revoluții „culoare” ca o consecință a politicii externe a Rusiei. Rusia în politica globală Rusia este un partener de încredere în politica externă

URSS. În 1985, E. Shevardnadze a devenit ministrul afacerilor externe al URSS. El a fost implementatorul politicii de reconciliere cu țările din Europa de Vest și SUA. Noul curs de politică externă a fost numit „nouă gândire politică”.

A fost caracterizat de mai multe principii principale:

• prioritatea valorilor umane universale față de valorile de clasă;
• refuzul de a împărți lumea în două tabere politice în conflict;
• refuzul de a soluționa diferendele internaționale prin forță;
• au fost excluse ideile de luptă în numele „revoluției mondiale”;
• direcția politicilor tuturor țărilor lumii pentru a rezolva problemele de mediu, sănătate și nutriție.

M. Gorbaciov a încercat să se împace cu Occidentul pentru a reduce cheltuielile militare ale țării. A devenit autorul mai multor inițiative de dezarmare. Relațiile dintre URSS și SUA s-au îmbunătățit semnificativ. În perioada 1985-1991. Au avut loc mai multe întâlniri între liderii ambelor țări. Ca urmare, s-au ajuns la acorduri privind eliminarea rachetelor sovietice și americane cu rază medie și scurtă în Europa, introducerea unui moratoriu privind testarea armelor nucleare, retragerea trupelor sovietice din Afganistan, Republica Democrată Germană și non- amestecul URSS în procesul de unificare a Germaniei. Astfel de măsuri au făcut posibilă reducerea semnificativă a cheltuielilor militare. Au găsit sprijin în rândul comunității mondiale.

Lucrări terminate pe o temă similară

• Cursuri 470 rub.
• Eseu Politica externă a URSS în perioada 1980-1990. 240 de ruble.
• Test Politica externă a URSS în perioada 1980-1990. 190 rub.

O consecință negativă a acordurilor de politică externă a fost o scădere a finanțării industriei de apărare, ceea ce a dus la o reducere a producției la un număr de fabrici și la o creștere a șomajului. O parte din conducerea partidului a considerat acțiunile lui M. Gorbaciov ca pe o trădare a ideilor lui Lenin.

Relațiile cu țările „democrației populare”

Schimbări semnificative au avut loc și în relațiile URSS cu țările „democrației populare”. În Europa Central-Est, în a doua jumătate a anilor 1980. procesele de democratizare s-au intensificat. În ciuda încercărilor conducerii comuniste a țărilor individuale de a obține sprijinul URSS în suprimarea discursurilor de opoziție, M. Gorbaciov a declarat neamestecul în treburile interne ale statelor Organizației Tratatului de la Varșovia. Noul curs de politică externă a URSS a fost primit cu critici de liderii RDG, României și Poloniei.

În perioada 1988-1989 în ţările din Europa Central-Est a avut loc o schimbare a conducerii, iar ulterior în sistemul socio-politic. În 1990, RDG și Germania de Vest s-au unit pentru a forma o singură Germania. În primăvara anului 1991, Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă și Organizația Pactului de la Varșovia și-au încetat activitățile. Trupele sovietice au fost retrase din țările fostei „democrații populare”. Ca urmare, nivelul cooperării economice și politice dintre URSS și țările din Europa Centrală și de Est a scăzut brusc.

În același timp, a avut loc normalizarea relațiilor dintre Uniunea Sovietică și țările din Asia de Sud și de Sud-Est. Retragerea trupelor sovietice din Afganistan și Mongolia a contribuit la stabilirea cooperării dintre URSS și China. Relațiile cu Coreea de Sud, Israel și Vietnam s-au îmbunătățit.

Nota 1

În perioada 1990-1991 Conducerea URSS a adoptat o serie de legi în conformitate cu dreptul internațional pentru a proteja drepturile și libertățile omului. Simbolul noii politici externe a Uniunii Sovietice a fost neamestecul în conflictele locale, în special în Războiul din Golf.

Respingerea cuceririlor trecute în Europa și în lume

În iulie 1990, în timpul unei întâlniri dintre Gorbaciov și Kohl la Moscova și mai târziu în Caucaz, problema apartenenței unei Germanii unite la NATO a fost în cele din urmă rezolvată. O lună mai târziu, Gorbaciov îi spunea președintelui american Bush cât l-a costat această concesiune și cât de puțină înțelegere a găsit din partea compatrioților săi.

Astfel, grupul lui Gorbaciov a abandonat avanpostul de vest al imperiului sovietic, a cărui construcție predecesorii săi au considerat cel mai important rezultat al celui de-al Doilea Război Mondial. Gorbaciov a ajuns la această decizie esențial revoluționară, deoarece tensiunea din relațiile Est-Vest, nu în ultimul rând datorită „noii gândiri” a lui Gorbaciov, a scăzut semnificativ.

Atât în ​​Est, cât și în Vest, sentimentul de amenințare din partea „inamicului de clasă” a început să dispară treptat. A existat și o normalizare a relațiilor dintre cele două superputeri după ce URSS și SUA au semnat un acord privind eliminarea rachetelor cu rază medie (de la 500 la 5.500 km). În mai 1988, a început retragerea trupelor sovietice din Afganistan, care s-a încheiat în februarie 1989. Numai în această nouă atmosferă a fost posibilă depășirea diviziunii dintre Germania și Europa. La 28 iunie 1991, Consiliul de Asistență Economică Reciprocă (CMEA), creat în 1949, controlat de Moscova, a fost dizolvat, iar câteva zile mai târziu, Pactul de la Varșovia a fost dizolvat.

Nota 2

Renunțarea la hegemonia sovietică în Europa de Est și reunificarea Germaniei au fost percepute de mulți critici ai perestroikei ca o trădare a intereselor Uniunii Sovietice.

În zadar au încercat susținătorii perestroikei să-și convingă adversarii conservatori că noul curs politic este în interesul țării. De exemplu, în decembrie 1990, Shevardnadze a declarat că Uniunea Sovietică a devenit acum un membru cu drepturi depline al comunității civilizate a popoarelor. În opinia sa, amenințarea externă la adresa țării care exista de zeci de ani a dispărut și niciun stat nu va încerca să folosească dificultățile interne ale URSS pentru a-și obține propriul beneficiu.

Despre dezvoltarea activă a turismului intern în Rusia se vorbește încă din 2011. Cu toate acestea, din cauza schimbărilor economice și politice recente, acest subiect este abordat mai ales des atât în ​​mass-media, cât și la nivel guvernamental. Ministerul Culturii intenționează deja să mărească finanțarea pentru Programul țintă federal pentru dezvoltarea turismului; guvernul discută posibilitatea creării de noi destinații turistice, precum Arctica, și introducerea unui proiect de lege care să permită restituirea taxelor plătite. pentru achiziționarea de pachete turistice în Rusia. Consiliul de coordonare pentru dezvoltarea turismului intern și receptiv în Rusia și-a început activitatea sub președinția Olga Golodeț.

