Tavan

Instrucțiuni guvernamentale date pentru a asigura executarea instrucțiunilor președintelui Rusiei. Putin a semnat un decret „privind scopurile și obiectivele strategice ale dezvoltării Rusiei” Decret privind obiectivele naționale

MOSCOVA, 7 mai – RIA Novosti. Vladimir Putin a semnat un decret „Cu privire la scopurile naționale și obiectivele strategice de dezvoltare” Federația Rusă pentru perioada până în 2024”, transmite serviciul de presă al Kremlinului.

Documentul conține o serie de instrucțiuni care acoperă aspecte economice, sociale și de altă natură ale dezvoltării țării.

Probleme sociale

Astfel, Cabinetul de Miniștri a fost însărcinat să reducă la jumătate nivelul sărăciei din țară în această perioadă.

În plus, potrivit documentului, condițiile de viață a „cel puțin cinci milioane de familii” ar trebui îmbunătățite în fiecare an. Până în 2024, familiile cu venituri medii ar trebui să poată contracta un credit ipotecar la o rată de cel mult 8%, iar construcția de locuințe ar trebui să crească la 120 de milioane. metri patratiîn an.

Guvernul trebuie, de asemenea, să se asigure că veniturile reale și pensiile cresc „peste rata inflației”.

Potrivit documentului, durata medie Speranța de viață a rușilor ar trebui să ajungă la 78 de ani până în 2024 și la 80 de ani până în 2030. În același timp, exportul de servicii medicale ar trebui să crească „de cel puțin patru ori față de 2017”.

Economie și educație

În șase ani, Rusia ar trebui să devină una dintre cele mai mari cinci economii din lume, potrivit documentului. Creșterea economică ar trebui să depășească creșterea globală, iar inflația nu ar trebui să depășească patru procente.

Până la 1 octombrie, Cabinetul de Miniștri trebuie să aprobe principalele direcții de activitate și previziunile pentru dezvoltarea socio-economică a țării până în 2024.

În plus, guvernului i se cere să asigure „competitivitatea globală a educației ruse”; țara trebuie să intre în primele zece țări lider în ceea ce privește calitatea sa.

Președintele a instruit să creeze condiții pentru dezvoltarea copiilor sub trei ani, precum și să se introducă „un sistem eficient de identificare și susținere a tinerelor talente”. În plus, ar trebui creat un sistem național de dezvoltare profesională a profesorilor, care să acopere cel puțin jumătate din cadrele didactice.

Dezvoltare științifică

Până în 2024, Rusia ar trebui să intre în primii cinci lideri mondiali în domeniul cercetării științifice prioritare, potrivit decretului.

Președintele a instruit să sporească atractivitatea muncii în țară pentru oamenii de știință de frunte ruși și străini și tinerii cercetători promițători.

În plus, guvernul va trebui să rezolve problema creării unei infrastructuri avansate pentru cercetare și dezvoltare, actualizând cel puțin 50 la sută din baza de instrumente a organizațiilor științifice de vârf.

Cel puțin 15 centre științifice și educaționale de talie mondială ar trebui să apară în Rusia. Baza lor va fi integrarea universităților și organizațiilor științifice și cooperarea acestora cu organizațiile care activează în sectorul real al economiei.

Ecologie și siguranță

Putin a instruit guvernul să elimine toate gropile de gunoi neautorizate din limitele orașului. În această perioadă, emisiile nocive în atmosferă din cele mai poluate orașe rusești ar trebui reduse cu cel puțin 20 la sută.

Până în 2024, Volga va fi sănătoasă din punct de vedere al mediului și sistemul unic de apă al Lacului Baikal va fi păstrat, malurile și zona de apă vor fi curățate de resturi, se spune în decret.

Dmitri Medvedev a dat instrucțiuni care vizează asigurarea implementării și anume (rezoluția din 22 mai 2018 Nr. DM-P13-2858):

Împreună cu Ministerul Finanțelor al Rusiei, pregătiți cu participarea autorităților executive federale interesate și transmiteți Guvernului Federației Ruse proiecte ale Direcțiilor principale de activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2024 și o prognoză de dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2024, asigurând atingerea obiectivelor naționale de dezvoltare ale Federației Ruse pentru perioada până în 2024, definite de paragraful 1 al Decretului.

a) Biroul Federal de Proiecte, Ministerul de Finanțe al Rusiei (A.G. Siluanov), Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (M.S. Oreshkin) și Ministerul Justiției din Rusia (A.V. Konovalov) să pregătească proiecte de orientări pentru dezvoltarea proiectelor (programelor) naționale prevăzute de decret, inclusiv:

Elaborarea unor planuri de acțiune detaliate, pe trei ani, „rulante”, asigurate cu resurse financiare, asigurând atingerea punctelor de control („jale”);

Trimiteți proiectul specificat de orientări spre aprobare președintelui Guvernului Federației Ruse.

Pregătește proiecte de orientări pentru implementarea și monitorizarea proiectelor (programelor) naționale prevăzute de Decret, inclusiv, printre altele:

Formulare pentru monitorizarea proiectelor (programelor) naționale;

Formulare de solicitare pentru modificări la proiecte (programe) naționale;

Coordonarea proiectelor de acte și documente pregătite ca parte a dezvoltării și implementării proiectelor (programelor) naționale în conformitate cu Regulamentul de organizare a activităților de proiect în Guvernul Federației Ruse.

În același timp, porniți de la necesitatea de a simplifica radical procedurile de reglementare, precum și de a minimiza fluxul de documente și raportare (inclusiv trecerea la un format electronic pentru interacțiunea dintre participanții la activitățile proiectului și raportare).

Trimiteți proiectul specificat de orientări spre aprobare președintelui Guvernului Federației Ruse.

Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse - Șeful Statului Major al Guvernului Federației Ruse K.A. Chuychenko

b) Ministerul Muncii al Rusiei (M.A. Topilin), Ministerul Sportului al Rusiei (P.A. Kolobkov), Ministerul Sănătății al Rusiei (V.I. Skvortsova), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev) - în direcția „Demografie”

Vicepreședintele Guvernului Federației Ruse O.Yu. Golodets (în materie de sport);

Ministerul Sănătății al Rusiei (V.I. Skvortsova), Ministerului Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse (K.Yu. Noskov), Ministerului Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerului Caucazului din Rusia (S.V. Chebotarev) - în direcția către "Sănătate"

Ministerul Educației al Federației Ruse (O.Yu. Vasilyeva), Ministerul Științei și Învățământului Superior al Federației Ruse (M.M. Kotyukov), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev) - în direcția „Educație”

viceprim-ministru al Federației Ruse T.A. Golikova;

Ministerul Construcțiilor din Rusia (V.V. Yakushev), Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (M.S. Oreshkin), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev) - în direcția „Locuințe și mediu urban”

Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse V.L. Mutko;

Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei (către D.N. Kobylkin), Ministerul Construcțiilor din Rusia (V.V. Yakushev) - în direcția „Ecologie”

Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse - Șef de Stat Major al Guvernului Federației Ruse K.A. Chuychenko;

Ministerul Transporturilor al Rusiei (E.I. Dietrich), Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei (către V.A. Kolokoltsev) - în direcția „Drumuri sigure și de înaltă calitate”

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (către M.S. Oreshkin), Ministerul Muncii al Rusiei (M.A. Topilin) - în direcția „Productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă”

Prim-vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse - Ministrul de finanțe al Federației Ruse A.G. Siluanov

Către viceprim-ministrul Federației Ruse A.V. Gordeev

viceprim-ministru al Federației Ruse T.A. Golikova;

Ministerul Științei și Învățământului Superior al Federației Ruse (M.M. Kotyukov), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev) – în direcția „Știință”

viceprim-ministru al Federației Ruse T.A. Golikova;

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (către M.S. Oreshkin), Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse (K.Yu. Noskov), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev), Serviciul Fiscal Federal al Rusiei (M.V. Mishustin), SA „SME Corporation” (către A.A. Braverman) – în direcția „Întreprinderi Mici și Mijlocii și Sprijin pentru Inițiative Antreprenoriale Individuale”

