Viața politică într-o perioadă de stagnare. Caracteristici pozitive ale acestei perioade. Caracteristicile negative ale acestei perioade

După demisia lui Hrușciov, L.I. a devenit noul lider al țării. Brejnev, care a deținut anterior funcția de președinte al prezidiului Sovietului Suprem al URSS, iar apoi al doilea secretar al Comitetului Central.

Termenul " stagnare", adică a fost o perioadă de dezvoltare lentă în toate sferele vieții societății sovietice.

„Stagnare” în sfera economică

ÎN sfera economică„stagnarea” se manifestă printr-o scădere rapidă a ratelor de creștere a producției. Productivitatea muncii este în scădere constantă. Decalajul economic al URSS față de țările occidentale dezvoltate, în special în industriile de înaltă tehnologie, devine din ce în ce mai evident. Lista bunurilor rare era în continuă creștere.

Pentru a depăși aceste probleme, conducerea sovietică 1965 realizează reforme economice, inițiate de Președintele Consiliului de Miniștri A.N. Kosygin.

Reforma a început cu desființarea consiliilor economice și restabilirea ministerelor industriale. În general, nu a încălcat economia directivei, ci prevedea un mecanism de autoreglementare internă, interes material al producătorilor în rezultatele și calitatea muncii. Numărul indicatorilor obligatorii impusi de sus a fost redus, o cotă din profit a rămas la dispoziția întreprinderilor și a fost proclamată autofinanțarea.

S-au anulat datorii de la fermele colective și de stat, prețurile de cumpărare au fost majorate și s-a stabilit o primă pentru vânzările în exces de produse către stat. A început implementarea programelor de mecanizare cuprinzătoare a producției agricole, chimizare a solurilor și reabilitare a terenurilor. S-a stabilit un curs pentru crearea de complexe agroindustriale.

Succesul reformelor a fost de scurtă durată.

Motive pentru eșecul general al reformelor:

1. Reticența conducerii partidului de a suporta independența tot mai mare a directorilor de întreprinderi.
2. Scăderea continuă a productivității muncii.
3. Necesitatea continuării cursei înarmărilor și, prin urmare, nevoia dezvoltării prioritare a industriei grele.

Autoritățile au văzut calea principală de a preveni colapsul economic în accelerarea aprovizionării către piața de energie occidentală. Conducerea URSS proclamă un curs spre cea mai strictă economie - sloganul lui L.I. Brejnev „Economia trebuie să fie economică!”

Pe măsură ce economia de stat a alunecat în stagnare, așa-numita economie subterană s-a dezvoltat din ce în ce mai mult - de la diverse ateliere subterane până la criminalitate totală.

Criza din economie a fost agravată de politica socială dusă în țară, care vizează menținerea unui nivel de trai cel puțin relativ ridicat al populației. În contextul unei scăderi constante a productivității muncii, rezolvarea acestei probleme impunea statului să investească sume uriașe de bani în sfera socială. Până la începutul anilor 1980. A devenit din ce în ce mai dificil să se mențină un nivel de trai ridicat pentru populație. Lipsa de bunuri de larg consum devine totală. Se introduce un sistem de carduri pentru principalele tipuri de alimente și chiar pentru bunuri industriale.

„Stagnare” în sfera politică

În sfera politică, timpul „stagnării” a devenit „ epoca de Aur„pentru nomenclatura partid-stat (stratul privilegiat de funcționari), care sub Hrușciov s-a transformat într-un subiect independent al politicii. Ocuparea funcțiilor guvernamentale devine pe tot parcursul vieții. Apare un sistem de responsabilitate reciprocă pentru funcționari. Corupția a înflorit. „Stagnarea” în sfera politică este caracterizată de un alt termen – „ neo-stalinismul" Acest fenomen este de obicei înțeles ca încetarea criticii la adresa „cultului personalității” lui Stalin și începutul formării „cultului personalității” al lui Brejnev însuși.

Criza ideologică din anii „stagnării” a continuat să crească. Pentru a întârzia prăbușirea definitivă a ideii comuniste, a fost creat un concept despre prezența în țara " societate socialistă dezvoltată„, ca etapă intermediară în construcția comunismului. Această idee a fost consolidată în noua constituție a țării.

7 octombrie 1977 a fost adoptată a patra Constituție a URSS în 60 de ani („ Constituția socialismului dezvoltat"). Articolul 6 a consolidat oficial poziția de lider a PCUS în viața societății. Pentru prima dată, cele mai importante obligații internaționale ale URSS au fost incluse în Constituția țării - principalele prevederi ale Legii de la Helsinki privind drepturile omului. Cu toate acestea, multe prevederi scrise în Constituție au rămas în cele din urmă doar pe hârtie.

Principalul rezultat al dezvoltării politice a URSS în acești ani a fost conservarea regimului politic și întărirea dominației aparatului de partid, a conducerii armatei și a KGB-ului în viața societății.

În ciuda persecuției în creștere, chiar și la începutul anilor 50-60. se naște o mișcare a dizidenților (dizidenți, activiști pentru drepturile omului). Au apărut publicații necenzurate ale „samizdat” - „Syntax”, „Phoenix”, etc., cercuri și organizații de tineret. În cadrul mișcării disidente începe lupta pentru drepturile omului în URSS.

Motivele apariției mișcării disidente în URSS:

1. Criza generală a ideologiei comuniste. Poporul sovietic începe să-și piardă încrederea în posibilitatea construirii comunismului.
2. Suprimarea mișcărilor democratice din țările est-europene de către armata sovietică. Activiștii pentru drepturile omului au fost în mod deosebit impresionați de evenimentele din Ungaria și Cehoslovacia (1968).
3. Mai târziu, creșterea mișcării pentru drepturile omului a fost facilitată de semnarea Actului final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa (Helsinki, 1975). Conform acestui acord internațional, URSS s-a angajat să respecte drepturile omului pe propriul său teritoriu, dar l-a încălcat grav. Se creează un „Grup Helsinki” pentru drepturile omului.

Academicianul A.D. devine unul dintre liderii mișcării pentru drepturile omului. Saharov.

După moartea lui L.I. Brejnev ( 1982 d.) Devine Secretar General al Comitetului Central al PCUS Yu.V. Andropov(fostul președinte al KGB). El a prezentat ideea „îmbunătățirii socialismului”. Cu toate acestea, această „îmbunătățire” trebuia să fie realizată folosind metode pur directive și chiar represive, fără o restructurare serioasă a sistemului în sine în ansamblu.

În februarie 1984 Yu.V. Andropov a murit. Locul lui a fost luat K.U. Cernenko– o persoană în vârstă și nesănătoasă, incapabilă de a efectua schimbări serioase.

„Stagnare” în sfera spirituală

Dezvoltarea culturii spirituale în anii „stagnării” a fost extrem de contradictorie.

De la mijlocul anilor '70. Practica contractelor guvernamentale pentru producția de filme, scrierea de scenarii, romane și piese de teatru a început să fie introdusă activ. Nu numai numărul și subiectele lor au fost stabilite în prealabil de autoritățile de partid. Această abordare a dus foarte curând la stagnarea culturii artistice. Controlul ideologic asupra mass-mediei și instituțiilor culturale a crescut semnificativ. În septembrie 1974, o expoziție de artă contemporană desfășurată chiar pe stradă din Moscova a fost distrusă. Artiștii au fost bătuți și picturile au fost zdrobite de buldozere (" expoziție de buldozer"). „Expoziția de buldozer” este considerată a fi momentul încheierii „dezghețului” în sfera spirituală. Producțiile teatrale (chiar și din repertoriul clasic) erau realizate numai cu aprobarea unor comisii speciale.

Cortina de Fier a căzut din nou, privând poporul sovietic oportunități de a citi cărți și de a viziona filme ale unui număr de autori străini.

Personalități culturale ale căror opinii au fost contrare liniilor directoare ale partidului s-au găsit în afara URSS sau au fost lipsite de posibilitatea de a lucra cu deplină dăruire. Scriitori V. Aksenov, A. Solzhenitsyn, V. Maksimov, V. Nekrasov, V. Voinovici, poetul I. Brodsky, regizorul de film A. Tarkovsky, regizorul de teatru Iu. Lyubimov, violoncelistul M. Rostropovici, cântărețul de operă G. Vishnevskaya, poet iar interpretul A. Galich.