În general, statul a devenit cu adevărat preocupat de această problemă la nivel oficial și pentru prima dată în mulți ani a început să ia măcar unele măsuri. Un astfel de interes viu este dictat nu numai de îngrijorarea că în vara lui 2016 rușii ar putea să nu aibă unde să plece în vacanță. Beneficiile turismului intern dezvoltat pentru țară sunt evidente, deoarece poate juca un rol uriaș în economie, oferind destul de mulți bani la buget și devine cel mai puternic motor de dezvoltare în timpul crizelor politice și economice, ceea ce este confirmat de experiența SUA și a Chinei.

Statele Unite ocupă primul loc în lume la încasările din turism (în 2014 - 177,2 miliarde de dolari). Turismul din Statele Unite nu numai că reprezintă 8% din PIB, dar oferă și locuri de muncă pentru aproximativ 15 milioane de oameni, ceea ce reprezintă aproximativ 10% din totalul populației active. Conform NE. Asociația de turism, Fiecare american ar plăti cu 1.147 de dolari în plus taxe dacă țara nu ar beneficia de turism. Dar este important de menționat că cea mai mare parte a acestui beneficiu nu provine din turismul internațional, ci din turismul intern. Aproximativ 80% din încasările din PIB din turism provin de la americani, nu de la turiști străini. În consecință, turismul intern a adus Americii aproximativ 141 de miliarde de dolari în 2014. În state, un sistem dezvoltat de parcuri naționale joacă un rol important în turismul intern (mai mult de 292 de milioane de oameni le-au vizitat în 2014). Sunt 59 în total și sunt gestionate de Serviciul Parcurilor Naționale din SUA, creat în 1916, ceea ce sugerează că aici se gândește de mult timp la turismul intern. Sistemul parcurilor naționale aduce în economie aproximativ 27 de miliarde de dolari (pentru comparație, volumul exporturilor de arme Federația Rusăîn 2014 s-a ridicat la 15,5 miliarde USD).

China ocupă locul trei în lume în ceea ce privește încasările din turism - aproximativ 57 de miliarde de dolari; în Rusia, aproximativ același venit provine din exporturile de petrol (ianuarie-iulie 2015, 56 de miliarde de dolari). Ponderea turismului în formarea PIB-ului Chinei este de 9,4%. Turismul în China oferă locuri de muncă pentru aproximativ 66 de milioane de oameni (8,6% din totalul populației active). În același timp, după cum se poate observa din graficul de mai jos, turismul intern reprezintă 76%. În 2014, a generat aproape jumătate de trilion de dolari pentru economia chineză.

În ultimii 10 ani, piața turismului intern a crescut în medie cu 10% în fiecare an, iar tendința continuă. Guvernul chinez a anunțat, de asemenea, că intenționează să dubleze cheltuielile pentru turismul intern la 894 de miliarde de dolari până în 2020. Un rol semnificativ în dezvoltarea turismului intern în RPC l-au jucat atât creșterea constantă a nivelului de trai al întregii populații, cât și politica guvernamentală competentă privind dezvoltarea infrastructurii turistice, transporturilor (capacitatea de trafic de pasageri este în creștere în prezent. cu o medie de 20-30% pe an) şi adoptarea unor decizii destul de inovatoare. Un exemplu este implementarea unei politici de 4,5 zile pe săptămână pentru a stimula turismul intern și consumul intern. Până acum, singurul oraș care a mărit deja durata weekendului este orașul Chongqing. Este de așteptat ca weekendul prelungit să ofere o oportunitate pentru cheltuieli mai mari și călătorii în întreaga țară, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra economiei acesteia.

În Rusia, după cum a spus Oleg Safonov, șeful Rosturism, putem vorbi deja despre o restructurare semnificativă a industriei turismului. La sfârșitul anului trecut, creșterea turismului intern se ridica la 20-25%, iar turismul extern a scăzut cu 31%. Dar putem numi pur și simplu nevoia de plajă și mare un stereotip impus, să interzicem cele mai populare două destinații turistice și să nu mai susținem agențiile de turism care se ocupă exclusiv cu turismul extern și să ne așteptăm ca această tendință să continue? Ce poate împiedica dezvoltarea turismului intern în Rusia?

Unul dintre principalii factori care pot împiedica călătoriile în țară este costul ridicat. Ei au decis să introducă turismul de pachete în regiunile Rusiei relativ recent și nu se știe încă când va deveni o alternativă cu adevărat atractivă la tururile ieftine de ultim moment în Turcia sau Egipt, care nu ne mai sunt disponibile. Același lucru se poate spune despre sistem Totul inclus, pe care Rostourism își propune în mod activ să le implementeze. Mai mult, pe fondul cererii crescute, experții prevăd o creștere inevitabilă a prețurilor la hotelurile din cele mai populare regiuni (Crimeea și Teritoriul Krasnodar) cu până la 15%. Maya Lomidze, directorul executiv al Asociației Tour Operatorilor din Rusia (ATOR), la forumul internațional de turism de la Sankt Petersburg, și-a exprimat îngrijorarea că prețurile ar putea crește cu până la 30% vara viitoare, ceea ce, fără îndoială, ar ucide cererea. Desigur, pe lângă Crimeea și Soci, există multe alte locuri care ar putea fi de interes pentru ruși. Cu toate acestea, încă nu se poate vorbi de infrastructură dezvoltată în toate aceste regiuni, care ar atrage fluxuri turistice masive și ar putea concura cu stațiunile străine. Mulți turiști ruși pur și simplu nu pot refuza pachetul de servicii și calitatea serviciilor pe care sunt obișnuiți să le primească în vacanță în străinătate. Potrivit unui studiu recent ATOR, principalele plângeri ale rușilor cu privire la obiectivele turistice din toată țara în 2015 încă se rezumă la murdărie, reparații care lasă de dorit și personal nepoliticos.

Al doilea factor important este transportul și accesibilitatea transportului. Costul ridicat al călătoriilor cu avionul în toată țara îl poate speria pe rusul obișnuit. Dacă încă puteți ajunge cumva în orașele Inelului de Aur și a Teritoriului Krasnodar fără a depăși bugetul planificat, atunci va trebui să plătiți o sumă decentă către Kamchatka sau Yakutia. O rețea dezvoltată de companii aeriene low-cost similare cu cele europene ar putea fi o alternativă bună. Ryanair sau american Southwest Airlines(cea mai mare companie aeriană internă din America). Compania aeriană low-cost Pobeda, care aparține Aeroflot, ar trebui să fie promițătoare în acest sens, dar până acum Pobeda operează zboruri către un număr destul de limitat de orașe. La Forumul de Turism din Sankt Petersburg s-a remarcat că aproape fiecare tip de transport din Rusia are anumite probleme care pot afecta industria turismului și care trebuie rezolvate cumva. De exemplu, companiile fluviale se plâng de o creștere bruscă a accizelor la combustibil de la începutul anului 2016, care ar putea afecta direct organizarea croazierelor fluviale și ar putea crește costurile acestora.