Prim-vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse - Ministrul Finanțelor al Federației Ruse A.G. Siluanov;

Ministerul Industriei și Comerțului al Rusiei (D.V. Manturov), Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (M.S. Oreshkin), Ministerul Agriculturii al Rusiei (D.N. Patrushev), Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei (S.V. Lavrov), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei ( S.V. Chebotarev) cu participarea SA „Centrul de export rusesc” - în direcția „Cooperare internațională și export”

Prim-vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse - Ministrul de finanțe al Federației Ruse A.G. Siluanov

Către viceprim-ministrul Federației Ruse A.V. Gordeev

Vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse D.N. Kozak

viceprim-ministru al Federației Ruse T.A. Golikova;

Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse (K.Yu. Noskov), Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (M.S. Oreshkin), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev) - în direcția „Economiei digitale”

Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse M.A. Akimov;

Ministerul Culturii al Rusiei (V.R. Medinsky), Ministerul Dezvoltării de Est al Rusiei (A.A. Kozlov), Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev) – în direcția „Culturii”

Președintelui adjunct al Guvernului Federației Ruse O.Yu. Golodets

Pregătește, în conformitate cu domeniile de jurisdicție, împreună cu Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Ministerul Finanțelor al Rusiei și înaintează Guvernului Federației Ruse propuneri în conformitate cu paragraful „a” al paragrafului 2 al prezentei instrucțiuni, conținând:

Dinamica valorilor indicatorului țintă pe an;

Clarificarea listei de sarcini care asigură atingerea scopurilor și țintelor;

Determinarea punctelor de control intermediare și finale („jale”) care asigură îndeplinirea sarcinilor;

Determinarea surselor și parametrilor de finanțare, ținând cont de împărțirea puterilor între diferitele niveluri de guvernare din Federația Rusă și finanțarea acestora din bugete de diferite niveluri;

Elaborarea unor planuri de acțiune detaliate pe trei ani, asigurate cu resurse financiare, asigurând atingerea punctelor de control („jale”);

Determinarea responsabilității pentru implementarea proiectelor (programelor) naționale, inclusiv la nivelul conducerii autorităților executive federale, ținând cont de formarea cadrului normativ și metodologic necesar, pentru dezvoltarea (ajustarea) și implementarea proiectelor naționale (programe) ) la nivelul conducerii autorităților executive federale.

Să asigure, împreună cu Oficiul Federal de Proiecte, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Ministerul Finanțelor din Rusia, cu participarea Ministerului Dezvoltării de Est al Rusiei, Ministerul Caucazului al Rusiei, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federația Rusă, dezvoltarea proiectelor (programelor) naționale relevante și a planurilor de acțiune pentru punerea lor în aplicare în conformitate cu paragraful „a” din paragraful 2 din aceste instrucțiuni cu instrucțiuni metodologice și să prezinte Guvernului Federației Ruse:

c) Ministerul de Finanțe al Rusiei (A.G. Siluanov)și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (M.S. Oreshkin) să prezinte, împreună cu autoritățile executive federale interesate, Guvernului Federației Ruse propuneri privind sursele de sprijin financiar pentru perioada până în 2024 pentru activitățile proiectelor (programelor) naționale furnizate. pentru prin Decret, precum și propuneri de asigurare a echilibrului bugetelor consolidate entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de volumul obligațiilor de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților pentru sprijinirea financiară a activităților proiectelor naționale (programe) prevăzute de Decret.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (către M.S. Oreshkin), Ministerul Transporturilor al Rusiei (E.I. Dietrich), Ministerul Energiei al Rusiei (A.V. Novak), Ministerul Finanțelor al Rusiei (A.G. Siluanov), Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Mass Media al Federației Ruse (K.Yu. Noskov) ), Ministerul Dezvoltării de Est Rusia (A.A. Kozlov) și Ministerul Caucazului al Rusiei (S.V. Chebotarev), cu participarea organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a organizațiilor interesate care activează în domeniul dezvoltării infrastructurii, pe baza proiectul strategiei de dezvoltare spațială a Federației Ruse în curs de pregătire, pentru a dezvolta și a înainta către Guvernul Federației Ruse a elaborat un plan cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale.

Președintelui adjunct al Guvernului Federației Ruse M.A. Akimov

Vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse D.N. Kozak

Președintelui adjunct al Guvernului Federației Ruse V.L. Mutko

A) Autoritățile executive federale asigura, ținând cont de prevederile Direcțiilor Principale de Activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2024, proiecte (programe) naționale, ajustarea și transmiterea către Guvernul Federației Ruse a proiectelor programelor de stat relevante a Federației Ruse.

Prim-vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse - Ministrul de finanțe al Federației Ruse A.G. Siluanov

b) Ministerul de Finanțe al Rusiei (A.G. Siluanov) asigura finanțarea obligațiilor de cheltuieli care decurg din activitățile proiectelor (programelor) naționale prevăzute de Decret, precum și echilibrul bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a sprijini financiar activitățile proiectelor naționale (programe); ) să fie implementat în cadrul competențelor „proprii” ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale organelor administrația locală.

5. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (către M.S. Oreshkin), Ministerul Finanțelor al Rusiei (A.G. Siluanov) și Biroul Federal de Proiecte să pregătească propuneri pentru a asigura integrarea proiectelor (programelor) naționale și a proiectelor (programelor) prioritare în programele de stat ale Federației Ruse, ținând cont de formarea un singur document strategic şi planificare bugetarăși să le transmită Guvernului Federației Ruse, dacă este necesar, împreună cu proiectele de acte normative relevante.

Prim-vicepreședintelui Guvernului Federației Ruse - Ministrul de finanțe al Federației Ruse A.G. Siluanov

6. Ministerul Muncii al Rusiei (M.A. Topilin), Oficiul Federal de Proiecte și Ministerul Finanțelor din Rusia (A.G. Siluanov) să pregătească propuneri pentru un mecanism (fond) de stimulare a participanților la activitățile de proiect și să le transmită Guvernului Federației Ruse proiecte de acte normative relevante.

Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse - Șeful Statului Major al Guvernului Federației Ruse K.A. Chuychenko

Către viceprim-ministrul Federației Ruse, T.A. Golikova

7. Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse– Șeful Guvernului Federației Ruse K.A. Chuychenko, Biroul Federal de Proiecte, Ministerul Muncii din Rusia (MA Topilin) și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (M.S. Oreshkin), cu participarea Centrului de Management al Proiectului al RANEPA, se asigură că principalii participanți la activitățile proiectului primesc instruire în managementul proiectelor și raportează rezultatele.

Guvernatorul Regiunii Tula Alexey Dyumin a avut o întâlnire de lucru cu adjunctul său Vyacheslav Fedorishchev privind punerea în aplicare a Decretului președintelui Federației Ruse, Vladimir Putin „ Despre obiectivele naționale și obiectivele strategice ale dezvoltării Federației Ruse pentru perioada până în 2024».

Șeful regiunii a menționat că sarcinile stabilite de Președinte afectează toate domeniile semnificative ale vieții.

„Pentru noi, Decretul din mai este important în primul rând pentru că ne-a permis să analizăm din nou prioritățile regionale și să ne integrăm mai bine în programele federale”, a menționat Alexey Dyumin.

Vyacheslav Fedorishchev a raportat că în prezent autoritățile executive ale regiunii Tula au dezvoltat proiecte pentru 12 programe prioritare și proiectele regionale constitutive ale acestora.

Vorbim despre îmbunătățirea calității asistenței medicale, îmbunătățirea indicatorilor demografici de bază, precum și sprijinul social pentru cetățeni.

Vyacheslav Fedorishchev a mai menționat că, la formarea bugetului regiunii Tula pentru 2019-2021, va fi prevăzută includerea proiectelor regionale în programele de stat.

Guvernatorul a întrebat cum decurge discuția publică a Strategiei de dezvoltare până în 2035.