Ideologia „stagnării” a fost opusă în mod obiectiv de reprezentanții prozei „satului” (F. Abramov, V. Astafiev, Sh. Belov, V. Rasputin, B. Mozhaev, V. Shukshin), care au arătat la figurat consecințele colectivizării complete. pentru soarta satului rusesc. B, Vasiliev, Yu. Trifonov au scris despre problemele moralității în Stalin și în anii următori. Regizorii populari ai acelor ani G. Tovstonogov, A. Efros, M. Zakharov, O. Efremov, G. Volchek, T. Abuladze, A. German, A. Askoldov și mulți alții și-au oferit părerile despre sensul vieții și despre rolul a intelectualului din ea.regizorii de teatru si film.

O trăsătură specifică a culturii anilor 60-70. a existat un așa-zis revoluția benzii" Liderii recunoscuți aici au fost V. Vysotsky, A. Galich, Y. Kim, B. Okudzhava, M. Zhvanetsky.

Toate acestea mărturiseau prezența și confruntarea a două direcții în cultura rusă - cea oficial-protectivă, care ducea la îndeplinire ordinea socială a autorităților, și cea democratică, care pregătea condițiile prealabile pentru reînnoirea spirituală a societății.

Politica externă a URSS în perioada 1965-1984

Politica externă sovietică a anilor 60-80. este indisolubil legată de numele ministrului de externe al URSS A.A. Gromyko („era Gromyko”).

Unul dintre obiectivele primare ale politicii externe ale acestei perioade a fost normalizarea relațiilor dintre Est și Vest. În vara anului 1966, președintele francez Charles de Gaulle a efectuat o vizită la Moscova pentru prima dată în toată perioada postbelică. Cel mai important eveniment al anilor '70. a fost reluarea reuniunilor la vârf sovieto-americane.

Începând cu vizita lui R. Nixon la Moscova în mai 1972 și până în 1975, lumea a trăit într-o atmosferă detente. Politica de destindere a constat în acorduri economice și tratate de limitare a armelor nucleare. 26 mai 1972 Un acord temporar a fost semnat la Moscova, numit OSV-1, care a limitat numărul de arme ofensive pentru ambele părți. ÎN 1978 a fost încheiat OSV-2, au fost semnate și acorduri privind limitarea testelor nucleare subterane, privind apărarea antirachetă (Tratatul privind PRO – 1972 G.).

ÎN 1975 a avut loc la Helsinki Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa (CSCE) lideri ai treizeci și trei de țări europene, SUA și Canada. Documentele semnate acolo au afirmat principiile de bază pe care ar trebui să se construiască de acum înainte relaţiile internaţionale.

Detentea s-a încheiat după intrarea trupelor sovietice în Afganistan ( 1979 G.). În semn de protest împotriva intervenției URSS în afacerile afgane, Statele Unite și alte câteva zeci de țări occidentale au boicotat XXII jocuri Olimpice la Moscova (1980). Ca răspuns, URSS și aliații săi au boicotat Jocurile Olimpice de la Los Angeles (1984).

ÎN 1983 O altă lovitură a fost dată procesului de negocieri - un avion de luptă sovietic a doborât un avion de linie sud-coreean Boeing 747, care din motive necunoscute a încălcat granița spațiului aerian al URSS. După aceasta, președintele american Reagan a numit Uniunea Sovietică un „imperiu rău”.

URSS este implicată activ în evenimentele din Orientul Mijlociu, oferind sprijin deschis părții arabe. În 1967, Uniunea Sovietică a rupt relațiile diplomatice cu Israelul, care a lansat „războiul de șase zile”.

Relațiile dintre URSS și țările din lagărul socialist nu au fost ușoare, mai ales cu China, confruntarea cu care a dus la un conflict armat pe insulă. Damansky(Martie 1969 oraș, râul Ussuri).

În relațiile cu țările europene ale lagărului socialist, sarcina principală a URSS a fost să elimine amenințarea prăbușirii lagărului și să o unească mai strâns în relațiile politice, militare și economice. URSS a fost ghidată în această direcție a politicii sale externe de „ Doctrina Brejnev„- doctrina suveranității limitate pentru statele socialiste de care sunt de fapt dependente Uniunea Sovietică.

în primăvară 1968 În Cehoslovacia, apare o puternică mișcare de opoziție care cere reforma socialismului - „ Primavara Praga" Opoziția a fost susținută de o parte a conducerii partidului (A. Dubcek). În noaptea de 20-21 august 1968, trupe din cinci țări participante la Războiul Varșovia Varșovia au intrat în Cehoslovacia. Primăvara de la Praga s-a terminat.

Următorul conflict a fost asociat cu o creștere bruscă a prețurilor în Polonia în 1980. A provocat un val de greve, care a atins punctul culminant în vara anului 1980 la Gdansk. Lupta a fost condusă de sindicatul independent „Solidaritate” condus de L. Walesa. La 13 decembrie 1981, generalul W. Jaruzelski a introdus legea marțială în țară. În ciuda „normalizării” situației din Polonia, criza lagărului socialist devine evidentă.

Politica internă și externă a URSS în perioada 1965-1984.

Această perioadă a intrat în istorie drept „Era stagnării”. Termenul „stagnare” a fost inventat pentru prima dată într-un raport politic de M.S. Gorbaciov la cel de-al 27-lea Congres al Comitetului Central al PCUS, când a notat în discursul său că anumite fenomene de stagnare au început să apară în dezvoltarea Uniunii Sovietice și în viața cetățenilor. De atunci, termenul a devenit utilizat pe scară largă de către politicieni, economiști și istorici.

Prin „stagnare” înțelegem atât fenomenele pozitive, cât și cele negative. Pe de o parte, în acești douăzeci de ani, potrivit istoricilor, URSS a atins cea mai mare dezvoltare - au fost construite un număr mare de orașe mari și mici, industria militară se dezvolta activ, Uniunea Sovietică a început să exploreze spațiul și a devenit lider în acest domeniu; De asemenea, țara a obținut succese semnificative în sport, sfera culturală și o varietate de sectoare, inclusiv sfera socială - nivelul de bunăstare a cetățenilor a crescut semnificativ. Stabilitatea este termenul principal care descrie acea perioadă.

Totuși, conceptul de „stagnare” are un alt sens. Economia țării și-a încetat practic dezvoltarea în această perioadă. A avut loc așa-numitul „boom petrolier”, care a permis conducerii țării să obțină profit din vânzarea petrolului. În același timp, economia în sine nu s-a dezvoltat și a necesitat reforme, dar din cauza bunăstării generale, i s-a acordat mai puțină atenție decât se impunea. Din această cauză, mulți oameni numesc perioada de stagnare „calmul dinaintea furtunii”.

A doua jumătate a anilor '60 - mijlocul anilor '80 a fost o perioadă de fenomene negative în creștere în toate sferele societății. Au aparut:

· în stagnare economică,

· creșterea sentimentelor de opoziție ale populației,

Măsurile luate de conducerea țării pentru „îmbunătățirea” socialismului nu au putut opri criza iminentă a sistemului administrativ-comandă.

Caracteristicile erei de stagnare

1. Conservarea regimului politic.

· În timpul șederii la putere a lui Brejnev, aparatul administrativ și managerial s-a schimbat puțin. Sătui de remanieri și reorganizări constante, membrii partidului au acceptat cu bucurie principalul slogan al lui Brejnev - „pentru a asigura stabilitatea” - care a dus nu numai la absența unor schimbări serioase în structura aparatului de guvernământ, dar și la înghețat de fapt.

· Pe toată perioada nu s-au făcut schimbări în partid, iar toate funcțiile au devenit efectiv pe viață. Ca urmare, vârsta medie a membrilor structurii administrației publice a fost de 60-70 de ani. Situație similară a dus, de asemenea, la creșterea controlului partidului - partidul controla acum activitățile multor instituții guvernamentale, chiar extrem de mici.

2. Rolul din ce în ce mai mare al sferei militare.

· Țara se afla într-o stare de război rece cu Statele Unite, așa că una dintre sarcinile principale a fost creșterea puterii sale militare. În această perioadă, au început să fie produse în cantități mari arme, inclusiv arme nucleare și de rachete, iar noi sisteme de luptă au fost dezvoltate în mod activ.

· Industria, ca în perioada Marelui Războiul Patriotic, a lucrat în mare parte pentru sfera militară. Rolul KGB-ului a crescut din nou nu numai în interior, ci și în politica externa.

3. Declinul industriei agricole și încetarea dezvoltării economice.

· În ciuda faptului că, per ansamblu, țara mergea cu succes înainte, prosperitatea creștea, economia a plonjat în „stagnare” și și-a redus brusc ritmul dezvoltării. URSS și-a primit principalele fonduri din vânzarea petrolului, majoritatea întreprinderilor s-au mutat treptat în orașe mari, iar agricultura putrezește încet.