Un lucru rămâne evident: dacă turismul intern în Rusia se va dezvolta sau nu depinde nu numai de agențiile guvernamentale, ci și de rușii înșiși, de interesul lor pentru călătorii și de dorința lor de a-și vedea țara din unghiuri noi și din locuri noi. O piață turistică internă cu adevărat stabilă și durabilă nu poate fi creată doar folosind metoda interdicțiilor și instrucțiunilor „de sus”. Da, în timp ce cursul rublei suferă șocuri vizibile, Rusia este înconjurată de sancțiuni, iar Ministerul Afacerilor Externe însuși nu recomandă să călătorim în afara țării, oamenii nu vor avea de ales decât să caute odihnă în patria lor. Dar întotdeauna trebuie să priviți mult înainte și să dezvoltați interesul pentru turismul intern de la școală, așa cum se face în China și SUA deja menționate. Aceeași mișcare de cercetași în America, care este foarte răspândită în rândul tinerilor, promovează patriotismul și interesul pentru patria lor. Serviciul Parcurilor Naționale din SUA cooperează activ cu organizațiile de cercetare și organizează tururi educaționale și de divertisment.

© A.I. Kondratov, 2009

UDC 327 BBK 66.4(0)

ȘI FUNCȚIILE EI

A.I. Kondratov

Articolul este dedicat luării în considerare a sistemului de categorii principale activitati de politica externa stare și dezvăluie principalele funcții ale acestui sistem. Lucrarea oferă definițiile autorului asupra conceptelor de activitate de politică externă a statului, influența politicii externe, susținerea activității de politică externă, organizarea și tactica acesteia și relevă relațiile dintre acestea.

Cuvinte și expresii cheie: teoria relațiilor internaționale; categorie; activitățile de politică externă ale statului; influența politicii externe, sprijinirea activităților de politică externă; organizarea activităților de politică externă a statului, tactica activităților de politică externă a statului.

Orice fenomen al realității din jurul nostru este cunoscut și studiat folosind termeni și concepte specifice, dintre care unele pot fi considerate categorii. Cele de mai sus se aplică pe deplin unui astfel de fenomen precum activitatea de politică externă a unui stat, studiată în cadrul teoriei relațiilor internaționale. Ca parte a dezvoltării teoriei relațiilor internaționale, cercetătorii lucrează în mod constant la îmbunătățirea aparatului conceptual existent. Mulți dintre termenii și conceptele sale constitutive sunt incluși în câteva dicționare, glosare și tezaure despre științe politice, politică externă, relații internaționale și politică mondială.

În urma cercetărilor efectuate de S.A. Proskurin, E.A. Pozdnyakov,

M.A. Hrustalev și alți câțiva specialiști, în teoria relațiilor internaționale

purtând un anumit număr de categorii. De exemplu: „politica externă a statului”, „doctrina politicii externe a statului”, „cursul politicii externe”, „acțiunea de politică externă”, „strategia de politică externă”, „tactica de politică externă”, „strategia de politică externă”, „Activitățile de politică externă ale statului”.

Cu toate acestea, până în prezent, dintre numeroasele concepte care dezvăluie activitățile de politică externă ale statului, nu au fost încă identificate cele cheie, care pot fi încadrate în categorii. Categoriile cunoscute sunt considerate izolat și în afara unui cadru teoretic fundamentat. Prin urmare, în cadrul teoriei relațiilor internaționale, nu au fost încă dezvăluite principalele elemente ale sistemului principalelor categorii de activități de politică externă ale statului, care reprezintă un instrument științific de înțelegere a acestui fenomen.

Ținând cont de cele de mai sus, scopul acestei publicații este de a lua în considerare principalele categorii de activități de politică externă ale statului, formând un singur sistem teoretic, și de a releva funcțiile acestui sistem.

asigurarea adecvată a activităților statului pentru a influența obiectele intereselor sale de politică externă în cadrul tacticii alese.

Influența politicii externe este un tip de activitate de politică externă a statului care vizează realizarea schimbărilor dorite pentru stat în starea obiectelor de interese de politică externă, a condițiilor de funcționare a acestora sau a naturii acțiunilor pe care le desfășoară.

Asigurarea activităților de politică externă ale statului este un tip de activitate de politică externă a statului care vizează crearea conditiile necesare să exercite influenţa politicii externe pentru a-şi pune în aplicare politica externă.

Organizarea activității de politică externă a unui stat este un set de forme organizatorice pentru implementarea conținutului activității de politică externă, reflectând structura ordonată a tuturor părților aparatului (forțelor) și interacțiunea coordonată a acestora în cadrul unor părți relativ independente ale procesul activităţii de politică externă.

Tactica activității de politică externă a unui stat este un sistem de cunoaștere a formelor tactice de implementare a conținutului activității de politică externă și aplicarea acestora în cursul influenței politicii externe sau a sprijinului politicii externe în scopul realizării intereselor strategice de politică externă ale statului. stare într-o perioadă istorică specifică în dezvoltarea relaţiilor internaţionale.

Din definițiile prezentate rezultă: influența și sprijinul reflectă latura de fond a activității de politică externă a statului, iar organizarea și tactica determină formele organizatorice și tactice de exprimare a conținutului acestei activități.

Operațiile logice cu categorii sunt efectuate în cadrul multor discipline științifice. De exemplu, problemele de lucru cu categoriile sau sistemele acestora au fost luate în considerare de L.E. Balashov, I. Bucur, A. Deleanu, V.B. Kuchevsky, E.V. Lukyanova, A.P. Sheptulină și o serie de alți autori.

Între timp, astăzi nu există o abordare unificată pentru definirea conceptului real de „categorie”. Următoarele definiții pot fi citate în sprijin. Potrivit unuia dintre ei, o categorie este înțeleasă ca „conceptul cel mai general și fundamental care reflectă proprietățile și relațiile esențiale ale oricărui fenomen al realității sau procesului”.

Din punctul de vedere al lui L.E. Balashova, „Categoriile sunt elemente structurale ale gândirii care apar în literatura filozofică sub denumirea de categorii-concepte filosofice. În lumea reală, de regulă, ele corespund unor forme de ființă, definiții ale lumii - materie, mișcare, spațiu, timp, calitate, cantitate, finit, infinit, realitate, posibilitate etc. .

Ținând cont de cele de mai sus, categoriile sunt considerate de autor drept concepte generalizatoare și fundamentale care ocupă o poziție definitorie, principală în ierarhia conceptelor și termenilor care reflectă cele mai semnificative legături și relații ale unui astfel de fenomen precum activitățile de politică externă ale statul.

Fiecare categorie de activitate de politică externă a statului, ca element auxiliar sau principal al sistemului, corespunde unui set independent de cunoștințe. Categoriile sunt interconectate în cadrul acestui sistem, ceea ce face posibilă studierea proprietăților lor, exprimate în trăsăturile esențiale inerente conceptelor, precum și determinarea rolului și locul fiecăreia dintre ele în sistemul general de categorii. Rolul unui element este determinat prin funcțiile care îi sunt atribuite, iar locul lui este determinat prin comparație cu alte elemente.

De la bazele teoretice ale studiului activităţilor de politică externă

statele în ansamblu reprezintă o structură de nivel (filozofie și dialectica - o bază teoretică generală; teoria relațiilor internaționale - o bază teoretică generală; unele alte teorii - o bază teoretică specială), apoi se pot distinge mai multe niveluri de categorii cu ajutorul dintre care se pot considera activităţile de politică externă ale unui stat.