Vyacheslav Fedorishchev a spus că proiectul Strategiei a fost prezentat de specialiști de la Institutul Național de Prognoză Economică la Academia Rusă Sci.

Pe lângă membrii consiliilor publice din subordinea autorităților executive, la dezbaterea proiectului de document au participat reprezentanți ai asociațiilor obștești și ai comunității de experți.

Participanții la discuții au remarcat abordare profesională la dezvoltarea Strategiei 2035 și la importanța acestui document pentru dezvoltarea regiunii.

Principala propunere a fost coordonarea principalelor scopuri și obiective ale documentului cu prioritățile definite prin Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2018 nr. 204.

Proiectul final al Strategiei va fi prezentat la o reuniune a Consiliului de experți sub conducerea guvernatorului Regiunii Tula în noiembrie 2018.

Alexey Dyumin a ridicat și problema interacțiunii cu centrul federal, ținând cont de prioritățile actualizate.

Potrivit lui Vyacheslav Fedorishchev, autoritățile executive federale intenționează să finalizeze valorile țintă pentru indicatorii proiectelor naționale în octombrie.

„Vă rog să nu încetiniți, avem o muncă responsabilă și intensă în față. Continuarea alinierii proiectelor și programelor regionale cu scopurile și obiectivele definite în Decretul din mai. Aș dori în special să subliniez importanța respectării stricte a termenelor stabilite”, a rezumat Alexey Dyumin.

Cele mai recente știri din regiunea Tula pe această temă:
Despre scopurile naționale și obiectivele strategice

Despre scopurile naționale și obiectivele strategice- Bogoroditsk

13:03 15.09.2018 Veste Maica Domnului

Alexey Dyumin a monitorizat implementarea decretului prezidențial privind scopurile naționale și obiectivele strategice pentru dezvoltarea țării-Aleksin

Guvernatorul regiunii Tula Alexey Dyumin a avut o întâlnire de lucru cu adjunctul său Vyacheslav Fedorishchev privind punerea în aplicare a Decretului președintelui Federației Ruse Vladimir Putin „Cu privire la obiectivele naționale și obiectivele strategice de dezvoltare
18:15 14.09.2018 Știrile Aleksinskie

Arsenievo

Alexey Dyumin a monitorizat executarea decretului prezidențial- Shchekino

Guvernatorul a verificat decretul prezidențial- Plavsk

Respectarea strictă a termenelor limită- Nodal

Şedinţă extinsă a Guvernului regiunii Rostov

Raportul guvernatorului adjunct al regiunii Rostov Yu.S. Molodchenko

La 7 mai a acestui an, președintele Rusiei a adoptat Decretul nr. 204 „Cu privire la scopurile naționale și obiectivele strategice ale dezvoltării Federației Ruse pentru perioada până în 2024”.

Noul decret din mai al președintelui Rusiei privind atingerea obiectivelor naționale în 2024 presupune o muncă mare și privește toate domeniile vieții noastre. Mai mult, atingerea acestor obiective este posibilă prin consolidarea eforturilor nu numai ale autorităților executive și legislative de la toate nivelurile, ci și ale afacerilor, asociațiilor publice și ale comunității științifice.

Trebuie remarcat faptul că punerea în aplicare a decretelor din 6 mai 2012 rămâne relevantă. Sarcina autorităților este de a asigura atingerea indicatorilor țintă în 2018.

Guvernul rus a fost instruit să asigure atingerea a 9 obiective naționale până în 2024:

1. Asigurarea creșterii naturale durabile a populației ruse;

2. Creșterea speranței de viață la 78 de ani;

3. Asigurarea unei creșteri durabile a veniturilor reale ale cetățenilor, precum și o creștere a nivelului pensiilor;

4. Reducerea nivelului sărăciei de 2 ori;

5. Îmbunătățirea condițiilor de viață cel puțin

5 milioane de familii anual;

6. Asigurarea implementării accelerate a tehnologiilor digitale în economie și sfera socială;

7. Accelerarea dezvoltării tehnologice, creșterea numărului de organizații care realizează inovații tehnologice la 50% din numărul lor total;

8. Crearea unui sector foarte productiv orientat spre export în sectoarele de bază ale economiei, în primul rând în industria prelucrătoare și complexul agroindustrial;

9. Intrarea Rusiei în primele cinci cele mai mari economii din lume.

Atingerea unor astfel de obiective la scară largă va necesita resurse suplimentare serioase (nu doar financiare, ci și timp, forță de muncă, management) și reformatarea abordărilor manageriale pentru rezolvarea problemelor.

Cu privire la sprijinirea resurselor pentru atingerea obiectivelor naționale

Guvernul Rusiei a fost instruit până la 1 octombrie a acestui an. aprobă direcțiile principale de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2024 și prognoza dezvoltării socio-economice până în 2024, prevăzând mecanisme și furnizarea de resurse atingerea obiectivelor naționale.

În plus, Guvernul Rusiei, în conformitate cu Decretul 204 (clauza 16), este încredințat anual, la formarea proiectului de buget federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, să prevadă alocații bugetare prioritare pentru implementarea proiectelor naționale, precum și pentru a asigura alocarea prioritară a bugetului suplimentar de venituri federale pentru implementarea acestora.

În bugetul federal va apărea un fond special de dezvoltare, care „va fi format prin volume mari de împrumuturi pe piața financiară (aproximativ 3,5 trilioane de ruble pe 6 ani), iar fondurile din acesta vor fi folosite pentru dezvoltarea infrastructurii, a economiei digitale, și IMM-uri” (citat din raportul lui Anton Siluanov la Consiliul Federației).

O manevră fiscală poate contribui la punerea în aplicare a decretului. Guvernul rus a pregătit propuneri de creștere a cotei TVA de la 18 la 20% din 2019. Venitul suplimentar primit va fi folosit pentru implementarea proiectelor naționale în domeniul sănătății, educației și alte proiecte sociale.

Despre procedura de dezvoltare a proiectelor naționale la nivel federal

În conformitate cu obiectivele naționale, Guvernul Rusiei, ministerele federale, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive, au fost instruite să dezvolte proiecte (programe) naționale în următoarele 12 domenii: demografie; sănătate; educaţie; locuințe și mediul urban; ecologie; drumuri sigure și de înaltă calitate; productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă; știința; economie digitală; cultură; întreprinderi mici și mijlocii și sprijin pentru inițiative antreprenoriale individuale; cooperare internațională și export.

În 2016-2017, s-au desfășurat deja lucrări în domenii prioritare în cadrul managementului de proiect. Odată cu adoptarea Decretului 204, au început lucrările privind integrarea proiectelor (programelor) prioritare federale cu proiectele (programelor) naționale.

Pentru a organiza lucrările privind punerea în aplicare a decretului, președintele Guvernului Rusiei, la 22 mai a acestui an, a adoptat o listă de instrucțiuni care definește termenele și executorii responsabili pentru punerea în aplicare a punctelor decretului.

De asemenea, președinte al Guvernului Rusiei D.A. Pe 4 iunie a acestui an, Medvedev a aprobat linii directoare pentru dezvoltarea proiectelor (programelor) naționale.

Pe lângă instrucțiunile metodologice, Departamentul Activități de Proiect al Guvernului Rusiei a trimis clarificări cu privire la completarea formularelor de pașaport pentru proiectele (programele) naționale.

Toate documentele specificate sunt furnizate de către aparatul Guvernului regiunii Rostov autorităților executive regionale.

Despre mecanismul și calendarul dezvoltării proiectelor naționale

În conformitate cu paragraful 2 din ghid, la elaborarea proiectelor naționale se utilizează structura funcțională a sistemului de management al activității de proiect.

Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că, conform instrucțiunilor D.A. Medvedev. Formarea birourilor departamentale de proiecte în autoritățile executive federale și, dacă este necesar, în organizațiile subordonate se realizează cu angajați cu normă întreagă și atribuirea de sarcini pentru organizarea activităților proiectului acestora. Noi, Vasily Yuryevich, am creat un Consiliu sub conducerea guvernatorului pentru managementul proiectelor, un birou regional de proiecte. Dar, evident, este necesară clarificarea sarcinilor și competențelor sale.