· După reforma agrară, mulți țărani și-au pierdut efectiv locurile de muncă, fiind introduse în rândul studenților celebrele „călătorii cu cartofi”. Fermele colective și de stat au adus din ce în ce mai mult doar pierderi, deoarece munca era efectuată de studenți mai degrabă decât de profesioniști; pierderile de recolte au crescut în unele zone la 30%.

Schimbarea cursului politic. Odată cu demisia lui N.S. Hrușciov, procesul s-a încheiat.

liberalizarea vieții socio-politice, transformările pe care le-a început s-au încheiat. Noua conducere a ajuns la putere. L. I. Berejnev a devenit primul secretar al Comitetului Central al PCUS (din 1966 - secretar general), care a fost în munca de partid de mulți ani. El a fost unul dintre inițiatorii și organizatorii înlăturării lui N.S. Hrușciov. Un om prudent, conservator, cel mai mult s-a străduit pentru stabilitatea societății. A. N. Kosygin, care a condus ani diferiti Comitetul de Stat de Planificare al URSS, Ministerele Finanțelor, Industriei Ușoare și Textile.

Unii dintre noii lideri, inclusiv A. N. Kosygin și secretarul Comitetului Central al Partidului, Iu V. Andropov, au considerat că este necesară dezvoltarea în continuare a țării, bazându-se pe deciziile celui de-al 20-lea Congres al Partidului. Ei au considerat că este necesar să se continue cursul de reformă în economie și liberalizarea în continuare a vieții sociale și politice pentru a consolida sistemul existent. În același timp, s-au opus schimbărilor radicale în societate. O cale de dezvoltare mai conservatoare a fost apărat de L. I. Brejnev, M. A. Suslov, A. K. Shelepin și alți lucrători ai partidului și aparatului de stat. Au asociat realizarea stabilității sociale cu o revizuire a cursului politic din ultimii ani, cu abandonarea politicii de destalinizare și reforme.

Confruntarea opiniilor cu privire la alegerea căilor pentru dezvoltarea ulterioară a societății a culminat cu o întoarcere de la reformismul perioadei „Dezgheț” Hrușciov la un curs moderat-conservator în politică și ideologie. Baza ideologică și teoretică pentru activitățile noii conduceri a fost conceptul de „socialism dezvoltat” dezvoltat la sfârșitul anilor ’60. În documentele oficiale, „socialismul dezvoltat” a fost interpretat ca o etapă obligatorie pe calea avansării societății sovietice către comunism, în timpul căreia a fost necesar să se realizeze compus organic toate sferele vieții publice. Conceptul nu a pus sub semnul întrebării prevederile teoretice despre perspectiva comunistă cuprinse în documentele de partid din anii precedenți, în special în Programul PCUS. În același timp, acest concept a concentrat atenția asupra necesității de a rezolva problemele actuale ale uneia dintre etapele construirii comunismului - etapa „socialismului dezvoltat”. Neajunsurile și fenomenele de criză care au existat în societate au fost considerate ca rezultat al contradicțiilor inevitabile în procesul dezvoltării acesteia. Eliminarea deficiențelor urma să fie facilitată de politica de „îmbunătățire” socialismului. Promotori activi ai conceptului de „socialism dezvoltat” au fost L. I. Brejnev, care l-a înlocuit ca șef al PCUS, Yu. V. Andropov, și succesorul acestuia din urmă, K. U. Chernenko.

Două tendințe de dezvoltare.În viața socio-politică a anilor 60-70 au avut loc procese complexe și contradictorii. Sub pretextul luptei împotriva voluntarismului lui N. S. Hruşciov, reformele pe care le începese au fost reduse.. La sfârșitul anului 1964 a avut loc unificarea organizațiilor de partid industrial și rural. Ulterior, sistemul teritorial de management economic a fost desființat. Au fost eliminate distorsiunile făcute în sectorul agricol, în special în ceea ce privește parcelele personale. Plecarea de la cursul destalinizării a început. Presa a încetat să mai critice cultul personalității lui J.V.Stalin și să dezvăluie ilegalitatea regimului stalinist. Cenzura a fost din nou înăsprită. Ca și până acum, accesul cercetătorilor la sursele de informații științifice – interne și străine – a fost limitat. Această măsură a avut consecințe grave pentru dezvoltarea științei. Nici în această perioadă, nici mai târziu nu s-a atins egalitatea totală de facto a republicilor.. Mai mult, au apărut noi probleme în relațiile interetnice care necesitau rezolvare imediată. Reprezentanții republicilor au cerut extinderea rețelei de școli care predau în limba lor maternă. Mișcarea pentru protecția mediului, pentru păstrarea monumentelor istorice și a tradițiilor naționale s-a întărit. Însă conducerea țării nu a acordat suficientă atenție conflictelor tot mai mari din sfera nationala. Creșterea conștiinței naționale de sine a popoarelor, discursurile în apărarea intereselor naționale au fost considerate ca o manifestare a naționalismului local. În dezvoltarea vieții socio-politice au fost din ce în ce mai vizibile două tendințe: democratică și antidemocratică. Ei s-au manifestat, în special, în sfera managementului afacerilor industriale și guvernamentale. La începutul anilor 60-70, puterile consiliilor locale s-au extins semnificativ. Ei au coordonat și controlat activitățile întreprinderilor, instituțiilor și fermelor colective în domeniul construcției de locuințe, educației publice și asistenței medicale. Deputații Sovietelor locale și supreme au primit dreptul de a face propuneri de a asculta rapoartele oricăror organisme guvernamentale sau oficiali controlați de sovietici în cadrul ședințelor. În anii 70 și începutul anilor 80, numărul asociațiilor publice din întreprinderi și instituții a crescut rapid. Au fost create organizații de control al oamenilor și creativitate tehnică și întâlniri permanente de producție (PDPS). Răspândit echipele populare voluntare pentru apărarea ordinii publice. Activitățile asociațiilor de masă, conduse de organizații de partid, au creat iluzia participării la conducerea producției sociale a unor categorii largi ale populației. Activitățile organizațiilor de stat și publice erau conduse de Partidul Comunist.

În 1977, a fost adoptată o nouă Constituție a URSS, care a consacrat legal construcția „socialismului dezvoltat”. Constituția a extins drepturile sociale ale cetățenilor: dreptul la muncă, educație gratuită, îngrijire medicală, recreere etc. Constituția URSS a stabilit oficial pentru prima dată rolul special al PCUS în societate.

Principiul principal al puterii de stat a fost suveranitatea poporului. S-a consolidat baza politică a statului, sovieticii, aprobate prin Constituții anterioare. De acum au început să se numească Consilii ale Deputaților Poporului. Toate Consiliile Deputaților Poporului - Consiliul Suprem al URSS, Consiliile Supreme ale republicilor unionale și autonome, Consiliile regionale, regionale și de altă natură au constituit un sistem unificat de organe guvernamentale (Diagrama 1).

În fruntea sistemului se afla Sovietul Suprem bicameral al URSS, format din Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților. Responsabilitățile sale au fost: adoptarea și modificarea Constituției întregii uniuni, includerea noilor republici în Uniune, aprobarea bugetelor de stat, planuri de dezvoltare socială și economică. În pauzele dintre sesiunile Sovietului Suprem al URSS, funcțiile acestuia erau îndeplinite de Prezidiu. Activitățile de management de zi cu zi au fost desfășurate folosind sistemul administrației publice, care era condus de Consiliul de Miniștri al URSS (Diagrama 2). Miezul sistemului politic al unei societăți a socialismului dezvoltat a fost numit Partidul Comunist. Articolul șase din Legea fundamentală a atribuit PCUS rolul de forță conducătoare și călăuzitoare a societății, care determină perspectivele generale de dezvoltare a acesteia, linia politicii interne și externe. S-a confirmat baza sistemului economic - proprietatea socialistă a mijloacelor de producţie în cele două forme ale sale: statală şi cooperativă. Secțiuni separate ale Constituției au fost dedicate problemelor de dezvoltare socială și politică externă. Au fost formulate principiile relațiilor dintre URSS și alte puteri ale lumii: egalitatea suverană, renunțarea reciprocă la folosirea forței, respectarea integrității teritoriale a statelor, soluționarea pașnică a problemelor controversate.