Primul nivel este format din categorii filozofice care pot fi rezumate într-un sistem, care reprezintă baza pentru definirea sistemelor de categorii ale altor discipline științifice.

Al doilea nivel este reprezentat de un sistem de categorii format în cadrul teoriei relaţiilor internaţionale.

Al treilea nivel include mai multe sisteme de categorii de „politici” (politica externă de stat, politică mondială și geopolitică).

La al patrulea nivel, este logic să luăm în considerare sisteme de categorii ale unui anumit set de discipline științifice care contribuie la cunoașterea fenomenului studiat.

În consecință, sistemul de categorii de activități de politică externă a statului ar trebui să fie clasificat ca al cincilea nivel al ierarhiei generale a sistemelor de categorii.

Însuși sistemul categoriilor de bază ale activității de politică externă a statului este format din două subsisteme. Prima ar trebui să includă categorii precum: nevoi, interese, scopuri și obiective ale activității de politică externă a statului, subiect, obiect al activității de politică externă a statului, forme, metode, forțe și mijloace, rezultat. Categoriile denumite, cu seturile și subseturile lor inerente de termeni și concepte, reflectă în primul rând structura generală a activităților de politică externă a statului, pe care o numim în mod convențional „verticală”. Toate sunt parte integrantă a unui singur set, înțeles ca un supraset de termeni și concepte, prin care este posibil să se ia în considerare activitățile de politică externă ale statului în ansamblu.

Cu toate acestea, elementele principale ale suprasetului de termeni și concepte despre activitățile de politică externă ale statului, potrivit autorului, sunt patru principale

subseturi care reflectă structura „orizontală” a acestei activități. În acest sistem, conceptele cheie sunt, respectiv, influența politicii externe (impact pe scurt), asigurarea activităților de politică externă ale statului (sprijin abreviat), organizarea activităților de politică externă a statului (organizație) și tactica politicii externe. activităţile statului (tactica).

Datorită utilizării acestor categorii, devine posibilă o analiză cuprinzătoare a activităților de politică externă ale statului în ansamblu.

Statutul special în sistemul de seturi de concepte ne permite să clasificăm influența, organizarea, sprijinul și tactica ca principalele categorii de activități de politică externă ale statului. Împreună formează un singur subsistem, un sistem de categorii de activități de politică externă ale statului.

Dacă atribuirea categoriilor (subsistemelor) „nivelului vertical” sistemului general de categorii de activități de politică externă a statului nu necesită comentarii suplimentare, atunci pentru a demonstra funcționalitatea subsistemului de categorii de „nivel orizontal” va lua în considerare rolul și locul fiecăruia dintre elementele sale, va determina natura relațiilor dintre ele și va evalua sistemul pentru conformitatea cu cerințele pentru sisteme Cerințe generale.

Să remarcăm mai întâi că acest sistem este format din multe elemente structurale(patru categorii principale) care sunt interconectate și interacționează, îndeplinindu-și funcțiile cognitive (explicative) într-un domeniu specific de cunoaștere.

Principalele dovezi ale funcționării sistemului luat în considerare sunt următoarele prevederi:

În primul rând, faptul prezenței și funcționării conexiunilor prin interacțiunea dintre categoriile denumite, fiecare dintre acestea reprezentând un element independent al sistemului, reflectând unul din cele patru seturi de termeni și concepte.

În al doilea rând, dacă este necesar, subordonarea tuturor acestor elemente unui singur scop - dezvăluirea esenței activității de politică externă a statului, conținutul acesteia și formele de exprimare externă a acestui conținut.

Fiecare dintre elementele în unitate integrală poartă o anumită sarcină, asigurând funcționarea ordonată a sistemului.

Impactul determină ce face statul pentru realizarea intereselor sale de politică externă, dar fără sprijin adecvat această activitate nu poate fi desfășurată. Organizarea și tactica sunt expresia externă a activității de politică externă a statului în general și partea sa principală - influența în special. Prin urmare, pentru a avea un impact și a obține rezultatul scontat, acesta trebuie furnizat, organizat și selectat corespunzător, și numai atunci trebuie aplicate într-un anumit mod forme și metode specifice de activitate, ceea ce determină prezența tacticii. Prin urmare, absența măcar a unuia dintre elementele denumite nu dă dreptul de a vorbi în mod specific despre activitățile de politică externă ale statului. Pe de altă parte, în acest sistem de categorii există un număr suficient elementele necesare, care nu permite includerea altor elemente în acest sistem. Altfel nu va fi un sistem.

Toate acestea indică integritatea și închiderea sistemului.

În al treilea rând, structura ierarhică a acestor categorii, prezența a trei dintre ele la baza sistemului (suport, organizare și tactică) și la vârf - a patra categorie (impact), indică subordonarea primei față de cea din urmă.

În al patrulea rând, diferite combinații ale conținutului elementelor sistemului (reprezentate mental ca fețe ale unui tetraedru neregulat) ne permit să spunem că acest sistem este capabil să reflecte în mod adecvat impactul unui complex de factori externi și interni asupra funcționării sale. Această prevedere face posibil ca sistemul să răspundă la externe și interne

impacturilor, precum și capacitatea sa de a rezista acestor impacturi.

Conform concluziei corecte a lui V.B. Kuchevsky, „Rolul categoriilor în cunoaștere este determinat de locul lor în procesul de reflectare a lumii exterioare, de originalitatea conținutului lor obiectiv și a formei lor logice și se dezvăluie în funcții ideologice, metodologice și logice.” Cele de mai sus se aplică și categoriilor de activități de politică externă ale statului luate în considerare în cadrul teoriei relațiilor internaționale.

Funcția de viziune asupra lumii, determinată de natura categoriilor, se exprimă în faptul că ele formează baza teoretică pentru înțelegerea activităților de politică externă ale statului, care vizează satisfacerea nevoilor acestuia, recunoscute ca interese. Categoriile de activități de politică externă ale statului aduse în sistem fac posibilă organizarea cunoștințelor existente despre acest fenomen și, ca urmare a metodelor logice de cunoaștere, prezentarea acestuia ca un întreg. Prin urmare, fără ele, este imposibil să se organizeze corect informațiile (informații, date) obținute în cursul activităților practice ale participanților la relațiile internaționale într-un singur complex.

În plus, funcţia ideologică a categoriilor identificate se manifestă şi prin faptul că ele stau la baza înţelegerii a numeroase procese care au loc în sfera relaţiilor internaţionale prin prisma activităţilor de politică externă ale statului. Prin urmare, ele contribuie la luarea în considerare și interpretarea corectă a fenomenelor care constituie interacțiunea dintre state în ceea ce privește implementarea intereselor acestora. Consecința acestui lucru este dobândirea de noi cunoștințe despre această parte a realității obiective a existenței.

