Uvádějí národ do pohybu, dávají tomuto hnutí zaměření na přežití, zajišťují optimální fungování suverénního státu a integrálního sociálního systému a také jeho progresivní rozvoj.

Národní zájmy Ruska jsou určeny potřebami přežití, bezpečnosti a rozvoje země, jakož i hodnotami historického a kulturního dědictví, ruským způsobem života, aspiracemi a pobídkami aktivit subjektů státní politiku, která slouží ke zvýšení národní moci (hospodářské, vědecké a technické, duchovní, vojenské), jakož i ke zlepšení blahobytu občanů.

Systém národních zájmů naší země je dán souhrnem základních zájmů jednotlivce, společnosti a státu v nejdůležitějších sférách života. V mezinárodní sféře národní zájmy Ruska vyžadují aktivní zahraničněpolitický kurz směřující k posílení autority a postavení země jako velmoci, bez jejíž účasti nelze řešit globální a regionální problémy a posilovat mezinárodní bezpečnost. Zároveň je nutné zaměřit se na rozvoj dialogu a komplexní spolupráce nejen se Západem, ale také se zeměmi střední a východní Evropy, Amerikou, Blízkým východem, Asií, Afrikou a asijsko-pacifickým regionem. . Když už mluvíme o mezinárodní sféře, mezi národní zájmy Ruska patří také ochrana života, důstojnosti, mezinárodně uznávané občanská práva a svobody ruských občanů a našich krajanů v zahraničí.

Ruský stát, důsledně „provádějící vyváženou zahraniční politiku a uskutečňující širokou mezinárodní spolupráci, přísně dodržuje obecně uznávané principy mezinárodního práva v oblasti mezinárodní politiky, které tvoří základ Koncepce zahraniční politiky Ruské federace, schválena prezidentem Ruské federace v roce 2000. Koncepce je soustavou názorů na obsah a hlavní směry zahraničněpolitických aktivit Ruska, deklaruje nejvyšší prioritu zahraničního kurzu Ruska ochranu zájmů jednotlivce , společnost a stát. Je důležité poznamenat, že její právní základ tvoří především ustanovení Ústavy, federální zákony, jakož i další předpisy upravující činnost orgánů federální vlády v oblasti zahraniční politiky, obecně uznávané principy a normy mezinárodního práva. Koncepce uvádí: „Nejvyšší prioritou ruské zahraniční politiky je ochrana zájmů jednotlivce, společnosti a státu.

Koncepce zahraniční politiky Ruské federace definuje hlavní priority zahraniční politiky našeho státu při řešení globálních problémů:

Formování nového světového řádu;

Posílení mezinárodní bezpečnosti;

Poskytování příznivých zahraničněpolitických podmínek pro Rusko v oblasti mezinárodních ekonomických vztahů;

Dodržování a ochrana lidských práv na mezinárodní úrovni;

Informační podpora zahraničněpolitických aktivit.

Obsahuje soubor nových návrhů na zlepšení současné mezinárodní situace a vytvoření příznivých vnějších podmínek pro utváření stabilního, spravedlivého a demokratického světového řádu, postaveného na obecně uznávaných normách mezinárodního práva (včetně především cílů a zásad Charty OSN), rovnoprávné a partnerské vztahy mezi státy.

Koncepční základy zahraniční politiky ruského státu odrážejí současnou etapu vývoje mezinárodních vztahů. Koncepce zahraniční politiky Ruské federace a její hlavní směry, určované prezidentem Ruské federace, zohledňují kvalitativně novou rovnováhu sil na světové scéně a potřebu uplatňovat nové přístupy k řešení problémů ruské zahraniční politiky. politika a hlavní mezinárodní problémy.

Nelze si tedy představit realizaci ruské zahraniční politiky bez regulační složky tohoto mechanismu. Regulační složkou ústavního a právního mechanismu provádění zahraniční politiky Ruské federace je soubor vzájemně souvisejících právních aktů, které upravují vztahy a činnost vládních orgánů v procesu realizace ruské zahraniční politiky. Jde o soubor normativních právních aktů, které stanoví organizační strukturu, funkce a pravomoci orgánů státní správy, do jejichž působnosti spadá řešení zahraničněpolitických otázek.

Rusko je spolehlivým zahraničním partnerem

Moderní svět zažívá zásadní a dynamické změny. Přirozeně hluboce ovlivňují zájmy Ruské federace a jejích občanů. Jako stálý člen Rady bezpečnosti OSN, disponující značným potenciálem a zdroji ve všech oblastech života, udržující intenzivní vztahy s předními státy světa, má naše země významný vliv na utváření nového světového řádu.