De la sfârșitul anului 1964, conducerea țării încearcă să realizeze reforme economice. Plenul din martie a Comitetului Central al PCUS (1965) a subliniat măsuri pentru agricultură:

· stabilirea unui plan ferm de achiziții pe 6 ani (1965-1970) și creșterea prețurilor de achiziție,

· introducerea unei prime de 50% pentru produsele de mai sus,

· creșterea investițiilor în sat,

· reduce taxele.

Implementarea acestor măsuri a dus la o accelerare temporară a producției agricole.

Esența reformei economice în industrie (septembrie 1965) a fost următoarea m:

· trecerea la managementul sectorial,

· transferul întreprinderilor către autofinanțare,

· reducerea numărului de indicatori planificați (în loc de 30-9),

· crearea de fonduri de stimulare la întreprinderi.

A.N. a jucat un rol activ în pregătirea și implementarea reformei. Kosygin(Președintele Consiliului de Miniștri al URSS).

Reforma economică din 1965 sa dovedit a fi un succes în timpul celui de-al 8-lea Plan cincinal(1966 – 1970):

· producția industrială a crescut cu 50%.

· Au fost construite 1.900 de întreprinderi mari (Uzina de automobile Volzhsky din Tolyatti a produs primele mașini Zhiguli în 1970).

· producția agricolă a crescut cu 20%.

La începutul anilor 1970, reforma a încetat să funcționeze. Mecanismele de piață pentru gestionarea producției au fost paralizate de sistemul de comandă-administrativ. Agricultura a trecut din nou pe bancheta. Reforma economică, nesusținută de reforma sistemului politic, a fost condamnată.

De la începutul anilor '70. rata de scădere a producției a crescut:

· Economia a continuat să se dezvolte pe o bază extinsă (implicând resurse materiale și umane suplimentare în producție).

· Fabricile și fabricile nou construite nu aveau muncitori din cauza natalității scăzute. Productivitatea muncii a scăzut.

· Economia a devenit rezistentă la inovare. Doar întreprinderile care lucrau pentru ordinele militare se distingeau prin tehnologie înaltă.

· Economia țării a fost militarizată. Cheltuielile militare au crescut de 2 ori mai repede decât venitul național.

· Industria civilă a suferit pierderi. Până la începutul anilor 80, doar 10% - 15% dintre întreprinderi erau automatizate. În timpul celui de-al 9-lea plan cincinal (1971–1975), creșterea economică s-a oprit.

Apariția de bunăstare a economiei naționale a fost asigurată prin vânzarea resurselor naturale - gaze și petrol. „Petrodolari” au fost cheltuiți pentru dezvoltarea regiunilor de est ale țării și crearea unor complexe de producție teritoriale gigantice. Au fost realizate proiecte de construcție ale secolului (VAZ, KAMAZ). Din 1974-1984 Linia principală Baikal-Amur (BAM) a fost construită - 3 mii km.

Agricultura a rămas cea mai slabă industrie în anii 70 și 80. Vechiul sistem de management a interferat cu independența conducătorilor fermelor colective și de stat. Prețurile de cumpărare pentru produsele agricole au fost scăzute, iar pentru mașinile agricole – ridicate. Statul a fost obligat să importe cereale (1979 - 1084 - 40 milioane tone pe an).

ÎN În anii 1970, campania împotriva „al doilea pământ virgin” a început să se răspândească pe scară largă.- Regiunea Non-Black Earth (29 de regiuni și republici ale Rusiei). Accentul principal a fost pus pe integrarea agro-industrială, adică. unificarea agriculturii cu industriile care o deservesc - industrie, transport, comert. A început lichidarea în masă a „satelor nepromițătoare” (200 de mii). În 1982, a fost dezvoltat un program alimentar conceput pentru a rezolva problema alimentară în URSS până în 1990.

Fenomenele de criză s-au acumulat treptat în sfera socială. Creșterea nivelului de trai al populației a încetat, a existat o penurie și o creștere ascunsă a prețurilor. Aceasta a devenit o condiție prealabilă economică pentru formarea „economiei din umbră”.

O situație similară în mediul rural a dus la faptul că cetățenii au început să se deplaseze în masă în orașe, recoltele au scăzut, iar la sfârșitul perioadei de stagnare, a început să se producă o criză alimentară. A fost deosebit de dificil în această perioadă pentru Ucraina, Kazahstan și alte regiuni ale căror activități principale erau agricultura și industria minieră.

Mișcarea dizidentă. Politica internă a administrației Brejnev a fost de natură conservatoare („neo-stalinism”).

· din a doua jumătate a anilor ’60, critica cultului lui Stalin a fost interzisă,

· procesul de reabilitare a reprimatului oprit,

· a început persecuția dizidenților.

În anii 1970, disidența sa contopit în mișcarea dizidentă, trasaturi caracteristice care erau anticomunismul şi antisovietismul. (academicianul A.D. Saharov, scriitorul A.I. Soljenițîn, muzicianul M.A. Rostropovici).

Activitatea mai întâi dizidenți(persoane ale căror puncte de vedere erau contrare ideologiei oficiale) a avut ca scop îmbunătățirea sistemului existent, iar ulterior abandonarea acestuia. Reprezentanții lor cei mai importanți au fost: istoricul Roy Medvedev, scriitorul A. I. Soljenițîn, fizicianul A. D. Saharov. Principalele forme de activitate ale dizidenților au fost demonstrațiile sub lozinci privind drepturile omului, apeluri la conducătorii ţării şi la tribunaleîn apărarea drepturilor anumitor persoane.

În 1966, un grup de inteligență liberală - artiști, scriitori, muzicieni - a adresat o scrisoare deschisă lui L. I. Brejnev. Scrisoarea a vorbit despre pericolul emergent al reabilitării lui J.V.Stalin și inadmisibilitatea renașterii neo-stalinismului.

În 1968, membrii mișcării pentru drepturile omului au organizat demonstrații de protest în legătură cu invazia trupelor URSS și a altor țări ATS în Cehoslovacia.

În anii '70, confruntarea dintre mișcarea de opoziție și autorități s-a intensificat. Plecarea definitivă a conducerii partidului și statului de la cursul reformei, restricțiile în diseminarea informațiilor și dorința guvernului de a preveni dezvoltarea pe scară largă a contactelor dintre intelectualitate și lumea exterioară au contribuit la activarea opoziției. Dizidenții au organizat publicații în străinătate opere literare, interzis în țară („Tamizdat”). A apărut așa-numita presă necenzurată („Samizdat”). Au fost publicate reviste dactilografiate („Veche”, „Memorie”) și buletinul informativ al mișcării pentru drepturile omului „Cronica evenimentelor actuale”.

La mijlocul anilor '70, dizidenții au organizat un grup la Moscova pentru a promova implementarea acordurilor de la Helsinki. Acțiunile dizidenților au fost considerate de conducerea țării drept „vătămătoare” și „ostile”. Reprezentanții mișcării dizidente au fost persecutați, au fost închiși (generalul Grigorenko) și expulzați în străinătate (scriitorul A.I. Soljenițîn).

Reforme economice de la mijlocul anilor '60. Reorganizările și reformele din economia de la sfârșitul anilor 50 și începutul anilor 60 nu au condus la schimbări pozitive. Ritmul dezvoltării economice a scăzut. Pentru noua conducere a țării, necesitatea continuării reformelor economice era evidentă. Transformările au afectat în primul rând agricultura. În martie 1965, au fost introduse cu câțiva ani înainte planuri ferme de achiziție pentru produse agricole. Prețurile de achiziție pentru culturile de cereale au crescut. Primele la prețurile curente de cumpărare pentru animale au crescut. Fermele colective au fost transferate la creditarea bancară directă. Au fost introduse salariile garantate pentru fermierii colectivi. Restricțiile privind dezvoltarea fermelor lor personale au fost ridicate. În toamna anului 1965, reforma economică în industrie a început să fie implementată. A fost precedată de o discuție lungă, la care au participat lucrători din afaceri și economiști de seamă, inclusiv V. S. Nemchinov, L. M. Birman și alții. În timpul discuției, au fost exprimate gânduri cu privire la necesitatea introducerii autofinanțării și autosuficienței deplină a întreprinderilor. Aceste idei au fost considerate intempestive, cu toate acestea, unele principii au fost încorporate în reformă economie de piata(profit, contabilitatea costurilor). Reforma adoptată a stabilit volumul produselor vândute ca fiind unul dintre principalii indicatori ai performanței întreprinderii. Au fost desființate Consiliile Economiei Naționale, iar conducerea sectorială a fost restabilită.