Funcția metodologică a categoriilor de activități de politică externă ale statului, considerate atât individual, cât și în cadrul sistemelor care le cuprind, se exprimă în faptul că sunt instrumente metodologice de determinare a adevărului în privința fenomenelor care se produc în sfera relatii Internationale. Ele ajută la identificarea de noi probleme practice și științifice legate de

asigurarea, organizarea și tactica activităților de politică externă ale statului și ale altor actori din relațiile internaționale. Ocazii similare de rezolvare a unor probleme similare folosind categoriile de activități de politică externă ale statului apar în disciplinele științifice conexe (geopolitică, politică mondială, politică externă și altele). Luarea în considerare a categoriilor ca bază metodologică, punct de plecare sau început al cercetării științifice ne permite să construim logica corectă a desfășurării acesteia, care contribuie la obținerea rezultatelor cercetării științifice noi pentru teorie și practică prin utilizarea operațiilor logice și a abordării metodologice dezvoltate în acest lucru.

Relațiile relevate între categoriile de influență a politicii externe, susținere, organizare și tactica activităților de politică externă a statului pot fi folosite și pentru a lua în considerare activitățile oricărui alt subiect al relațiilor internaționale. Cele de mai sus mai înseamnă că sistemul acestor categorii poate fi folosit pentru a considera activitățile subiectului (statului) în ansamblu. Cu alte cuvinte, aceste categorii ne permit să luăm în considerare activitatea unui subiect, îndreptată nu numai extern, ci și intern a oricărui subiect. Nu este necesar ca subiectul să acționeze în cadrul relațiilor internaționale. Întrucât există posibilitatea aplicării în cadrul altor discipline științifice, din punct de vedere metodologic, categoriile numite considerate în cadrul sistemului pot revendica universalitate.

Funcția logică a categoriilor identificate de activitate de politică externă a statului se exprimă în faptul că fiecare dintre ele separat, sau considerată ca sistem al lor, poate acționa ca un început pentru efectuarea operațiunilor logice de înțelegere a altor fenomene ale activității de politică externă. a statului - în special, sau activitatea oricărui alt subiect al relațiilor internaționale în general. Baza pentru judecățile preconizate care folosesc aceste categorii ar trebui să fie relațiile cauză-efect prezentate mai sus dintre această categorie și

mi. Considerarea consecventă a acestei conexiuni determină logica gândirii și cunoașterii științifice, prin reflecția consecventă în mintea cercetătorului prin categorii și concepte înrudite de fenomene care apar dintr-o parte a realității existenței.

În același timp, manifestarea funcțiilor fiecăreia dintre categoriile denumite individual sau într-un sistem depinde de condițiile și scopurile utilizării categoriilor denumite în sistemele de cunoștințe specifice și este determinată de relația dintre sistemul de categorii selectat pe o parte, iar un alt sistem teoretic mai sus sau mai jos în ierarhia teoretică.

În concluzie, remarcăm că abordarea propusă și fundamentată de autor asupra luării în considerare a influenței, sprijinirii, organizării și tacticii politicii externe a activităților de politică externă ale statului ca elemente ale unui sistem teoretic este prima încercare de a studia această activitate. la nivelul categoriilor teoriei relaţiilor internaţionale. Prezența unui astfel de instrument științific ca sistem de categorii de activități de politică externă a statului ne permite să începem crearea unui model teoretic al acestei activități, necesar nu numai pentru dezvoltarea ulterioară a teoriei relațiilor internaționale, ci și a politicii. stiinta in general.

BIBLIOGRAFIE

1. Bucur, I., Deleanu, A. Introducere în teoria categoriilor și functorilor / Prefață de Peter Hilton. Pe. din engleza DA. Raikov și V.S. Retaha. - M., Editura „Mir”, 1972. - 129 p.

2. Dicţionar diplomatic / Ed. A.A. Gromyko, A.G. Kovaleva, P.P. Sevostyanova, S.L. Tikhvinsky / În 3 volume. - M., Editura „Ştiinţă”, 1984. - T. 1. - A-I. - 423 p.

3. Dicţionar diplomatic / Ed. A.A. Gromyko, A.G. Kovaleva, P.P. Sevostyanova, S.L. Tikhvinsky / În 3 volume. - M., Editura „Știință”, 1986. - T. 2. - K-R. - 503 s.

4. Dicţionar diplomatic / Ed. A.A. Gromyko, A.G. Kovaleva, P.P. Sevostyanova, S.L. Tikhvinsky / În 3 volume. - M., Editura „Știință”, 1986. - T. 3. - S-Ya. - 751 p.

5. Kartashev, V.A. Sistem de sisteme. Eseuri de teorie generală și metodologie. - M.: Academia Progresului, 1995. - 325 p.

6. Categorii de științe politice: Manual. -M.: Institutul de Stat de Relații Internaționale din Moscova (Universitate); „Enciclopedia politică rusă” (ROSSPEN), 2002. - 656 p.

8. Kuchevsky, V.B. Natura categoriilor filosofice // Categorii. Revista filozofică, 1998. - Nr. 1.

9. Lebedeva, M.M. Politica mondială: manual pentru universități / M.M. Lebedeva. - M.: Aspect Press, 2004. - 351 p.

10. Lukyanova, E.V. Teoria și practica construirii și aplicării categoriilor filozofice. O viziune critică a unui om de știință socială // Puterea reprezentativă a secolului XXI: legislație, comentarii, probleme. - Mod de acces: http://pvlast.ru/archive/index.366.php.

11. Politica mondială și relațiile internaționale: cuvinte cheie și concepte / sub general. ed. MM. Lebedeva, S.V. Ustinkina; MGIMO (U) Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse; Statul Nijni Novgorod Universitatea poartă numele N.I. Lobaciovski. - M.; N. Novgorod, 2000. - 207 p.

12. Obolonsky, A.V., Rudashevsky, V.D. Metodologie de cercetare sistematică a problemelor guvernamentale

administrația de stat / Obolonsky A.V., Rudashevsky V.D.; Reprezentant. ed.: Tumanov G.A. - M.: Nauka, 1978. - 191 p.

13. Ozhegov, S.I., Shvedova, N.Yu. Dicţionar Limba rusă: 80.000 de cuvinte și expresii frazeologice / Academia Rusă Sci. Institutul de Limba Rusă numit după. V.V. Vinogradova. Ed. a 4-a, extins. - M.: Azbukovnik, 1999. - 944 p.

14. Proskurin, S.A. Politica externă și activitățile de politică externă ale statului / În carte. Relații internaționale și activități de politică externă a Rusiei / Ed. ed. S. A. Proskurina. - M.: Institutul Psihologic și Social din Moscova, 2004. - 592 p.

15. Dicționar de drept internațional / Batsanov S.B., Efimov G.K., Kuznetsov V.I. şi altele / Ed. a II-a, revăzută. si suplimentare - M.: Internațional. relaţii, 1986. -432 p.

16. Soloviev, A.I. Științe politice: Teorie politică, tehnologii politice: Manual pentru studenți. - M.: Aspect Press, 2000. - 559 p.

17. Dicţionar enciclopedic filosofic. - M.: INFRA-M, 2000. - 576 p.

SISTEMUL DE STAT PRINCIPALE CATEGORIE DE ACTIVITATE DE POLITICA EXTERNĂ

ȘI FUNCȚIILE EI

Articolul are în vedere sistemul principalelor categorii ale activității de politică externă a statului și dezvăluie principalele sale funcții. Autorul definește astfel de categorii ca activitatea de politică externă a statului, impactul activității de politică externă, garantarea activității de politică externă, organizarea și tactica acesteia, relevă corelația dintre acestea.