Rusko, vedené zásadami deklarovanými v Koncepci zahraniční politiky Ruské federace, významně přispívá k hledání odpovědí na nové výzvy mezinárodní bezpečnosti. Za přímé účasti našeho státu probíhá boj proti mezinárodnímu terorismu, v jehož čele stojí Rusko.

Významným úspěchem ruské zahraniční politiky bylo upevnění konstruktivních přístupů mezinárodního společenství k formování nového demokratického, spravedlivého světového řádu. Jejím prototypem by mohla být široká mezinárodní protiteroristická koalice, která vznikla po tragických událostech z 11. září 2001, jejímž jedním ze zakladatelů bylo Rusko. Pod záštitou OSN a za účasti Ruska byl vyvinut systém protiteroristických opatření. Ruský prezident V. Putin v projevu z tribuny Valného shromáždění (VS) vyzval OSN, aby podnikla nové kroky k vybudování globálního systému, který by čelil novým hrozbám 21. století. Tato iniciativa získala jednomyslnou podporu na 58. zasedání Valného shromáždění OSN.

Mezi nejdůležitější úkoly ruské zahraniční politiky patřilo a zůstává posílení OSN, zvýšení její váhy, autority a skutečné role ve světovém dění. Rusko udělalo hodně pro to, aby se v mezinárodních vztazích nekonsolidovalo právo „pěst“ s dominancí jednostranných silových přístupů, ale nadřazenost mezinárodního práva a řešení klíčových světových problémů na základě multilaterální spolupráce.

Jednou z ústředních priorit ruské zahraniční politiky zůstává vytváření partnerské spolupráce a dobrého sousedství podél hranic Ruské federace.

Prioritním směřováním ruské zahraniční politiky je zajistit, aby multilaterální a bilaterální spolupráce s členskými státy Společenství nezávislých států (SNS) odpovídala cílům národní bezpečnosti země. Důraz je přitom kladen na rozvoj dobrých sousedských vztahů a strategických partnerství se všemi členskými státy SNS. V praxi musí být vztahy s každým z nich budovány s ohledem na vzájemnou otevřenost pro spolupráci, připravenost řádně zohlednit zájmy Ruské federace, včetně zajištění práv ruských krajanů.

V evropském směru mají zásadní význam naše vztahy s Evropskou unií (EU), strategickým partnerem Ruska. Summity Rusko-EU, které se obvykle konají dvakrát ročně, byly intenzivní a produktivní. Bylo dosaženo zásadně důležité dohody o vytvoření Stálé rady partnerství.

Vztahy s evropskými státy jsou tradiční prioritní oblastí ruské zahraniční politiky. Hlavním cílem ruské zahraniční politiky v evropském směru je vytvoření stabilního a demokratického systému celoevropské bezpečnosti a spolupráce. Rusko má zájem na dalším vyváženém rozvoji multifunkčního charakteru Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a bude v tomto směru usilovat.

Rusko všemi možnými způsoby přispělo k vytvoření nové bezpečnostní architektury v severoatlantickém prostoru. V posledních letech došlo ve vztazích se Severoatlantickou aliancí ke kvalitativnímu průlomu: byla vytvořena Rada Rusko-NATO (NRC). Tento orgán zajistil Rusku rovnocennou účast na řešení zásadních bezpečnostních otázek v euroatlantickém prostoru. V rámci NRC působí asi 15 pracovních a expertních skupin.

Současné politické a vojenské směrnice NATO se přitom v řadě parametrů neshodují s bezpečnostními zájmy Ruské federace a někdy s nimi přímo odporují. Především se to týká ustanovení nové strategické koncepce NATO, která nevylučují vedení vojenských operací mimo zónu Washingtonské smlouvy bez povolení Rady bezpečnosti OSN. Rusko zaujímá negativní postoj k rozšiřování NATO.

Bohatá a konstruktivní spolupráce mezi Ruskem a NATO je možná pouze tehdy, bude-li vybudována na základě řádného zvážení zájmů stran a bezvýhradného plnění vzájemných převzatých závazků.

Interakce se státy západní Evropy, především s takovými vlivnými, jako je Velká Británie, Německo, Itálie a Francie, je pro Rusko důležitým zdrojem k obraně jeho národních zájmů v evropských a světových záležitostech, ke stabilizaci a růstu jeho ekonomiky.

Ve vztazích se státy střední a východní Evropy zůstává aktuální úkol udržovat navázané politické, ekonomické a kulturní vazby, překonávat stávající krizové jevy a dodat další impulsy spolupráci v souladu s novými podmínkami a ruskými zájmy.