Au fost implementate programe de creare a complexelor teritoriale de producție. Cu ajutorul lor trebuia să întărească și legăturile economice ale republicilor. S-au format complexe teritoriale de producție în Siberia (Krasnoyarsk-Achinsky), în Kazahstan (Chimkenteko-Dzhambulsky), în Tadjikistan și în alte zone. Calea ferată Baikal-Amur (BAM) era în curs de instalare. Cursul spre integrarea economiilor republicilor unionale și conducerea directivă a fermelor republicane din centru a provocat dezechilibre în structura acestora. Una dintre consecințele acestui fapt a fost nemulțumirea publică și creșterea sentimentelor de opoziție în republicile unionale. În Letonia, Lituania și Estonia, din cauza contradicțiilor economice, s-a intensificat dorința ca republicile să se separe de URSS. Sentimentele separatiste au devenit deosebit de active în ele în anii 1980.

Până la începutul anilor 80, în țară se crease un potențial industrial puternic. Totodată, atenția prioritară acordată sectoarelor complexului militar-industrial și combustibil-energie a agravat deformațiile din structura industrială. Managementul directivei și luarea în considerare insuficientă a caracteristicilor producției regionale au condus la o scădere a indicatorilor economici ai dezvoltării industriale.

Dacă deceniul lui Hrușciov a trecut sub semnul reformelor, al campaniilor politice, ideologice și economice zgomotoase, atunci al douăzecilea an, de la mijlocul anilor '60 până la mijlocul anilor '80, când conducerea politică a țării era condusă în principal de L.I. Brejnev este numit un timp de stagnare - un timp de oportunități ratate. După ce a început cu reforme destul de îndrăznețe în domeniul economiei, s-a încheiat cu o creștere a tendințelor negative în toate sferele vieții publice, o stagnare în economie și o criză a sistemului socio-politic.

Pentru a fi corect, trebuie remarcat că politica economică dusă în această perioadă de timp a proclamat scopuri care erau în concordanță cu spiritul vremurilor. Trebuia să asigure o creștere semnificativă a bunăstării materiale a poporului sovietic pe baza intensificării producției sociale, al cărei mijloc principal era progresul științific și tehnologic.

Până la începutul anilor '70. au fost determinate principalele direcţii ale revoluţiei ştiinţifice şi tehnologice. Acestea au inclus:

Crearea de noi tipuri de procese tehnologice automatizate de producție (sinteză mecanică și electronică) și sisteme de control automatizate bazate pe integrarea progreselor din electronică, instrumentație, inginerie electronică informatică, noi subsectoare ale construcției de mașini-unelte legate de crearea de robotică și sisteme automate flexibile, tehnologie laser și comunicații;

Dezvoltarea de noi sisteme de transport, informare, management și metode de cercetare științifică bazate pe realizările tehnologiei aerospațiale;

Dezvoltarea de materiale care sunt din ce în ce mai diverse în combinația lor de proprietăți, specializate pentru scopul propus, materiale structurale noi, multicompoziție, ceramică, ultra-pură etc.;

Extinderea și îmbunătățirea bazei energetice de producție bazată pe dezvoltarea energiei nucleare, bioenergiei, geo- și energiei solare;

Crearea producției biotehnologice bazată pe realizările ingineriei genetice, apariția bionicii.

În fiecare dintre aceste domenii, noi industrii au contribuit în anii 70 și 80. contribuție semnificativă la dezvoltarea și îmbunătățirea producției, în special în țările industriale avansate. Au început progrese progresive în domenii atât de importante precum automatizarea integrată a producției și managementului, electronicizarea și biotehnologia activității economice, utilizarea energiei nucleare, cercetarea și dezvoltarea spațiului cosmic și Oceanul Mondial. Noile industrii au creat linii directoare pentru economia viitorului, tranziția economiei mondiale în era electronică, nucleară și spațială.

Toate aceste aspecte ale participării noilor industrii la dezvoltarea științifică și tehnologică a societății capitaliste s-au manifestat cel mai clar în SUA, Japonia și Germania. La noi, la elaborarea politicii științifice și tehnologice, nu au fost luate în considerare toate tendințele de revoluție științifică și tehnologică. Fără să înțeleagă particularitățile noii sale etape, conducerea URSS a considerat mult timp necesar să se concentreze atenția asupra dezvoltării doar a direcției principale a progresului științific și tehnologic. Automatizarea proceselor de producție a fost evidențiată ca atare încă de la început. S-a recunoscut că tocmai aceasta era cea care conținea posibilitatea transformării producției materiale, managementului și realizării unei creșteri multiple a productivității muncii. S-a mai susținut că cele mai importante realizări ale științelor naturale și tehnice ale secolului al XX-lea își găsesc întruchiparea materială în automatizarea complexă într-o formă concentrată.

Selectarea unui domeniu de progres științific și tehnic în locul întregului complex, așa cum a cerut revoluția științifică și tehnologică, a fost o altă greșeală de calcul. Pentru a fi corect, trebuie menționat că în domeniul automatizării, în ciuda priorității declarate, nu s-au obținut rezultate palpabile. Acest lucru sa datorat în mare parte lipsei unor măsuri specifice de restructurare structurală a economiei.

Nevoia de a accelera ritmul progresului științific și tehnologic a devenit deosebit de acută în anii 70-80. La congresele de partid s-au luat decizii cu privire la necesitatea de a schimba accentul în politica economică prin mutarea centrului de greutate de la indicatori cantitativi la indicatori calitativi. S-a recunoscut că factorii extinși ai creșterii economice s-au epuizat și duc la stagnare și că era necesar să se dezvolte mai activ sectoarele care determină progresul științific și tehnologic. În același timp, au fost propuse sarcini ambițioase: în anii 70, într-un singur deceniu, transferul economiei într-o etapă calitativ nouă de reproducere extinsă, iar în anii 80. - finalizarea tranziției economiei pe calea intensificării; aduce toate sectoarele economiei naționale în prim-planul științei și tehnologiei; realizează o creștere semnificativă a productivității muncii, permițând 85-90% din creșterea venitului național.

În același timp, pe fundalul obiectivelor la scară largă, mijloacele de realizare a acestora păreau destul de tradiționale. Speranțele au fost puse în aplicarea sarcinii formulate la XXIV Congres de Partid și confirmate în deciziile congreselor ulterioare - „combinând organic realizările revoluției științifice și tehnologice cu avantajele socialismului”. Mai mult, s-a dorit să se concentreze asupra factorilor de natură ideologică, precum și a metodelor centralizate de conducere. Avantajele socialismului nu însemnau altceva decât dezvoltarea economică planificată, centralizarea resurselor, competiția socialistă etc. Folosirea unei astfel de teze a scos la iveală dorința conducerii țării de a exagera în mod nerezonabil posibilitățile potențiale ale sistemului socialist, pentru a evita necesitatea de a introducerea de stimulente economice care ar distruge sistemul de management excesiv centralizat existent .

Nu se poate nega că în țară s-au efectuat niște lucrări de reconstrucție tehnică. Dacă în 1971 erau 89.481 de linii de producție mecanizate în industrie, atunci în 1985 - 161.601; liniile automate sunt 10917 și, respectiv, 34278. Numărul de secțiuni, ateliere și unități de producție complet mecanizate, automatizate și complet automatizate a crescut în această perioadă de la 44248 la 102140, iar astfel de întreprinderi - de la 4984 la 7198.

Cu toate acestea, nu a existat o schimbare bruscă în creșterea eficienței producției. Hotărârile celor XXIV-XXVI Congrese de Partid au rămas, în esență, doar directive. Cursul pe care l-au proclamat pentru intensificare de-a lungul anilor '70. nu a dat rezultate notabile. Mai rău, industria nu și-a îndeplinit planurile nici în cel de-al nouălea sau al zecelea plan cincinal (precum și în construcții și agricultură). Al zecelea plan cincinal, contrar declarațiilor, nu a devenit un plan cincinal de eficiență și calitate.

Nu a fost posibilă corectarea situației în prima jumătate a anilor 80. Economia, prin inerție, a continuat să se dezvolte în mare măsură pe o bază extinsă, concentrându-se pe implicarea în producție a forței de muncă și a resurselor materiale suplimentare. Ritmul de introducere a mecanizării și automatizării nu a îndeplinit cerințele vremii. Prin muncă manuală până la mijlocul anilor '80. Aproximativ 50 de milioane de oameni erau angajați: aproximativ o treime din muncitorii din industrie, mai mult de jumătate din construcții, trei sferturi din agricultură.

În industrie, caracteristicile de vârstă ale echipamentelor de producție au continuat să se deterioreze. Implementarea măsurilor privind noua tehnologie nu a dus la o creștere a eficienței - costurile reale au crescut și profiturile au scăzut.