Cuvinte cheie: teoria relaţiilor internaţionale; categorie; activitatea de politică externă a statului; impactul activității de politică externă; garanția activității de politică externă; organizarea activității de politică externă a statului; tactica activităţii de politică externă.

Activități de politică externă în sfera intereselor naționale ale Rusiei

Astăzi, în multe țări ale lumii, conceptele și doctrinele intereselor naționale care reflectă nevoile obiective ale statelor sunt folosite ca bază pentru implementarea politicii externe.

Interesele naționale și obiectivele politicii externe a Rusiei

Conceptul de „interes național al țării” în Rusia a apărut la începutul anilor 90 ai secolului XX. Pe măsură ce configurația politicii mondiale s-a schimbat, subiectul intereselor naționale a început să ocupe un loc din ce în ce mai proeminent în stat.

Odată cu adoptarea Legii „Cu privire la securitate” în 1992, a început să se pună accent pe conceptul de „interese vitale ale individului, societății și statului”.

În 1996, termenul „interesele naționale ale Rusiei” a primit codificare normativă în Adresa președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală, interpretată ca „baza formării obiective strategice politica internă și externă a țării”, precum și „expresie integrată a intereselor vitale ale individului, societății și statului”.

În Conceptul de securitate națională a Federației Ruse,

adoptat în 1997, iar apoi în versiunea sa din 2000, un sistem detaliat al intereselor naționale ale Rusiei este dat în economie, în sfera politică internă, internațională, de apărare și informare, în viața socială, spirituală și culturală.

Astfel, categoria „interese naționale” este un concept fundamental, important din punct de vedere metodologic politici publice, oferind o înțelegere a celor mai importante linii directoare pentru dezvoltarea țării. În comparație cu conceptele de „interese de stat” și „interese vitale” folosite în practica politică, este mai larg, deoarece este asociat cu dimensiunea unui stat-națiune sau a țării în ansamblu.

Interesele naționale ale oricărei țări sunt un fel de punte între nevoile și valorile vitale ale națiunii și obiectivele sale strategice, implementate în politici publice și contribuind la binele statului-națiune. Ele pun națiunea în mișcare, acordă acestei mișcări un accent pe supraviețuire, asigură funcționarea optimă a unui stat suveran și a unui sistem social integral, precum și dezvoltarea lor progresivă.

Interesele naționale ale Rusiei sunt determinate de nevoile de supraviețuire, securitate și dezvoltare ale țării, precum și de valorile patrimoniului istoric și cultural, de modul de viață rusesc, de aspirațiile și stimulentele activităților subiecților politici de stat care servesc la creșterea puterii naționale (economice, științifice și tehnice, spirituale, militare), precum și la îmbunătățirea bunăstării cetățenilor.

Sistemul de interese naționale al țării noastre este determinat de totalitatea intereselor de bază ale individului, societății și statului în cele mai importante sfere ale vieții. În sfera internațională, interesele naționale ale Rusiei necesită un curs activ de politică externă care să vizeze întărirea autorității și poziției țării ca mare putere, fără a cărei participare este imposibil să se rezolve problemele globale și regionale și să consolideze securitatea internațională. În același timp, este necesar să ne concentrăm pe dezvoltarea dialogului și a cooperării cuprinzătoare nu numai cu Occidentul, ci și cu țările din Europa Centrală și de Est, America, Orientul Mijlociu, Asia, Africa și regiunea Asia-Pacific. . Vorbind despre sfera internațională, interesele naționale ale Rusiei includ și protecția vieții, a demnității, recunoscute pe plan internațional. drepturi civileși libertățile cetățenilor ruși și ale compatrioților noștri din străinătate.

Statul rus, „desfăcând o politică externă echilibrată și implementând o cooperare internațională largă, aderă cu strictețe la principiile general recunoscute ale dreptului internațional în domeniul politicii internaționale, care stau la baza Conceptului de politică externă a Federației Ruse, aprobat de Președintele Federației Ruse în 2000. Conceptul este un sistem de opinii cu privire la conținutul și direcțiile principale ale activităților de politică externă a Rusiei, declară că cea mai înaltă prioritate a cursului de politică externă a Rusiei este protecția intereselor individuale. , societate și stat. Este important de menționat că temeiul său juridic constă în primul rând din prevederile Constituției, ale legilor federale, precum și din alte reglementări care reglementează activitățile organelor guvernamentale federale în domeniul politicii externe, principii și norme general recunoscute de drept internațional. Conceptul afirmă: „Cea mai mare prioritate a politicii externe a Rusiei este protejarea intereselor individului, societății și statului”.

Conceptul de politică externă a Federației Ruse definește principalele priorități ale politicii externe a statului nostru în rezolvarea problemelor globale:

Formarea unei noi ordini mondiale;

Consolidarea securității internaționale;

Asigurarea de condiții favorabile de politică externă Rusiei în domeniul relațiilor economice internaționale;

Respectarea și protecția drepturilor omului la nivel internațional;

Suport informațional al activităților de politică externă.

Conține un set de noi propuneri pentru îmbunătățirea situației internaționale actuale și crearea condițiilor externe favorabile pentru formarea unei ordini mondiale stabile, echitabile și democratice, construite pe normele de drept internațional general acceptate (incluzând, în primul rând, scopurile și principiile). al Cartei ONU), relații egale și de parteneriat între state.

Fundamentele conceptuale ale politicii externe a statului rus reflectă stadiul actual în dezvoltarea relațiilor internaționale. Conceptul de politică externă a Federației Ruse și direcțiile sale principale, determinate de președintele Federației Ruse, iau în considerare un nou echilibru de putere calitativ pe scena mondială și necesitatea de a aplica noi abordări pentru rezolvarea problemelor externe rusești. politică și probleme internaționale majore.

Astfel, este imposibil să ne imaginăm implementarea politicii externe a Rusiei fără componenta de reglementare a acestui mecanism. Componenta de reglementare a mecanismului constituțional și juridic pentru implementarea politicii externe a Federației Ruse este un set de acte juridice interdependente care reglementează relațiile și activitățile organismelor guvernamentale în procesul de implementare a politicii externe a Rusiei. Este un ansamblu de acte juridice normative care stabilesc structura organizatorică, funcțiile și atribuțiile organelor guvernamentale a căror competență include soluționarea problemelor de politică externă.

Rusia este un partener de încredere în politica externă

Lumea modernă se confruntă cu schimbări fundamentale și dinamice. Desigur, ele afectează profund interesele Federației Ruse și ale cetățenilor săi. În calitate de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, deținând un potențial și resurse semnificative în toate domeniile vieții, întreținând relații intense cu statele conducătoare ale lumii, țara noastră are o influență semnificativă asupra formării unei noi ordini mondiale.

Ghidându-se de principiile proclamate în Conceptul de politică externă a Federației Ruse, Rusia aduce o contribuție importantă la căutarea răspunsurilor la noile provocări la adresa securității internaționale. Cu participarea directă a statului nostru, lupta împotriva terorismului internațional este în derulare, cu Rusia în prim-plan.