Skvělá hodnota v ruská politika se zaměřuje na vztahy se Spojenými státy. Setkání prezidentů V. Putina a George W. Bushe položilo pevný základ pro nový dialog založený na shodných dlouhodobých zájmech. Jejich převaha nad taktickými rozdíly umožnila vyhnout se krizi způsobené rozhodnutím USA z prosince 2001 odstoupit od smlouvy ABM z roku 1972. Podařilo se zabránit podkopání strategické stability a v roce 2002 uzavřít novou smlouvu zajišťující hlubokou snížení jaderného potenciálu.

Pozitivní vývoj rusko-amerických vztahů se upevnil v důsledku úzké spolupráce obou zemí v boji proti mezinárodnímu terorismu a proti šíření zbraní hromadného ničení. Vztahy se Spojenými státy se stávají stabilními a předvídatelnými. Jejich základní základ je dostatečně pevný, aby konstruktivně a otevřeně diskutoval o existujících rozdílech, včetně zásadních otázek, a překonal všechny současné problémy. Pozitivní vyhlídky vzájemných vztahů přitom nejsou zpochybňovány.

Asie má v zahraniční politice Ruské federace důležitý a stále rostoucí význam, což je dáno přímou příslušností naší země k tomuto dynamicky se rozvíjejícímu regionu a potřebou hospodářské obnovy Sibiře a Dálného východu.

Rusko dynamicky rozvíjí své vztahy se zeměmi asijsko-pacifického regionu. V tomto smyslu jsou důležité vztahy Ruska s jeho největším sousedem, Čínou, se kterou byla v roce 2001 podepsána Smlouva o dobrém sousedství, přátelství a spolupráci. Rozvoj přátelských vztahů s Čínou, shoda zásadních přístupů Ruska a ČLR ke klíčovým otázkám světové politiky je jedním ze základních pilířů regionální a globální stability. Rusko se snaží rozvíjet vzájemně výhodnou spolupráci s Čínou ve všech oblastech. Hlavním úkolem zůstává sladit rozsah ekonomické interakce s úrovní politických vztahů.

Ruská federace stojí za udržitelným rozvojem vztahů s Japonskem a dosažením skutečně dobrých sousedských vztahů, které odpovídají národním zájmům obou zemí. V rámci stávajících vyjednávacích mechanismů bude naše země nadále hledat oboustranně přijatelné řešení úpravy hranice mezi oběma státy. V poslední době se vytvořily dobré příležitosti pro rozvoj těchto vztahů. Přesně tento druh perspektivy“ je obsažen v „Rusko-japonském akčním plánu“ schváleném na nejvyšší úrovni (leden 2003); Zvláštní pozornost je zaměřena na rozsáhlou rusko-japonskou obchodní a ekonomickou spolupráci, bez níž nelze pokročit v řešení politických problémů, které s Japonskem máme.

Role Ruska jako vlivné a autoritativní mocnosti na Blízkém a Středním východě byla zachována a posílena. Svědčí o tom její účast v mezinárodním Kvartetu o urovnání na Blízkém východě. Autorita naší země v islámském světě znatelně vzrostla. Prezident Ruska se poprvé zúčastnil summitu Organizace islámské konference (OIC).

Výsledky mezinárodních aktivit posledních let přesvědčivě ukazují: Rusko se ukázalo jako demokratický stát s nezávislou a předvídatelnou zahraniční politikou a širokou škálou strategických partnerů.

Rusko je spolehlivým partnerem v mezinárodních vztazích. Jeho konstruktivní role při řešení naléhavých mezinárodních problémů je obecně uznávána.

Charakteristickým rysem ruské zahraniční politiky je rovnováha. Je to dáno geopolitickou pozicí Ruska jako největší euroasijské velmoci, která vyžaduje optimální kombinaci úsilí ve všech oblastech. Tento přístup předurčuje odpovědnost Ruska za udržování bezpečnosti ve světě, jak na globální, tak regionální úrovni, a předpokládá rozvoj a komplementaritu zahraničněpolitických aktivit na bilaterálním a multilaterálním základě.

Úspěšná zahraniční politika Ruské federace musí být založena na udržování rozumné rovnováhy mezi jejími cíli a schopnostmi k jejich dosažení. Koncentrace politických, diplomatických, vojenských, ekonomických, finančních a jiných prostředků na řešení zahraničněpolitických problémů by měla být úměrná jejich skutečnému významu pro ruské národní zájmy a míra účasti na mezinárodních záležitostech by měla být adekvátní skutečnému příspěvku k posílení pozici země. Rozmanitost a složitost mezinárodních problémů a přítomnost krizových situací vyžaduje včasné posouzení priority každého z nich v zahraničněpolitických aktivitách Ruské federace. Je nutné zvýšit účinnost politických, právních, zahraničně ekonomických a dalších nástrojů na ochranu státní suverenity Ruska a jeho národního hospodářství v kontextu globalizace.