Ca urmare, rata de creștere a productivității muncii și alți alți indicatori de eficiență au scăzut serios. Dacă comparăm creșterea medie anuală a celor mai importanți indicatori economici naționali, putem observa că aceasta a scăzut de la o perioadă de cinci ani la o perioadă de cinci ani. Astfel, în venitul național utilizat pentru consum și acumulare s-a înregistrat o scădere de la 5,1% în cel de-al nouălea plan cincinal la 3,1% în cel de-al unsprezecelea plan cincinal, în producția industrială de la 7,4 la 3,7%, respectiv, în productivitatea muncii sociale. - de la 4,6 la 3,1%, în venitul real pe cap de locuitor - de la 4,4 la 2,1%.

Cu toate acestea, severitatea crizei iminente din anii '70. a fost netezită de bogăția neașteptată care a căzut asupra țării sub formă de petrodolari. Conflictul dintre statele arabe și Israel, care a izbucnit în 1973, a dus la o creștere bruscă a prețului petrolului. Exportul petrolului sovietic a început să genereze venituri uriașe în valută străină. A fost folosit pentru a cumpăra bunuri de larg consum, ceea ce a creat iluzia unei prosperități relative. S-au cheltuit sume uriașe de bani pentru achiziționarea de întreprinderi întregi, echipamente complexe și tehnologii. Cu toate acestea, eficiența scăzută a activității economice nu ne-a permis să gestionăm cu înțelepciune oportunitățile neașteptate.

Situația economică din țară a continuat să se deterioreze. O economie ineficientă nu a fost în măsură să rezolve problemele îmbunătățirii nivelului de trai al muncitorilor. De altfel, sarcina stabilită în 1971 la Congresul al 24-lea al PCUS a fost eșuată - consolidarea semnificativă a orientării sociale a economiei prin creșterea ritmului de dezvoltare a sectoarelor economiei naționale producătoare de bunuri de larg consum. Principiul rezidual al distribuției resurselor - producția în primul rând, și numai apoi oamenii - a dominat politica socio-economică.

Dezvoltarea socială a societății a fost afectată negativ și de problema alimentară nerezolvată, care depindea direct de starea agriculturii. Pentru 1965-1985 În el au fost investite 670,4 miliarde de ruble. Rezultatul a fost dezamăgitor. În al optulea plan cincinal, creșterea producției brute a fost de 21%, în al nouălea - 13, în al zecelea - 9, în al unsprezecelea - 6%. În sfârșit, în 1981-1982. rata de dezvoltare a fost de 2-3% și a fost cea mai scăzută din toți anii puterii sovietice (excluzând perioadele Războiului Civil și Marele Război Patriotic). Au apărut și s-au agravat multe dezechilibre în economia națională. Țara, care are resurse enorme, se confruntă cu o penurie a acestora. S-a format un decalaj între nevoile sociale și nivelul atins de producție, între cererea efectivă și acoperirea ei materială.

Subestimarea gravității și urgenței transferului economiei către metode intensive de dezvoltare, utilizarea activă în economia națională a realizărilor progresului științific și tehnologic a dus la acumularea de fenomene negative în economia țării. Au fost multe apeluri și conversații pe acest subiect, dar lucrurile au rămas practic pe loc. Din congres în congres, din plan cincinal în plan cincinal, tot mai multe sarcini noi au fost propuse în domeniul progresului științific și tehnic. Majoritatea au rămas nerealizate.

Printre acestea se numără soluția la restructurarea structurală a economiei. Timp de zeci de ani, economia sovietică și-a menținut macrostructura, ale cărei caracteristici principale au rămas practic neschimbate. Este vorba, în primul rând, de o creștere constantă extensivă a producției de resurse primare și, în general, a producției de mijloace de producție în detrimentul dezvoltării industriilor de consum și a industriilor intangibile. În al doilea rând, un mecanism excesiv de centralizat de distribuție și redistribuire a tuturor tipurilor de resurse (materiale, forțe de muncă, financiare) cu o îngustare maximă a sferei relațiilor marfă-bani. În al treilea rând, furnizarea de resurse super-prioritare a complexului militar-industrial și dominația acestuia asupra tuturor celorlalte sectoare ale economiei naționale.

Drept urmare, economia sovietică părea destul de contradictorie. Pe de o parte, cuprindea o serie de domenii de activitate de producție de înaltă tehnologie, intensive în cunoștințe, care făceau în principal parte din complexul militar-industrial; pe de altă parte, avea o sferă tradițională foarte semnificativă, caracteristică lumii a treia. țări, cu un nivel scăzut de eficiență, competitivitate slabă și dezechilibre de preț, care în general nu îndeplinesc cerințele pieței mondiale.

Bineînțeles, faptul că multe decizii la congresele de partid au fost cu jumătate de inimă și nu întotdeauna consecvente a avut consecințe negative. La cele XXIV, XXV, XXVI Congrese ale PCUS s-a vorbit mult despre necesitatea urgentă de reechipare tehnică a întreprinderilor. Cu toate acestea, ingineria mecanică nu a primit prioritate, s-a dezvoltat aproximativ la nivelul întregii industrii. Prin urmare, baza materială a progresului tehnic nu a satisfăcut nevoile crescute. Vechea practică a continuat: investițiile de capital s-au orientat în principal către construcții noi, în timp ce echipamentele întreprinderilor existente se îmbătrâneau, echipamentele și tehnologiile existente erau din ce în ce mai în urmă față de cele mai bune standarde mondiale.

Deciziile luate la congresele de partid în domeniul progresului științific și tehnologic nu au fost legate de pași reali de extindere și dezvoltare a instituțiilor democratice, adică mecanismul prin care singur a fost posibilă punerea în mișcare a factorului uman și, astfel, contribuția la implementarea deciziilor.

Dimpotrivă, conducerea Brejnev a luat calea reducerii criticii la adresa cultului personalității lui Stalin și a consecințelor acestuia; suprimarea decisivă a mișcării democratice care a apărut în societate în anii reformelor lui Hrușciov. De altfel, aceste orientări în sfera politicii interne s-au concentrat pe consolidarea metodelor administrative în managementul societății și au întărit tendințele autoritar-birocratice în relațiile dintre manageri și subordonați. Nu exista o analiză sobră, științifică, a tendințelor care se dezvoltaseră în economie. De regulă, motivele decalajului în creșterea eficienței producției sociale au fost tăcute sau dezvăluite fără claritatea și profunzimea necesare.

Totuși, cel mai important motiv este legat de păstrarea mecanismului de management economic și a sistemului de management care s-a dezvoltat în timpul planurilor cincinale pre- și postbelice, adică în perioada de dezvoltare extinsă a economiei naționale. Ulterior, mecanismul existent de management și management economic, rămânând practic neschimbat, a fost în cel mai bun caz supus unor modificări doar parțiale și nesemnificative. Astfel, măsurile luate în timpul reformei economice din a doua jumătate a anilor '60, conturate de Plenul din septembrie (1965) al Comitetului Central al PCUS, nu au afectat în mod adecvat bazele fundamentale ale procesului de creștere a eficienței producției. O direcție a reformei economice a exclus-o pe cealaltă. Odată cu propunerea de introducere a controalelor economice, a continuat procesul de consolidare a conducerii centralizate. Mecanismul de management și management economic s-a transformat într-un mecanism de încetinire a dezvoltării noastre economice și sociale.

Țările capitaliste au experimentat ceva asemănător în anii '70. În acest moment, a avut loc o deteriorare a condițiilor de reproducere, cauzată de o criză profundă a structurii economiei capitaliste. Mecanismul economic a încetat să stimuleze dezvoltarea economică în noua situație. În același timp, a existat o relativă lipsă de capital de risc, care a mers spre dezvoltarea de noi industrii în producție. Capitalul a fost direcționat către zone mai liniștite și mai profitabile, ceea ce a subminat perspectivele pe termen lung de creștere economică și a îmbunătățit eficiența economică. Perioada de cotitură a anilor 70 și începutul anilor 80. s-a caracterizat printr-o scădere generală a ratei de creștere economică, o utilizare slabă a capacității de producție și o scădere a ratei de creștere a indicatorilor de eficiență economică (în primul rând productivitatea muncii și productivitatea capitalului). Deci, dacă rata de creștere a productivității muncii în industria prelucrătoare din SUA în 1955-1978. s-a ridicat la 2,7%, apoi în 1978-1979. - 1,45%. În Japonia, respectiv - 9,26 și 7,05%, în Germania - 6,05 și 4,08%, Franța - 5,87 și 5%, în Marea Britanie - 3,63 și 1,56%.