În conformitate cu lista de instrucțiuni a președintelui Guvernului, ministerele federale din domeniile de activitate trebuie să stabilească până la 29 iunie a acestui an:

Dinamica indicatorilor țintă pe an;

A fost clarificată lista sarcinilor care asigură atingerea scopurilor și țintelor;

Au fost identificate puncte de control pentru a asigura finalizarea sarcinilor; au fost determinati sursele si parametrii de finantare;

Au fost elaborate planuri de acțiune detaliate pe trei ani finanțate;

Au fost identificați responsabilii pentru implementarea proiectelor naționale.

Ministerul Finanțelor și Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia până la 6 iulie a acestui an. trebuie să depună propuneri privind sursele de sprijin financiar pentru perioada până în 2024 pentru activitățile proiectelor naționale, precum și propuneri privind echilibrarea bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse.

Următoarele trebuie transmise Guvernului Rusiei de către ministerele federale cu participarea autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse:

După 15 septembrie a acestui an. Ar trebui primite instrucțiuni metodologice privind implementarea și monitorizarea proiectelor naționale, a căror dezvoltare a fost încredințată vicepreședintelui Guvernului Rusiei - șeful de stat major Konstantin Anatolyevich Chuychenko. Instrucțiunile ar trebui să specifice procedura de aprobare a documentelor pregătite ca parte a dezvoltării și implementării proiectelor naționale în conformitate cu Regulamentul de organizare a activităților de proiect în Guvernul Rusiei.

Despre administrația publică

Implementarea Decretului 204 este o sarcină suplimentară și complexă fără precedent pentru organele guvernamentale la toate nivelurile. În ciuda faptului că timpul, forța de muncă și resursele financiare ale acestora sunt utilizate pe deplin astăzi.

La nivel federal, a fost luată o decizie privind implementarea la scară largă a managementului de proiect. Abordarea proiectului, care și-a dovedit eficiența în sectorul corporativ, nu a devenit încă o practică obișnuită în aparatul guvernamental de rezolvare a problemelor complexe interdepartamentale. Vasily Yurievich, ați vorbit despre acest lucru în Mesajul pentru investiții din noiembrie 2017.

Același lucru este valabil și pentru fluxul de documente.

Procedurile birocratice îndelungate, redundante și ineficiente de aprobare a documentelor ocupă de fapt toate resursele de timp ale managerilor, creând astfel riscuri pentru implementare și reducând oportunitățile de dezvoltare a proiectelor și programelor regionale creative, nestandardizate, care vizează atingerea obiectivelor Decretului prezidențial.

În plus, amenințarea cu neîndeplinirea ordinului de control dat pentru inițiativa introdusă nu încurajează funcționarii publici să propună proiecte de hotărâri de inițiativă cu adevărat complexe, nestandardizate.

Aceste sarcini sunt relevante și la nivel federal. Lista de instrucțiuni a președintelui Guvernului Rusiei include instrucțiuni pentru șeful personalului de a simplifica radical procedurile de reglementare, de a minimiza fluxul de documente și de raportare și de a trece la un format electronic pentru interacțiunea dintre participanții la activitățile proiectului.

Cu privire la organizarea lucrărilor de implementare a decretului la nivel regional

În conformitate cu instrucțiunile federale și instrucțiunile metodologice primite astăzi, autoritățile executive regionale trebuie să:

Colaborează cu autoritățile executive federale relevante privind indicatorii țintă pentru regiune și problemele activităților de finanțare;

Începe dezvoltarea proiectelor regionale care vizează implementarea proiectelor naționale și federale și atingerea obiectivelor relevante;

Ministerul Dezvoltării Economice din regiune, împreună cu autoritățile executive regionale, trebuie să organizeze:

Monitorizarea progresului implementării

204 decrete ale Președintelui Rusiei, începând din 2019;

Clarificarea prognozei privind dezvoltarea socio-economică a regiunii Rostov pentru perioada până în 2024 și până în 2030.

Cu privire la problemele din timpul punerii în aplicare a Decretului 204

Astăzi există incertitudine în înțelegerea modului în care vor fi structurate lucrările privind formarea proiectelor naționale, coordonarea acestora și raportarea. În ce măsură regiunea va fi implicată în dezvoltarea proiectelor (programelor) naționale.

La lista de instrucțiuni pentru această problemă sunt incluse articole privind organizarea interacțiunii cu ministerele federale din zonele supravegheate, participarea la coordonarea indicatorilor țintă în relație cu regiune și asigurarea finanțării necesare pentru activitățile proiectelor naționale. Pe măsură ce documentele federale sunt eliberate, vom lua sau ajusta prompt deciziile de management adecvate la nivel regional. Cât timp este timp, specialiştii din ministere şi municipalităţi ar trebui să studieze temeinic instrucțiuniîn vederea dezvoltării calitative a proiectelor regionale care vizează implementarea proiectelor naționale și federale și atingerea obiectivelor relevante.

Încă o dată, aș dori să subliniez că diferența fundamentală în organizarea lucrărilor de implementare a Decretului 204 față de Decretele din mai 2012 este utilizarea unui sistem de management al activității de proiect.

Acesta prevede o raportare verticală strictă, participarea unui reprezentant al ministerului federal relevant la luarea în considerare a prevederilor cheie ale proiectelor regionale, utilizarea unui sistem de criterii industriale cu formarea ulterioară a unui rating industrial al entităților constitutive ale Rusiei. Federaţie.

Implementarea Decretului 204 pentru atingerea obiectivelor naționale și a obiectivelor strategice necesită mobilizare maximă, spirit de reformă și disponibilitate de a gestiona schimbarea din partea noastră a tuturor.

Vă mulțumesc pentru atenție.

Pentru a implementa dezvoltarea științifică, tehnologică și socio-economică inovatoare a Federației Ruse, creșterea populației țării, îmbunătățirea standardului de viață al cetățenilor, crearea unor condiții confortabile pentru traiul acestora, precum și condiții și oportunități de auto-realizare și dezvăluind talentul fiecărei persoane, decret:

(1) Guvernul Federației Ruse asigură realizarea următoarelor obiective naționale de dezvoltare ale Federației Ruse pentru perioada până în 2024:

a) asigurarea creșterii naturale durabile a populației Federației Ruse;

b) creșterea speranței de viață la 78 de ani (până în 2030 - până la 80 de ani);

c) asigurarea creșterii durabile a veniturilor reale ale cetățenilor, precum și creșterea nivelului de pensie peste rata inflației;

d) reducerea la jumătate a nivelului sărăciei în Federația Rusă;

e) îmbunătățirea condițiilor de viață a cel puțin 5 milioane de familii anual;

f) accelerarea dezvoltării tehnologice a Federației Ruse, creșterea numărului de organizații care realizează inovații tehnologice la 50 la sută din numărul lor total;

g) asigurarea implementării accelerate a tehnologiilor digitale în economie și sfera socială;

h) intrarea Federației Ruse într-una dintre cele mai mari cinci economii din lume, asigurând rate de creștere economică peste ritmurile mondiale, menținând în același timp stabilitatea macroeconomică, inclusiv inflația la un nivel care să nu depășească 4 la sută;

i) crearea în sectoarele de bază ale economiei, în primul rând în industria prelucrătoare și complexul agroindustrial, a unui sector foarte productiv orientat spre export, dezvoltându-se pe baza tehnologii moderneși dotate cu personal înalt calificat.