Oproti očekávání romantiků se svět 21. století ukázal jako velmi tvrdý, ne-li krutý. Konec globální konfrontace supervelmocí, kolaps bipolárního světa a rozvoj globalizačních procesů nevedly, jak se někteří idealisté domnívali, k zastavení mezistátních konfliktů a soupeření, k „rozpadu“ národních zájmů v „ univerzální lidské zájmy“. Naopak, do popředí se opět dostalo tradičně úzké chápání národních zájmů a v některých případech prostě národní egoismus. Zvyšuje se role vojensko-mocenského faktoru v mezinárodních vztazích, zvyšuje se míra regionální nestability a nejistoty ve vojensko-politické situaci.

Kromě problémů globální a regionální bezpečnosti přináší vznikající světový řád 21. století do centra pozornosti globální ekonomické problémy, které vyžadují mnohostranná řešení a nové mezinárodní instituce.

Celý systém moderních mezinárodních vztahů se vyznačuje vysokou mobilitou a rychlými změnami. Vítězí zde státy, které jsou schopny okamžitě reagovat na probíhající změny, rychle se přizpůsobovat novým požadavkům, zvládat neustále se objevující nová „pravidla hry“, vyvažovat cíle a dostupné zdroje, obratně využívat své ekonomické, politické, vojenské, technologické informační a intelektuální schopnosti.

Zahraniční politika v Rusku dnes přestává být předmětem intenzivního vnitropolitického boje, jako tomu bylo v první polovině 90. let, ale naopak působí jako oblast vládní činnosti, kolem níž se vytváří veřejný souhlas.

Jak v rozhovoru poznamenal oficiální představitel ruského ministerstva zahraničí A. Jakovenko, posledních několik let prošlo ve znamení upevňování mezinárodních pozic Ruska a zintenzivnění ruské diplomacie ve všech hlavních oblastech světové politiky. Hlavním výsledkem je podle jeho názoru to, že se vytvořil kurz zahraniční politiky, který se těší podpoře většiny ruské společnosti a je široce uznáván ve světě.

Důležitá okolnost je ta ruský stát nyní vyvíjí své aktivity na mezinárodní scéně na základě vypracované a schválené zahraničněpolitické doktríny.

Ruský prezident V. Putin ve svém projevu k Federálnímu shromáždění v květnu 2004 formuloval základní principy zahraniční politiky „jasná definice národních priorit, pragmatismus, ekonomická efektivita“. To je ve skutečnosti význam ruské koncepce zahraniční politiky přijaté v roce 2000.

Život se nezastaví a světový řád denně prochází určitými strukturálními změnami, s nimiž se mění zahraničněpolitické priority a směrnice národních států. Po řadě tragických událostí v posledních letech byla na pořadu dne globální problém mezinárodní terorismus jako výzva a hrozba počátku 21. století, která opět dokazuje, že moderní svět prochází zásadními dynamickými změnami, které hluboce zasahují do národních zájmů mnoha zemí světa včetně Ruska a jeho občanů. Proto je nutné skutečně pochopit, že čelit fenoménu jako je terorismus vyžaduje konsolidaci úsilí celého světového společenství.

V úvodní části lekce musí lektor zdůraznit důležitost probíraného tématu, určit účel lekce a její hlavní otázky.

Při zvažování první otázky je třeba věnovat pozornost skutečnosti, že ruské národní zájmy v mezinárodní sféře vyžadují aktivní zahraničněpolitický kurz směřující k posílení autority a postavení Ruska jako velmoci, bez jejíž účasti není možné posilovat mezinárodní bezpečnostní.

Při zvažování druhé otázky je třeba zaměřit pozornost posluchačů na nejdůležitější úkoly zahraničněpolitické činnosti Ruské federace, kterou je dnes

spolehlivého zahraničněpolitického partnera se zvláštním zřetelem k tomu, že úspěšná zahraniční politika musí být založena na udržování přiměřené rovnováhy mezi svými cíli a možnostmi k dosažení.

Na závěr je třeba vyvodit stručné závěry, odpovědět na dotazy posluchačů a dát doporučení ke studiu literatury.

1. Aktuální úkoly rozvoje ozbrojených sil Ruské federace // Rudá hvězda. - 11. října. - 2003.

3. Koncepce národní bezpečnosti Ruské federace z 10. ledna 2000 // SZ RF, 2000, č. 2, čl. 170.

5. Poselství prezidenta Ruské federace Federálnímu shromáždění // Rossijskaja gazeta. - 27. května. - 2004.

učitel na vojenské univerzitě,
Doktor politických věd, podplukovník
Oleg Michajlenok