Lumea capitalistă a răspuns instantaneu noilor fenomene de reproducere care au loc. Și anii 70-80. a devenit un moment al schimbării mecanismului economic. Accentul principal a fost pus pe restructurarea structurală a economiei, reducerea inflației și stimularea investițiilor. În același timp, au fost majorate alocațiile pentru cercetarea științifică și planificarea centralizată a acestora, a fost creat un sistem extins de noi organisme de stat de conducere a științei și au fost adoptate acte legislative pentru accelerarea ritmului progresului științific și tehnic. Astfel, în SUA au fost adoptate Legea Stevenson-Vidler pentru Noile Tehnologii, Legea Fiscală pentru Recuperarea Economică, Actul Comun de Cercetare și Dezvoltare etc.. În Japonia, Administrație publică pentru Știință și Tehnologie cu drepturi ministeriale. Ministerul Federal al Educației și Cercetării, precum și Comitetul Interministerial pentru Știință și Cercetare, au început să funcționeze în Germania.

Schimbări ale cererii și noi oportunități de progres științific și tehnic, aproape la fel de eficiente pentru întreprinderi marimi diferite, a condus la necesitatea transformării structurii organizatorice a producției în direcția abandonării gigantomaniei, coborând limitele dimensiunii optime a întreprinderilor și flexibilizând-o.

Au început să fie folosite forme mai avansate de organizare a muncii și a producției. Costurile tot mai mari ale reproducerii forței de muncă au fost compensate de rotația locurilor de muncă, extinderea sarcinilor de muncă, crearea de cercuri de inovare și calitatea produselor și utilizarea programelor de lucru flexibile. Sub influența progresului științific și tehnic, ponderea muncitorilor cu înaltă calificare a crescut. Combinat cu îmbunătățirea instrumentelor de muncă, acest lucru a contribuit la dezvoltarea unei tendințe durabile de creștere a productivității muncii.

Nevoile revoluției științifice și tehnologice au condus la o întărire a rolului statului în economie. Ca urmare, principalele sectoare și industrii din sfera producției s-au adaptat la noile condiții economice de reproducere. Principalele țări capitaliste au început să accelereze rapid ritmul dezvoltării economice accelerate. În țara noastră, în locul unei analize echilibrate a situației interne actuale, a predominat lăudarea a ceea ce s-a realizat și atenuarea neajunsurilor.

Evaluări ale politicii externe a URSS, precum și celei economice, în anii 60-80. au fost, de asemenea, de natură apologetică, creând impresia de bunăstare deplină atinsă în acest domeniu.

Conducerea politică a țării, condusă de Brejnev, la stabilirea priorităților de politică externă, ca și până acum, a pornit de la ideea că umanitatea trece printr-o lungă perioadă istorică de tranziție de la capitalism la socialism. Țările capitaliste au fost văzute ca purtătoare de tendințe agresive, aliate ale forțelor de reacție, împiedicând dezvoltarea schimbărilor progresive care au loc în lume.

Și totuși, în ciuda încercărilor forțelor conservatoare de a conferi o mai mare ortodoxie politicii externe, cursul către confruntarea totală cu țările capitaliste, în primul rând cu Statele Unite, a fost respins. Păstrarea păcii a devenit cea mai mare prioritate.

Totuși, calea spre detenție s-a dovedit a fi dificilă. Lumea la mijlocul anilor '60. a fost de mai multe ori perturbată de conflicte regionale și interne, în care URSS și SUA au fost implicate într-o măsură sau alta. Războiul Rece, oarecum atenuat de inițiativele lui Hrușciov, nu era în niciun caz un lucru din trecut; gândirea pe care a generat-o a încurajat suspiciunea, neîncrederea și dorința de a răspunde lovitură cu lovitură. Politica Statelor Unite și a aliaților săi nu a fost deosebit de echilibrată. În 1965, Statele Unite, care au oferit asistență militară guvernului Vietnamului de Sud, au extins operațiunile militare în Republica Democrată Vietnam, bombardând-o. În 1967, a izbucnit un conflict între Israel și Egipt, Siria și Iordania. URSS a sprijinit țările arabe în acest conflict, SUA au sprijinit Israelul. În 1968, URSS a trimis trupe în Cehoslovacia în timpul crizei politice emergente, care a provocat o reacție negativă în lume.

Cu toate acestea, a existat o sferă de interese comune între URSS și SUA legate de prevenirea războiului nuclear. În acest sens, reuniunea la nivel înalt sovietico-american de la Moscova din 1972 a jucat un rol uriaș. A deschis calea pentru o relaxare a tensiunilor internaționale. În vara anului 1975, la Helsinki, liderii statelor europene, precum și Statele Unite și Canada, au semnat Actul Final - un fel de set de principii ale relațiilor interstatale care îndeplinește cerințele politicii de coexistență pașnică.

În plus, au fost semnate o serie de acorduri sovieto-americane importante pentru prevenirea războiului nuclear și limitarea armelor nucleare.

Toate acestea au creat oportunități favorabile pentru îmbunătățirea situației internaționale și pentru depășirea definitivă a moștenirii Războiului Rece. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a întâmplat. În a doua jumătate a anilor '70. procesul de destindere a încetinit, iar la începutul anilor 80 lumea a început să fie atrasă într-un nou Război Rece, iar confruntarea dintre Est și Vest s-a intensificat brusc.

Responsabilitatea pentru eșecul politicii de detenție revine ambelor părți: SUA și URSS. Logica Războiului Rece s-a dovedit a fi mai puternică decât necesitatea obiectivă a unui nou tip de relații internaționale, stabilite prin detenție. Tensiunea creștea rapid în lume. În 1979, Uniunea Sovietică a trimis trupe în Afganistan, ceea ce a crescut brusc sentimentul antisovietic în lume.

La sfârşitul anilor '70. a început o nouă rundă a cursei înarmărilor. Ca răspuns la desfășurarea rachetelor americane cu rază medie de acțiune în Europa, URSS a luat măsuri pentru a preveni o încălcare a parității militare existente. Totuși, țara noastră nu a mai rezistat unei noi runde a cursei înarmărilor, întrucât potențialul militar-economic și științifico-tehnic al Occidentului a depășit cu mult potențialul țărilor ATS. Pe la mijlocul anilor '80. Țările CMEA au produs 21,3% din producția industrială a lumii, iar țările capitaliste dezvoltate - 56,4%. O cursă înarmărilor nu putea decât să ruineze țara. A fost necesar să se caute noi modalități de a atenua tensiunea internațională.

Perioada de stagnare a fost complexă și contradictorie în felul ei. Societatea nu a stat pe loc. În ea aveau loc schimbări, se acumulau noi nevoi. Dar sistemul socio-politic stabilit istoric a început să-și încetinească mișcarea și a creat o stare de stagnare.

Anii de stagnare este de obicei numele dat perioadei de timp din 1964 până în 1987 în Uniune. Adică din momentul în care L.I. a ajuns la cârma statului. Brejnev și înaintea Plenului din ianuarie 1987, care este renumit pentru lansarea unor reforme radicale în toate zonele țării.

Apariția termenului „stagnare” se datorează în primul rând lui M.S. , care, în raportul său la al XXVII-lea Congres al PCUS, a citit un raport despre perspectivele dezamăgitoare într-un astfel de curs, pe care l-a numit „fenomene stagnante în viața societății”. Această perioadă de timp se caracterizează printr-o scădere a ratei de dezvoltare economică, deteriorarea indicatorilor în toate zonele țării, o scădere a nivelului de trai și toate acestea în absența unor probleme globale evidente.

Perioada dintre 1964 și 1987 are atât părți bune, cât și părți rele. Formal, dezvoltarea țării a continuat, iar după unii indicatori a avut un mare succes. De exemplu, a continuat construcția de noi fabrici, centre culturale și stadioane. Am fost în spațiu nu cu mult timp în urmă - 1961. Societatea a explorat activ medicina și sportul.

Dar, pe de altă parte, a existat o tendință clară de dependență de exportul de minerale. Creșterea sectoarelor fără resurse ale economiei practic a dispărut. Științele exacte și de înaltă tehnologie se confruntau cu o criză. Nici agricultura nu a fost omisă; pentru a descrie starea ei de dezvoltare, este suficient să spunem că URSS a importat produse alimentare și agricole în general! Disidența și orice manifestare a identității naționale au fost persecutate ca în vremuri.