O realizare semnificativă a politicii externe a Rusiei a fost consolidarea abordărilor constructive ale comunității internaționale pentru formarea unei noi ordini mondiale democratice și corecte. Prototipul ei ar putea fi amplă coaliție internațională antiteroristă care a apărut după tragicele evenimente din 11 septembrie 2001, în care Rusia a fost unul dintre fondatori. Sub auspiciile ONU și cu participarea Rusiei, a fost dezvoltat un sistem de măsuri antiteroriste. Președintele rus V. Putin, vorbind de la tribuna Adunării Generale (AG), a cerut ONU să facă noi pași pentru a construi un sistem global care să contracareze noile amenințări ale secolului XXI. Această inițiativă a primit sprijin unanim la cea de-a 58-a sesiune a Adunării Generale a ONU.

Printre sarcinile cele mai importante ale politicii externe a Rusiei a fost și rămâne consolidarea ONU, creșterea ponderii, autoritatea și rolul real în afacerile mondiale. Rusia a făcut multe pentru a se asigura că în relațiile internaționale nu se consolidează legea „pumnul” cu dominația abordărilor unilaterale în forță, ci supremația dreptului internațional și soluționarea problemelor mondiale cheie pe baza cooperării multilaterale.

Una dintre prioritățile centrale ale politicii externe a Rusiei rămâne formarea cooperării în parteneriat și a bunei vecinătăți de-a lungul perimetrului granițelor Federației Ruse.

Direcția prioritară a politicii externe a Rusiei este asigurarea faptului că cooperarea multilaterală și bilaterală cu statele membre ale Comunității Statelor Independente (CSI) îndeplinește obiectivele de securitate națională ale țării. În același timp, se pune accent pe dezvoltarea relațiilor de bună vecinătate și a parteneriatelor strategice cu toate statele membre ale CSI. În practică, relațiile cu fiecare dintre ei trebuie construite ținând cont de deschiderea reciprocă pentru cooperare, disponibilitatea de a ține cont în mod corespunzător de interesele Federației Ruse, inclusiv în asigurarea drepturilor compatrioților ruși.

În direcția europeană, relațiile noastre cu Uniunea Europeană (UE), partenerul strategic al Rusiei, sunt de o importanță fundamentală. Summiturile Rusia-UE, organizate de obicei de două ori pe an, au fost intense și productive. S-a ajuns la un acord fundamental important cu privire la crearea unui Consiliu permanent de parteneriat.

Relațiile cu statele europene sunt un domeniu tradițional prioritar al politicii externe a Rusiei. Scopul principal al politicii externe a Rusiei în direcția europeană este crearea unui sistem stabil și democratic de securitate și cooperare paneuropeană. Rusia este interesată de dezvoltarea în continuare echilibrată a naturii multifuncționale a Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și va depune eforturi în această direcție.

Rusia a contribuit în toate modurile posibile la formarea unei noi arhitecturi de securitate în spațiul nord-atlantic. În ultimii ani, s-a realizat un progres calitativ în relațiile cu Alianța Nord-Atlantică: a fost creat Consiliul Rusia-NATO (NRC). Acest organism a asigurat participarea egală a Rusiei la rezolvarea problemelor fundamentale de securitate în spațiul euro-atlantic. Există aproximativ 15 grupuri de lucru și de experți în cadrul NRC.

În același timp, pentru o serie de parametri, orientările politice și militare actuale ale NATO nu coincid cu interesele de securitate ale Federației Ruse și, uneori, le contrazic direct. În primul rând, aceasta se referă la prevederile noului concept strategic al NATO, care nu exclud desfășurarea operațiunilor militare în afara zonei Tratatului de la Washington fără autorizația Consiliului de Securitate al ONU. Rusia menține o atitudine negativă față de extinderea NATO.

Cooperarea bogată și constructivă între Rusia și NATO este posibilă numai dacă este construită pe baza luării în considerare a intereselor părților și a îndeplinirii necondiționate a obligațiilor reciproce asumate.

Interacțiunea cu statele din Europa de Vest, în primul rând cu cele atât de influente precum Marea Britanie, Germania, Italia și Franța, reprezintă o resursă importantă pentru Rusia pentru a-și apăra interesele naționale în afacerile europene și mondiale, pentru stabilizarea și creșterea economiei sale.

În relațiile cu statele din Europa Centrală și de Est, rămâne relevantă sarcina menținerii legăturilor politice, economice și culturale stabilite, depășirii fenomenelor de criză existente și de a da un impuls suplimentar cooperării în conformitate cu noile condiții și interesele rusești.

Mare valoare în politica rusă se concentrează pe relaţiile cu Statele Unite. Întâlnirile dintre președinții V. Putin și George W. Bush au pus o bază solidă pentru un nou dialog bazat pe interese coincidente pe termen lung. Prevalența lor asupra diferențelor tactice a făcut posibilă evitarea crizei cauzate de decizia SUA din decembrie 2001 de a se retrage din Tratatul ABM din 1972. A fost posibil să se prevină subminarea stabilității strategice și să se încheie un nou tratat în 2002, care prevedea o profundă reduceri ale potentialului nuclear.

Evoluția pozitivă a relațiilor ruso-americane a fost consolidată ca urmare a cooperării strânse dintre ambele țări în lupta împotriva terorismului internațional și combaterea proliferării armelor de distrugere în masă. Relațiile cu Statele Unite devin stabile și previzibile. Baza lor fundamentală este suficient de puternică pentru a discuta în mod constructiv și deschis diferențele existente, inclusiv pe probleme fundamentale, și pentru a depăși toate problemele actuale. În același timp, perspectivele pozitive ale relațiilor reciproce nu sunt puse în discuție.

Asia are o importanță importantă și în creștere în politica externă a Federației Ruse, care se datorează afilierii directe a țării noastre cu această regiune în dezvoltare dinamică și nevoii de redresare economică a Siberiei și a Orientului Îndepărtat.

Rusia și-a dezvoltat dinamic relațiile cu țările din regiunea Asia-Pacific. În acest sens, relațiile Rusiei cu cel mai mare vecin al său, China, cu care a fost semnat în 2001 Tratatul de bună vecinătate, prietenie și cooperare, sunt importante. Dezvoltarea relațiilor de prietenie cu China, coincidența abordărilor fundamentale ale Rusiei și RPC asupra problemelor cheie ale politicii mondiale este unul dintre pilonii de bază ai stabilității regionale și globale. Rusia se străduiește să dezvolte o cooperare reciproc avantajoasă cu China în toate domeniile. Sarcina principală rămâne de a aduce amploarea interacțiunii economice în concordanță cu nivelul relațiilor politice.

Federația Rusă reprezintă dezvoltarea durabilă a relațiilor cu Japonia și realizarea unei veritabile bune vecinătăți care să răspundă intereselor naționale ale ambelor țări. În cadrul mecanismelor de negociere existente, țara noastră va continua să caute o soluție reciproc acceptabilă pentru proiectarea graniței dintre cele două state. Recent, s-au creat oportunități bune pentru dezvoltarea acestor relații. Tocmai acest gen de perspectivă” este cuprins în „Planul de acțiune ruso-japonez” aprobat la cel mai înalt nivel (ianuarie 2003); O atenție deosebită este acordată comerțului și cooperării economice ruso-japoneze pe scară largă, fără de care este imposibil să avansăm în rezolvarea problemelor politice pe care le avem cu Japonia.