2. Către Guvernul Federației Ruse:

a) aprobă, înainte de 1 octombrie 2018, principalele direcții de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2024 și prognoza de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2024, prevăzând mecanisme și sprijinirea resurselor pentru realizarea obiectivelor naționale definite la paragraful 1 al prezentului Decret;

b) în conformitate cu obiectivele naționale definite de paragraful 1 al prezentului decret, elaborează (ajustează) împreună cu autoritățile guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și prezintă înainte de 1 octombrie 2018 pentru examinare la o reuniune a Consiliului sub președinte. al Federației Ruse pentru proiecte (programe) de dezvoltare strategică și proiecte prioritare în următoarele domenii:

demografie;

sănătate;

educaţie;

locuințe și mediul urban;

ecologie;

drumuri sigure și de înaltă calitate;

productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă;

economie digitală;

cultură;

întreprinderi mici și mijlocii și sprijin pentru inițiative antreprenoriale individuale;

cooperare internațională și export.

3. Atunci când elaborează un program național în domeniul dezvoltării demografice, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

creșterea speranței de viață sănătoase la 67 de ani;

o creștere a ratei totale de fertilitate la 1,7;

creșterea proporției cetățenilor care duc un stil de viață sănătos, precum și creșterea la 55 la sută a proporției cetățenilor implicați sistematic în educație fizică și sport;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

introducerea unui mecanism de sprijin financiar pentru familii la nașterea copiilor;

crearea condițiilor pentru ca femeile cu copii să lucreze, inclusiv realizarea unei accesibilități de 100% (până în 2021) a învățământului preșcolar pentru copiii sub trei ani;

dezvoltarea și implementarea unui program de sprijin sistemic și de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor în vârstă;

formarea unui sistem de motivare a cetăţenilor să imagine sănătoasă viata, inclusiv mâncat sănătos si refuz obiceiuri proaste;

crearea condițiilor pentru toate categoriile și grupurile de populație pentru educație fizică și sport, sport de masă, inclusiv creșterea nivelului de dotare a populației cu facilități sportive, precum și pregătirea unei rezerve sportive.

4. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul asistenței medicale, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

reducerea ratei mortalității în rândul populației de vârstă activă (până la 350 de cazuri la 100 de mii de locuitori), mortalitatea prin boli ale sistemului circulator (până la 450 de cazuri la 100 de mii de locuitori), mortalitatea prin neoplasme, inclusiv cele maligne (până la 185 de cazuri). cazuri la 100 mii).populație), mortalitatea infantilă (până la 4,5 cazuri la 1 mie de copii născuți);

eliminarea deficitului de personal în organizațiile medicale care oferă asistență medicală primară;

asigurarea acoperirii tuturor cetățenilor cu controale medicale preventive cel puțin o dată pe an;

asigurarea accesibilității optime pentru populația (inclusiv rezidenții așezărilor situate în zone îndepărtate) a organizațiilor medicale care oferă asistență medicală primară;

optimizarea activității organizațiilor medicale care oferă asistență medicală primară, reducerea timpului de așteptare la coadă atunci când cetățenii se adresează la aceste organizații medicale, simplificarea procedurii de programare la medic;

creșterea volumului exporturilor de servicii medicale de cel puțin patru ori față de 2017 (până la 1 miliard de dolari SUA pe an);

b) rezolvarea următoarelor probleme:

finalizarea formării unei rețele de organizații medicale de asistență medicală primară utilizând un sistem de informații geografice în sectorul asistenței medicale, ținând cont de necesitatea construirii ambulatoriilor medicale, paramedicilor și posturilor paramedic-obstetricale în localități cu o populație de la 100 de persoane la 2 mii. persoane, precum și luarea în considerare a utilizării complexelor medicale mobile în așezările cu o populație mai mică de 100 de persoane;

finalizarea formării unei rețele de centre naționale de cercetare medicală;

crearea unor mecanisme de interacțiune între organizațiile medicale bazate pe un sistem informațional unificat de stat în domeniul asistenței medicale;

introducerea tehnologiilor medicale inovatoare, inclusiv a sistemului diagnostic precoceși monitorizarea de la distanță a sănătății pacientului;

asigurarea organizațiilor medicale din sistemul de sănătate cu personal calificat, inclusiv introducerea unui sistem de educație continuă a lucrătorilor medicali, inclusiv utilizarea tehnologiilor de învățământ la distanță;

dezvoltarea și implementarea programelor de combatere a cancerului, bolilor cardiovasculare, dezvoltarea asistenței medicale a copiilor, inclusiv crearea unei infrastructuri moderne pentru acordarea de îngrijiri medicale copiilor;

formarea unui sistem de protecție a drepturilor pacienților;

îmbunătăţirea mecanismului de export de servicii medicale.

5. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul educației, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

asigurarea competitivității globale a învățământului rusesc, Federația Rusă devenind una dintre cele 10 țări lider din lume în ceea ce privește calitatea învățământului general;

educația unei personalități dezvoltate armonios și responsabil din punct de vedere social, bazată pe valorile spirituale și morale ale popoarelor Federației Ruse, tradițiile istorice și național-culturale;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

introducerea la nivelurile învățământului general de bază și gimnazial a unor noi metode de predare și educație, a tehnologiilor educaționale care să asigure că elevii stăpânesc abilitățile și abilitățile de bază, le sporesc motivația pentru învățare și implicarea în procesul de învățământ, precum și actualizarea conținutului și perfecţionarea metodelor de predare la disciplina „Tehnologie” ;

formarea unui sistem eficient de identificare, susținere și dezvoltare a abilităților și talentelor copiilor și tinerilor, bazat pe principiile justiției, incluziunii și care vizează autodeterminarea și îndrumare vocațională toti studentii;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea timpurie a copiilor sub vârsta de trei ani, implementarea unui program de asistență psihologică, pedagogică, metodologică și de consiliere a părinților copiilor care urmează educație preșcolară în familie;

crearea unui mediu educațional digital modern și sigur care să asigure calitate înaltă și accesibilitate a educației de toate tipurile și nivelurile;

introducerea unui sistem național de dezvoltare profesională a personalului didactic, care să acopere cel puțin 50 la sută din cadrele didactice din organizațiile de învățământ general;

modernizarea învățământului profesional, inclusiv prin introducerea unui sistem adaptativ, orientat spre practică și flexibil programe educaționale;

formarea unui sistem de actualizare continuă de către cetățenii lucrători a cunoștințelor lor profesionale și dobândirea de noi competențe profesionale, inclusiv dobândirea de competențe în domeniul economiei digitale de către toată lumea;

formarea unui sistem de concursuri profesionale pentru a oferi cetățenilor oportunități de dezvoltare profesională și de carieră;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea mentoratului, a sprijinirii inițiativelor și proiectelor publice, inclusiv în domeniul voluntariatului;

creșterea de cel puțin două ori numărul cetățenilor străini care studiază în organizații educaționale organizațiile de învățământ superior și științifice, precum și punerea în aplicare a unui set de măsuri pentru angajarea celor mai buni dintre ei în Federația Rusă.

6. La elaborarea unui proiect național în domeniul locuințelor și al mediului urban, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

furnizarea de locuințe la prețuri accesibile familiilor cu venituri medii, inclusiv crearea de oportunități pentru a cumpăra (construi) locuințe folosind un credit ipotecar, a cărui rată ar trebui să fie mai mică de 8 la sută;

creșterea volumului de construcție de locuințe la cel puțin 120 de milioane de metri pătrați pe an;

o creștere radicală a confortului mediului urban, o creștere a indicelui de calitate al mediului urban cu 30 la sută și, în conformitate cu acest indice, reducerea la jumătate a numărului de orașe cu mediu nefavorabil;

crearea unui mecanism de participare directă a cetățenilor la formarea unui mediu urban confortabil, creșterea ponderii cetățenilor care participă la rezolvarea problemelor de dezvoltare a mediului urban la 30 la sută;

asigurarea unei reduceri durabile a fondului de locuințe nelocuibile;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