Motivul „stagnării” este adesea considerat a fi dependența energetică a URSS, sau mai degrabă dependența de vânzarea de petrol și gaze. Dominația pe piața mondială a trecut rapid în anii 1970, din cauza așa-numitului boom petrolier, când înapoierea tehnologică a URSS a ieșit la suprafață și prețul petrolului a început să scadă.

Astfel de tendințe nu au fost deloc reconfortante, drept urmare tânărul și energic Mihail Gorbaciov a preluat conducerea statului. În calitate de secretar general din 1985 până în 1987, nu au existat schimbări în partea mai buna nu a fost respectată, dar a fost anunțată Perestroika - direcția oficială în dezvoltarea URSS și o reformă pe scară largă a sferelor sociale și economice.Dintre aspectele pozitive din perioada de stagnare, trebuie menționat că până în 1980 URSS a ocupat primul loc în rândul țărilor europene și a ocupat locul doi după Statele Unite în ceea ce privește volumele de producție industrială. Comparativ cu 1960, decalajul producției industriale din Statele Unite a scăzut de la 45% la 20%. URSS a obținut rezultate foarte bune în producția de ciment, ceea ce demonstrează liderul mondial în această industrie.

Potrivit statisticilor, veniturile populației au crescut de 1,5 ori, ceea ce este destul de semnificativ. Populația Uniunii Sovietice a crescut cu aproape 12 milioane de oameni.Un fapt interesant este că URSS a exportat echipamente grele precum tractoare în peste 40 de țări. Pe de o parte, asigurarea completă a agriculturii cu utilaje a fost mândria Uniunii, dar nu a existat nici un randament, rezultatele meritau să lucrăm.

Cea mai presantă problemă a stagnării a fost penuria. Lipsa de mărfuri, conform multor istorici, a fost artificială și a fost creată pentru așa-numita „Economia vânzătorului”. Întreprinderile de management planificate nu erau interesate de livrări la timp, calitatea corespunzătoare a produselor etc. Dispariția bunurilor esențiale a fost critică.

(în primul rând, iar din 1966 secretar general al Comitetului Central al PCUS), A.N. Kosygin (Președintele Consiliului de Miniștri), M.A. Suslov (secretarul Comitetului Central pentru Ideologie al PCUS). Sub conducerea lor, odată cu creșterea presiunii ideologice, au început să se realizeze reforme economice 1965, conceput sub N.S. Hruşciov. Reforma a început cu lichidarea consiliilor economice și restabilirea ministerelor de resort. În același timp, întreprinderile și-au câștigat o oarecare independență în activități economice (autocontabilitate).

În agricultură, restricțiile privind agricultura privată au fost parțial ridicate și alocațiile au fost majorate. S-a înregistrat o creștere a producției de mașini agricole, o creștere a rolului științei agricole și o creștere a prețurilor de achiziție. Cu toate acestea, centralizarea strictă și planificarea de sus au pus capăt acestor tendințe și au dus la deplasarea autofinanțării. Tendințele conservatoare au prevalat în cele din urmă după cel de-al 25-lea Congres al PCUS din martie 1976. Din acel moment, a început în URSS „era socialismului dezvoltat”, strâns asociată cu domnia lui L.I. Brejnev.

Este necesar să remarcăm principalele trăsături ale acestei perioade, care mai târziu a fost numită „era stagnării”. Principalele priorități în economie au rămas industria grea si complex militaro-industrial, și dezvoltarea de noi zăcăminte de petrol și gaze. Vânzarea de materii prime și energie către țările dezvoltate a furnizat valută străină care a fost folosită pentru a remedia găurile în economie. Țara nu a putut să rezolve eficient problemele modernizării economice.

O nouă revoluție tehnologică avea loc în lume, accelerând tranziția țărilor avansate de la societatea industrială la cea postindustrială (informațională), bazată pe utilizarea ciberneticii, microelectronicii, tehnologia Informatiei. În noile condiții ale dezvoltării globale, informatizarea, creșterea industriilor intensive în cunoștințe și tehnologiile de economisire a resurselor și a energiei au dobândit o importanță deosebită. URSS a rămas semnificativ în urma țărilor avansate, a produs produse învechite și a continuat să dezvolte industrii caracteristice perioadei industriale. Dar principalul motiv al decalajului a fost criza întregului sistem socialist.

Este luată în considerare o trăsătură caracteristică a acestei perioade consolidarea centralizării administrative a economiei şi creşterea aparatului birocratic. Fenomenele de criză din economia națională au devenit deosebit de acute de la sfârșitul anilor ’70. În ciuda creșterii investițiilor în agricultură, extinderea drepturilor de fermă colectivă, introducerea salariilor fermierilor colectivi și extinderea parcelelor personale, principiul agriculturii colective și câțiva ani slabi au dus la o scădere bruscă a producției agricole.

Uniunea Sovietică a început să cumpere în mod regulat cereale și alte produse din străinătate. Admis în 1982„Programul alimentar” nu a dat rezultate practice. Epuizarea bazei de materie primă, situația demografică nefavorabilă, deteriorarea fizică a echipamentelor, creșterea cheltuielilor militare, confuzia în organizarea muncii și lipsa interesului material au dus la o scădere a ratelor de producție, o scădere a rentabilitatea investiției și nivelul consumului.

Fenomene negative au fost observate și în viața publică. O scădere a natalității și o creștere a mortalității au dus la o agravare a situației demografice din țară. S-a înregistrat o creștere bruscă a populației urbane din cauza ieșirii oamenilor din mediul rural. Constituția URSS 1977 Articolul 6 a stabilit rolul dominant al PCUS în sistemul politic. Elita de partid s-a stabilizat. În același timp, rezistența activă față de sistem a crescut în societate, disident mișcarea . Reprezentanții inteligenței, ai religioșilor și ai unor minorități naționale și-au exprimat nemulțumirea față de atotputernicia aparatului de partid.

Politica externă a erei Brejnev a fost mai dinamică. Scopul diplomației sovietice în relațiile cu țările socialiste este eliminarea amenințării colapsului uniunii militare și economice. În acest sens, trebuie remarcate următoarele evenimente: intrarea în Cehoslovacia a trupelor a cinci țări participante la Pactul de la Varșovia. în 1968 cu scopul de a suprima mișcarea liberală; încercări în 1970 și 1980 prin introducerea legii marțiale, opriți mișcarea muncitorească în Polonia; sprijin material și militar pentru Vietnamul de Nord în războiul americano-vietnamez de la sfârșitul anilor '60 - prima jumătate a anilor '70; o deteriorare bruscă a relațiilor cu China, ducând la conflicte militare de frontieră.

Relațiile dintre URSS și țările occidentale din anii 70 sunt de obicei numite perioadă "descărcare". Acest proces a fost marcat de o îndepărtare de la confruntarea dură a Războiului Rece și de încheierea unei serii de acorduri bilaterale de cooperare economică, științifică și culturală cu țările occidentale. De asemenea, au fost semnate acorduri privind limitarea armelor strategice și convenționale cu Franța și cu Germania privind neutilizarea forței în rezolvarea problemelor controversate legate de granițele postbelice. În 1972 L.I. Brejnev și R. Nixon au semnat o serie de acorduri privind limitarea armelor strategice.

Punctul culminant al procesului de destindere a fost semnarea de către liderii țărilor europene, SUA și Canada la Helsinki 1 august 1975 Actul final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSCE). La această întâlnire a fost adoptat un act privind drepturile omului, semnat tot de delegația sovietică. Cu toate acestea, încălcarea drepturilor omului în URSS, extinderea „socialismului” în țările africane și asiatice, în special introducerea trupelor sovietice în Afganistan (decembrie 1979) Procesul de destindere a fost în cele din urmă redus.

În noiembrie 1982, Yu.V. a devenit secretar general. Andropov, care a deținut această funcție până în 1984. A fost înlocuit în februarie 1984 de K.U. Cernenko a condus țara timp de puțin peste un an și a murit în martie 1985. Politica internă a lui Andropov a fost caracterizată de încercări de a curăța moral partidul și de a elimina cele mai flagrante manifestări de corupție din „cercurile familiale” ale aparatului de partid. Andropov a făcut și încercări de a consolida disciplina muncii în producție. Sancțiunile împotriva contravenienților au fost înăsprite, dar după o ușoară creștere a productivității muncii în prima jumătate a anului 1983, totul a rămas la fel.

În politica externă a acestei perioade, tensiunile dintre Est și Vest au atins punctul maxim. În noiembrie 1983, toate negocierile privind armele au fost întrerupte. Această situație a continuat până când a ajuns la putere în aprilie 1985