Rolul Rusiei ca putere influentă și de autoritate în Orientul Apropiat și Mijlociu a fost păstrat și consolidat. Dovadă în acest sens este participarea sa la Cvartetul internațional pentru reglementarea Orientului Mijlociu. Autoritatea țării noastre în lumea islamică a crescut considerabil. Pentru prima dată, președintele Rusiei a participat la summitul Organizației Conferinței Islamice (OCI).

Rezultatele activităților internaționale din ultimii ani arată în mod convingător: Rusia a apărut ca un stat democratic cu o politică externă independentă și previzibilă și o gamă largă de parteneri strategici.

Rusia este un partener de încredere în relațiile internaționale. Rolul său constructiv în soluționarea problemelor internaționale presante este în general recunoscut.

O trăsătură distinctivă a politicii externe a Rusiei este echilibrul. Acest lucru se datorează poziției geopolitice a Rusiei ca cea mai mare putere eurasiatică, ceea ce necesită o combinație optimă de eforturi în toate domeniile. Această abordare predetermina responsabilitatea Rusiei pentru menținerea securității în lume, atât la nivel global, cât și regional, și presupune dezvoltarea și complementaritatea activităților de politică externă pe o bază bilaterală și multilaterală.

O politică externă de succes a Federației Ruse trebuie să se bazeze pe menținerea unui echilibru rezonabil între obiectivele sale și capacitățile de a le atinge. Concentrarea mijloacelor politice, diplomatice, militare, economice, financiare și de altă natură asupra soluționării problemelor de politică externă ar trebui să fie proporțională cu semnificația lor reală pentru interesele naționale ale Rusiei, iar amploarea participării la afacerile internaționale ar trebui să fie adecvată contribuției efective la consolidarea pozitia tarii. Diversitatea și complexitatea problemelor internaționale și prezența situațiilor de criză necesită o evaluare în timp util a priorității fiecăruia dintre ele în activitățile de politică externă ale Federației Ruse. Este necesară creșterea eficienței instrumentelor politice, juridice, economice străine și a altor instrumente pentru protejarea suveranității statului a Rusiei și a economiei sale naționale în contextul globalizării.

Contrar așteptărilor romanticilor, lumea secolului 21 s-a dovedit a fi foarte dură, dacă nu chiar crudă. Sfârșitul confruntării globale a superputerilor, prăbușirea lumii bipolare și dezvoltarea proceselor de globalizare nu au condus, așa cum credeau unii idealiști, la încetarea conflictelor și a rivalității interstatale, la „dizolvarea” intereselor naționale în „ interesele umane universale.” Dimpotrivă, înțelegerea îngustă tradițională a intereselor naționale și, în unele cazuri, pur și simplu egoismul național, au ieșit din nou în prim-plan. Se constată un rol tot mai mare al factorului militar-putere în relațiile internaționale, o creștere a nivelului de instabilitate regională și incertitudine în situația militaro-politică.

Pe lângă problemele de securitate globală și regională, ordinea mondială în curs de dezvoltare a secolului 21 aduce problemele economice globale în centrul atenției, necesitând soluții multilaterale și noi instituții internaționale.

Întregul sistem de relații internaționale moderne se caracterizează prin mobilitate ridicată și schimbări rapide. Câștigătorii aici sunt acele state care sunt capabile să răspundă instantaneu la schimbările în curs, să se adapteze rapid la noile cerințe, să stăpânească noile „reguli ale jocului” care apar în mod constant, echilibrând obiectivele și resursele disponibile, folosindu-și cu pricepere economice, politice, militare, tehnologice. , capacități de informare și intelectuale.

Astăzi, politica externă din Rusia încetează să mai fie subiectul unei lupte politice interne intense, așa cum a fost în prima jumătate a anilor 90, ci, dimpotrivă, acționează ca un domeniu de activitate guvernamentală în jurul căruia se formează consimțământul public.

După cum a remarcat într-un interviu reprezentantul oficial al Ministerului rus de Externe A. Yakovenko, ultimii ani au trecut sub semnul consolidării pozițiilor internaționale ale Rusiei și al intensificării diplomației ruse în toate domeniile principale ale politicii mondiale. În opinia sa, principalul rezultat este că s-a format un curs de politică externă care se bucură de sprijinul majorității societății ruse și este recunoscut pe scară largă în lume.

O circumstanță importantă este aceea stat rusescîși desfășoară acum activitățile pe arena internațională, pe baza doctrinei de politică externă dezvoltată și aprobată.

Președintele rus V. Putin, în discursul său către Adunarea Federală din mai 2004, a formulat principiile de bază ale politicii externe „o definiție clară a priorităților naționale, pragmatism, eficiență economică”. De fapt, acesta este sensul Conceptului de politică externă a Rusiei, adoptat în 2000.

Viața nu stă pe loc, iar ordinea mondială suferă zilnic anumite schimbări structurale, alături de care se schimbă prioritățile și liniile directoare ale politicii externe ale statelor naționale. După o serie de evenimente tragice din ultimii ani, agenda inclusă problema globala terorismul internațional ca provocare și amenințare a începutului secolului XXI, care demonstrează încă o dată că lumea modernă se confruntă cu schimbări dinamice fundamentale care afectează profund interesele naționale ale multor țări ale lumii, inclusiv Rusia și cetățenii săi. Prin urmare, este necesar să înțelegem cu adevărat că contracararea unui astfel de fenomen precum terorismul necesită consolidarea eforturilor întregii comunități mondiale.

În partea introductivă a lecției, lectorul trebuie să sublinieze importanța subiectului studiat, să determine scopul lecției și întrebările sale principale.

Când luăm în considerare prima întrebare, trebuie să acordăm atenție faptului că interesele naționale ale Rusiei în sfera internațională necesită un curs activ de politică externă, care să vizeze întărirea autorității și poziției Rusiei ca mare putere, fără a cărei participare este imposibilă consolidarea internațională. Securitate.

Când luăm în considerare a doua întrebare, este necesar să se concentreze atenția ascultătorilor asupra celor mai importante sarcini ale activităților de politică externă ale Federației Ruse, care astăzi este

un partener de încredere de politică externă, cu o atenție deosebită acordată faptului că o politică externă de succes trebuie să se bazeze pe menținerea unui echilibru rezonabil între obiectivele și posibilitățile sale de realizare.

În concluzie, este necesar să tragem concluzii scurte, să răspundem la întrebările ascultătorilor și să dați recomandări pentru studiul literaturii.

1. Sarcini curente de dezvoltare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse // Steaua Roșie. - 11 octombrie. - 2003.

3. Conceptul de securitate națională a Federației Ruse din 10 ianuarie 2000 // SZ RF, 2000, nr. 2, art. 170.

5. Mesajul Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală // Rossiyskaya Gazeta. - 27 mai. - 2004.

profesor la Universitatea Militară,
Doctor în științe politice, locotenent colonel
Oleg Mihailenok