îmbunătățirea mecanismelor de finanțare a construcției de locuințe, inclusiv prin dezvoltarea pieței titlurilor ipotecare și o tranziție treptată de la atragerea Bani pentru construcția în comun a blocurilor de locuințe și a altor obiecte imobiliare la alte forme de finanțare a construcției de locuințe care asigură protecția drepturilor cetățenilor și reducerea riscurilor pentru aceștia;

modernizarea industriei construcțiilor și îmbunătățirea calității construcției de locuințe industriale, inclusiv prin stabilirea de restricții privind utilizarea tehnologiilor învechite și stimularea introducerii tehnologiilor avansate în proiectare și construcție, îmbunătățirea mecanismelor de sprijin de stat pentru construcția de locuințe standard;

reducerea sarcinii administrative asupra dezvoltatorilor, îmbunătățirea cadrului de reglementare și a procedurii de reglementare a activităților în domeniul construcțiilor de locuințe;

asigurarea utilizării efective a terenului în scopul construcției de locuințe în masă, sub rezerva conservării și dezvoltării fondului verde și a teritoriilor pe care se află obiecte naturale de mediu, istoric, cultural, recreațional, de sănătate și alte semnificații valoroase;

crearea unor mecanisme pentru dezvoltarea unui mediu urban confortabil, dezvoltarea integrată a orașelor și a altor așezări, ținând cont de indicele de calitate al mediului urban;

crearea unor mecanisme de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe necorespunzătoare, asigurând respectarea drepturilor lor de locuință stabilite de legislația Federației Ruse.

7. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul ecologiei, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

gestionarea eficientă a deșeurilor industriale și de consum, inclusiv eliminarea tuturor gropilor de gunoi neautorizate din limitele orașului identificate începând cu 1 ianuarie 2018;

o reducere radicală a nivelului de poluare a aerului în marile centre industriale, inclusiv o reducere cu cel puțin 20 la sută a volumului total al emisiilor de poluanți în aer în orașele cele mai poluate;

imbunatatire a calitatii bând apă pentru populație, inclusiv pentru locuitorii așezărilor care nu sunt echipate sisteme moderne alimentare centralizată cu apă;

îmbunătățirea ecologică a corpurilor de apă, inclusiv a râului Volga, și conservarea sistemelor de apă unice, inclusiv lacurile Baikal și Teletskoye;

conservarea diversității biologice, inclusiv prin crearea a cel puțin 24 de noi arii naturale special protejate;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

formare sistem integrat gestionarea deșeurilor municipale solide, inclusiv eliminarea gropilor de gunoi și reabilitarea zonelor în care acestea sunt amplasate, creând condiții pentru reciclarea tuturor deșeurilor de producție și consum interzise pentru eliminare;

crearea și funcționarea eficientă în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse a unui sistem de control public care vizează identificarea și eliminarea gropilor de gunoi neautorizate;

realizarea unei infrastructuri moderne care să asigure manipularea în siguranță a deșeurilor din clasele de pericol I și II, precum și eliminarea celor mai periculoase obiecte de deteriorare acumulată a mediului;

implementarea planurilor de acțiune cuprinzătoare pentru reducerea emisiilor de poluanți în aer în marile centre industriale, inclusiv orașele Bratsk, Krasnoyarsk, Lipetsk, Magnitogorsk, Mednogorsk, Nijni Tagil, Novokuznetsk, Norilsk, Omsk, Chelyabinsk, Cherepovets și Chita, ținând cont calculele consolidate ale ceea ce este permis în aceste orașe au un impact negativ asupra mediului;

aplicarea de către toate instalațiile care au un impact negativ semnificativ asupra mediului a unui sistem de reglementare a mediului bazat pe utilizarea celor mai bune tehnologii disponibile;

îmbunătățirea calității apei potabile prin modernizarea sistemelor de alimentare cu apă folosind tehnologii avansate de tratare a apei, inclusiv tehnologii dezvoltate de organizațiile complexului militar-industrial;

reabilitarea de mediu a corpurilor de apă, inclusiv implementarea unui proiect care vizează reducerea de trei ori a ponderii apei poluate Ape uzate, deversat în râul Volga, funcționarea durabilă a complexului de gospodărire a apei din Volga de Jos și conservarea ecosistemului luncii inundabile Volga-Akhtuba;

conservarea corpurilor de apă unice, inclusiv implementarea unui proiect de conservare a Lacului Baikal, precum și măsuri de curățare a resturilor de pe țărmurile și apele de coastă ale lacurilor Baikal, Teletskoye, Ladoga, Onega și Volga, Don, Ob, Yenisei, râurile Amur, Ural, Pechora;

conservarea diversității biologice, inclusiv creșterea suprafeței ariilor naturale special protejate cu 5 milioane de hectare, reintroducerea speciilor rare de animale, crearea infrastructurii pentru ecoturismul în Parcuri nationale, precum și conservarea pădurilor, inclusiv pe baza reproducerii acestora în toate zonele de plantații forestiere tăiate și moarte.

8. Atunci când elaborează un proiect național pentru crearea de autostrăzi sigure și de înaltă calitate, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

creșterea ponderii autostrăzilor de importanță regională care îndeplinesc cerințele de reglementare în lungimea lor totală la cel puțin 50% (față de lungimea lor la 31 decembrie 2017), precum și aprobarea de către autoritățile guvernamentale a entităților constitutive ale Federației Ruse a astfel de standarde bazate pe cele stabilite pe cerințele de siguranță pe autostrăzi la nivel federal;

reducerea ponderii autostrăzilor federale și regionale care funcționează în regim de suprasarcină în lungimea lor totală cu 10% față de 2017;

reducerea la jumătate a numărului de locuri în care se concentrează accidentele de circulație (zone accidentale-periculoase) pe rețeaua rutieră față de anul 2017;

reducerea mortalității prin accidente rutiere de 3,5 ori față de 2017 - la un nivel care să nu depășească patru persoane la 100 de mii de locuitori (până în 2030 - lupta pentru o rată a mortalității zero);

b) rezolvarea următoarelor probleme:

în cele mai mari aglomerări urbane, ponderea autostrăzilor care îndeplinesc cerințele de reglementare în lungimea lor totală la 85 la sută;

utilizarea de noi mecanisme pentru dezvoltarea și funcționarea rețelei rutiere, inclusiv utilizarea creditelor ipotecare pentru infrastructură, a contractelor de ciclu de viață, cele mai bune tehnologiiși materiale;

aducerea standardului de înscriere venituri fiscale bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din accize la combustibili și lubrifianți până la 100 la sută;

introducerea unui sistem informațional accesibil publicului pentru monitorizarea formării și utilizării fondurilor rutiere la toate nivelurile (în 2019);

crearea unor mecanisme de stimulente economice pentru conservarea drumurilor de importanță regională și locală;

introducerea de noi cerinte tehniceși standarde pentru dezvoltarea autostrăzilor, inclusiv a celor bazate pe tehnologii digitale, care vizează eliminarea zonelor de concentrare a accidentelor rutiere;

implementarea tehnologiilor automatizate și robotizate ale organizației traficși monitorizarea respectării regulilor de circulație;

întărirea responsabilității șoferilor pentru încălcarea regulilor de circulație, precum și creșterea cerințelor pentru nivelul de pregătire profesională a acestora.

9. Guvernul Federației Ruse, atunci când implementează, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, un program național în domeniul creșterii productivității muncii și susținerii ocupării forței de muncă, asigură în 2024:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

creșterea productivității muncii la întreprinderile mijlocii și mari din sectoarele de bază ale economiei fără resurse, cu cel puțin 5% pe an;

atragerea a cel puțin 10 entități constitutive ale Federației Ruse pentru a participa anual la implementarea programului național specificat;

implicarea în implementarea programului național specificat a cel puțin 10 mii de întreprinderi mijlocii și mari din sectoarele de bază fără resurse ale economiei;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

stimularea implementării unor soluții avansate de management, organizatoric și tehnologic pentru creșterea productivității muncii și modernizarea mijloacelor fixe, inclusiv prin acordarea de preferințe fiscale;

reducerea restricțiilor de reglementare și administrative care împiedică creșterea productivității, precum și înlocuirea locurilor de muncă învechite și neproductive;

formarea unui sistem de sprijin metodologic și organizatoric pentru creșterea productivității muncii la întreprinderi;

formarea unui sistem de formare a personalului care vizează predarea elementelor de bază ale creșterii productivității muncii, inclusiv prin utilizarea tehnologiilor digitale și a soluțiilor platformei.

10. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul științei, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor obiective și ținte: asigurarea prezenței Federației Ruse în rândul celor cinci țări lider din lume care desfășoară cercetare și dezvoltare științifică în domenii determinate de prioritățile dezvoltării științifice și tehnologice;

asigurarea atractivității muncii în Federația Rusă pentru oamenii de știință de seamă ruși și străini și tinerii cercetători promițători;

creșterea rapidă a costurilor interne pentru cercetare și dezvoltare din toate sursele în comparație cu creșterea produsului intern brut al țării;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

crearea unei infrastructuri avansate pentru cercetare și dezvoltare științifică, activități de inovare, inclusiv crearea și dezvoltarea unei rețele de instalații științifice unice de clasa „megasștiință”;

actualizarea a cel puțin 50 la sută din baza de instrumente a organizațiilor de vârf care efectuează cercetare și dezvoltare;

crearea de centre științifice de talie mondială, inclusiv o rețea de centre internaționale de matematică și centre de cercetare genomică;

crearea a cel puțin 15 centre de cercetare și educație de talie mondială bazate pe integrarea universităților și organizațiilor științifice și a cooperării acestora cu organizațiile care activează în sectorul real al economiei;

formarea unui sistem integral de pregătire și dezvoltare profesională a personalului științific și științifico-pedagogic, oferind condiții pentru ca tinerii oameni de știință să desfășoare cercetare și dezvoltare științifică, creând laboratoare științifice și echipe competitive.

11. Guvernul Federației Ruse, atunci când implementează împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, programul național „Economia digitală a Federației Ruse”, va asigura în 2024:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

o creștere a costurilor interne pentru dezvoltarea economiei digitale din toate sursele (pe baza ponderii în produsul intern brut al țării) de cel puțin trei ori față de 2017;

crearea unei infrastructuri informaționale și de telecomunicații stabile și sigure pentru transmiterea, procesarea și stocarea de mare viteză a volumelor mari de date, accesibilă tuturor organizațiilor și gospodăriilor;

utilizarea de către agențiile guvernamentale, administrațiile și organizațiile locale de software predominant autohton;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

crearea unui sistem de reglementare juridică a economiei digitale bazat pe o abordare flexibilă în fiecare domeniu, precum și introducerea circulației civile bazate pe tehnologii digitale;

crearea unei infrastructuri competitive globale pentru transmisia, procesarea și stocarea datelor, bazată în primul rând pe evoluțiile interne;

asigurarea pregătirii personalului de înaltă calificare pentru economia digitală;

asigurarea securității informațiilor pe baza evoluțiilor interne în transmiterea, prelucrarea și stocarea datelor, garantând protecția intereselor persoanei, afacerilor și statului;

crearea de tehnologii digitale end-to-end bazate în primul rând pe evoluțiile interne;

implementarea tehnologiilor digitale și a soluțiilor platformei în zone controlat de guvernși furnizarea de servicii publice, inclusiv în interesul populației și al întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv al antreprenorilor individuali;

transformarea sectoarelor prioritare ale economiei și sferei sociale, inclusiv sănătate, educație, industrie, agricultură, construcții, servicii urbane, transport și infrastructură energetică, servicii financiare, prin introducerea de tehnologii digitale și soluții de platformă;

crearea unui sistem cuprinzător de finanțare a proiectelor pentru dezvoltarea și (sau) implementarea tehnologiilor digitale și a soluțiilor de platformă, inclusiv finanțare de risc și alte instituții de dezvoltare;

dezvoltarea și implementarea unui mecanism național de implementare a politicii convenite a statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice în implementarea planurilor în domeniul dezvoltării economiei digitale.

12. Atunci când elaborează un program național în domeniul culturii, Guvernul Federației Ruse ar trebui să acorde o atenție deosebită necesității de a:

a) consolidarea identității civile ruse pe baza valorilor spirituale, morale și culturale ale popoarelor Federației Ruse;

b) crearea (reconstrucția) de complexe culturale, educaționale și muzeale, inclusiv săli de concerte, școli de teatru, muzică, coregrafice și alte școli de creație, precum și spații expoziționale;

c) asigurarea de scoli de muzica, arta, coregrafica, colegii si scoli de arta pentru copii instrumentele necesare, echipamente și materiale;

d) promovarea tinerilor talentați în domeniul artei muzicale, inclusiv prin crearea unei orchestre simfonice naționale de tineret;

e) crearea (reconstituirea) organizaţiilor culturale şi de agrement de tip club în teritorii aşezări rurale, dezvoltarea bibliotecilor municipale;

f) crearea de săli de concert virtuale în cel puțin 500 de orașe ale Federației Ruse;

g) crearea condițiilor pentru difuzarea filmelor naționale în sălile de cinema situate în localități cu o populație de până la 500 mii de persoane;

h) formarea personalului pentru organizaţiile culturale;

i) modernizarea teatrelor regionale și municipale pentru tineri spectatori și a teatrelor de păpuși prin reconstrucția și revizuire;

j) sprijinirea mișcărilor de voluntari, inclusiv în domeniul conservării patrimoniului cultural al popoarelor Federației Ruse.

13. Guvernul Federației Ruse, atunci când implementează, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, un proiect național în domeniul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinului pentru inițiative antreprenoriale individuale, asigură în 2024 :

a) realizarea următorului obiectiv: creșterea numărului de persoane angajate în întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv întreprinzători individuali, la 25 de milioane de persoane;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a afacerilor, inclusiv simplificarea raportării fiscale pentru antreprenorii care utilizează echipamente de casă de marcat;

crearea unei platforme digitale axate pe sprijinirea activităților de producție și vânzări ale întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv ale antreprenorilor individuali;

îmbunătățirea sistemului de achiziții realizat de cei mai mari clienți din întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv întreprinzătorii individuali;

simplificarea accesului la finanțare preferențială, inclusiv o creștere anuală a volumului împrumuturilor preferențiale acordate întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv antreprenorilor individuali;

crearea unui sistem de accelerare pentru întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv întreprinzătorii individuali, inclusiv infrastructura și serviciile de sprijin, precum și dezvoltarea accelerată a acestora în domenii precum îmbunătățirea mediului urban, sfera științifică și tehnologică, sfera socială și ecologie;

modernizarea sistemului de sprijin pentru exportatorii care sunt întreprinderi mici și mijlocii, inclusiv antreprenori individuali, creșterea ponderii acestor exportatori în volumul total al exporturilor fără resurse la cel puțin 10 la sută;

crearea unui sistem de sprijin pentru fermieri și dezvoltarea cooperării rurale;

asigurarea de condiții favorabile pentru implementarea activităților de către cetățenii care desfășoară activități independente prin crearea unui nou regim de impozitare, care să prevadă transferul de informații privind vânzările către autoritățile fiscale ale Federației Ruse în mod automat, scutirea de la obligația de a depune rapoarte, precum și plata unei singure plăți din venituri, care include prime de asigurare.

14. Atunci când elaborează un program național pentru dezvoltarea cooperării internaționale și a exporturilor, Guvernul Federației Ruse trebuie să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

formarea de sectoare globale competitive fără resurse în industria prelucrătoare, agricultură și servicii, ponderea totală a exporturilor de bunuri (lucrări, servicii) din care va fi de cel puțin 20 la sută din produsul intern brut al țării;

realizarea unui volum de export (în termeni valorici) de materii prime, mărfuri neenergetice în valoare de 250 de miliarde de dolari SUA pe an, inclusiv produse de inginerie mecanică - 50 de miliarde de dolari SUA pe an și produse agricole - 45 miliarde de dolari SUA per an, precum și volumul exportului de servicii prestate în valoare de 100 de miliarde de dolari SUA pe an;

formarea unui sistem eficient de diviziune a muncii și cooperare a producției în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice pentru a crește volumul comerțului dintre statele membre ale Uniunii de cel puțin o dată și jumătate și a asigura o creștere a volumului a investițiilor mutuale acumulate de o dată și jumătate;

b) rezolvarea următoarelor probleme:

orientarea politicilor industriale, agricole și comerciale, inclusiv a mecanismelor de sprijin guvernamentale aplicate, spre realizarea competitivității internaționale a mărfurilor (lucrări, servicii) rusești pentru a asigura prezența acestora pe piețele externe;

reducerea procedurilor administrative și a barierelor în domeniu comerț internațional, inclusiv eliminarea cerințelor excesive pentru licențele de export și controlul valutar, organizarea (până în 2021) a interacțiunii dintre entitățile comerciale internaționale și autoritățile de reglementare pe principiul „one-window”;

finalizarea creării unei linii flexibile de instrumente financiare pentru sprijinirea exporturilor (până în 2021), inclusiv extinderea preexportului, finanțarea exporturilor și a capitalurilor proprii, leasing și măsuri de sprijin pe termen lung;

eliminarea restricțiilor logistice la exportul de mărfuri folosind transportul feroviar, rutier și maritim, precum și construirea (modernizarea) punctelor de control peste granița de stat a Federației Ruse;

crearea unui sistem unificat de instituții de promovare a exporturilor, care prevede modernizarea misiunilor comerciale ale Federației Ruse în străinătate;

finalizarea formării piețelor comune de bunuri, servicii, capital și forță de muncă în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice, inclusiv eliminarea definitivă a barierelor, restricțiilor și eliminarea scutirilor în cooperarea economică, utilizând în același timp în mod activ mecanismele pentru activitățile comune ale proiectelor.

15. Guvernul Federației Ruse, pe baza strategiei de dezvoltare spațială a Federației Ruse, ar trebui să elaboreze, cu participarea autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, și până la 1 octombrie 2018, să aprobe un plan cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale, prevăzând asigurarea în 2024 a:

a) dezvoltarea coridoarelor de transport „Vest – Est” și „Nord – Sud” pentru transportul mărfurilor, inclusiv prin:

construirea și modernizarea tronsoanelor rusești de autostrăzi aferente rutei internaționale de transport „Europa – China de Vest”;

creșterea capacității porturilor maritime ale Federației Ruse, inclusiv porturile din bazinele din Orientul Îndepărtat, Nord-Vest, Volga-Caspică și Azov-Marea Neagră;

dezvoltarea Rutei Mării Nordului și creșterea traficului de mărfuri de-a lungul acesteia la 80 de milioane de tone;

reducerea timpului pentru transportul containerelor pe calea ferată, în special cu Orientul îndepărtat până la granița de vest a Federației Ruse până la șapte zile și creșterea volumului de transport de tranzit al containerelor pe calea ferată de patru ori;

formarea de centre de transport multimodal de marfă și centre logistice;

creșterea capacității de transport a căilor ferate Baikal-Amur și Transsiberiană de o ori și jumătate, până la 180 de milioane de tone;

creșterea capacității de abordări feroviare către porturile maritime din bazinul Azov-Marea Neagră;

b) creșterea nivelului de conectivitate economică a teritoriului Federației Ruse prin extinderea și modernizarea infrastructurii feroviare, aviatice, rutiere, maritime și fluviale, inclusiv prin:

dezvoltarea treptată a comunicațiilor de transport între centrele administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și alte orașe - centre de creștere economică, inclusiv eliminarea restricțiilor de infrastructură în zonele cu perspective de dezvoltare adiacente unor astfel de comunicații de transport;

reconstrucția infrastructurii aeroporturilor regionale și extinderea rețelei de rute aeriene regulate interregionale pentru pasageri, ocolind Moscova, la 50% din numărul total de rute aeriene regulate interne;

crearea bazei pentru dezvoltarea comunicațiilor feroviare de mare viteză și mare viteză între marile orașe;

creșterea capacității căilor navigabile interioare;

c) furnizarea garantată de energie electrică la prețuri accesibile, inclusiv prin:

electrificarea coridoarelor de transport Vest-Est și Nord-Sud, inclusiv a căilor ferate Baikal-Amur și Transsiberiană, în legătură cu dezvoltarea infrastructurii de transport;

dezvoltarea sistemelor energetice centralizate, inclusiv modernizarea capacităților de generare a centralelor termice, nucleare și hidroelectrice în concordanță cu nevoile dezvoltării socio-economice;

furnizarea de energie durabilă a consumatorilor de pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, în primul rând Republica Crimeea, orașul Sevastopol, regiunea Kaliningrad, precum și entitățile constitutive ale Federației Ruse care fac parte din Orientul Îndepărtat Federal District;

dezvoltarea generației distribuite, inclusiv pe baza surselor de energie regenerabilă, în primul rând în regiuni energetice îndepărtate și izolate;

implementarea sistemelor inteligente de management al rețelei electrice bazate pe tehnologii digitale.

16. Către Guvernul Federației Ruse:

a) anual, la alcătuirea proiectului de buget federal pentru următorul exercițiu financiar și pentru perioada de planificare, asigură, cu prioritate, alocările bugetare ale bugetului federal pentru implementarea proiectelor (programelor) naționale menționate la litera „b”. al paragrafului 2 al prezentului Decret;

b) să asigure alocarea prioritară a veniturilor suplimentare ale bugetului federal generate în timpul executării acestuia către implementarea proiectelor (programelor) naționale menționate la litera „b” al paragrafului 2 din prezentul Decret.

17. Prezentul decret intră în vigoare la data publicării sale oficiale.

Președintele Federației Ruse

V. Putin

Prezentare generală a documentului

Au fost stabilite obiectivele naționale de dezvoltare ale Rusiei pentru perioada până în 2024.

Trebuie asigurată o creștere naturală durabilă a populației. Speranța de viață ar trebui să crească la 78 de ani (până în 2030 - la 80 de ani). Veniturile reale ale cetățenilor ar trebui să crească, precum și nivelul pensiilor, care va depăși rata inflației. Nivelul sărăciei în Rusia va scădea de 2 ori. Îmbunătățirea condițiilor de viață este planificată pentru cel puțin 5 milioane de familii anual. Tarife de credite ipotecare ar trebui să scadă la mai puțin de 8%.

Este necesar să se realizeze accesibilitatea 100% la educația preșcolară pentru copiii sub 3 ani până în 2021. Lipsa de personal în organizațiile medicale care oferă asistență medicală primară trebuie eliminată.

Este de așteptat ca Rusia să fie printre cele 10 țări lider din lume în ceea ce privește calitatea învățământului general.

Numărul organizațiilor care realizează inovații tehnologice ar trebui să crească la 50% din numărul lor total. Este nevoie de implementarea accelerată a tehnologiilor digitale în economie și sfera socială. Este de așteptat ca Rusia să fie printre cele 5 țări de vârf din lume care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare științifică în domenii determinate de prioritățile dezvoltării științifice și tehnologice.

Costurile interne pentru dezvoltarea economiei digitale vor crește de cel puțin 3 ori față de 2017.

Rusia ar trebui să devină una dintre cele mai mari 5 economii din lume. În același timp, ratele de creștere economică ar trebui să le depășească pe cele globale, iar inflația ar trebui să rămână la un nivel de cel mult 4%.

În sectoarele de bază ale economiei, în primul rând în industria prelucrătoare și în complexul agroindustrial, este necesară crearea unui sector foarte productiv orientat spre export.

Au fost identificate domeniile cheie în care proiectele (programele) naționale ar trebui dezvoltate. Numărul lor total este de 12: demografie; sănătate; educaţie; locuințe și mediul urban; ecologie; drumuri sigure și de înaltă calitate; productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă; știința; economie digitală; cultură; întreprinderile mici și mijlocii și sprijinul antreprenorilor individuali; cooperare internațională și export.

Decretul intră în vigoare la data publicării sale oficiale.