Strop

Vládne pokyny vydané s cieľom zabezpečiť vykonanie pokynov prezidenta Ruska. Putin podpísal dekrét „o cieľoch a strategických cieľoch rozvoja Ruska“ Dekrét o národných cieľoch

MOSKVA 7. mája – RIA Novosti. Vladimir Putin podpísal dekrét „O národných cieľoch a strategických rozvojových cieľoch“ Ruská federácia na obdobie do roku 2024,“ uvádza tlačová služba Kremľa.

Dokument obsahuje množstvo pokynov, ktoré sa týkajú ekonomických, sociálnych a iných otázok rozvoja krajiny.

Sociálne problémy

Kabinet ministrov teda dostal pokyn, aby v tomto období znížil úroveň chudoby v krajine na polovicu.

Okrem toho by sa podľa dokumentu mali každoročne zlepšovať životné podmienky „najmenej piatich miliónov rodín“. Do roku 2024 by si rodiny so strednými príjmami mali zobrať hypotéku so sadzbou najviac 8 percent a bytová výstavba by sa mala zvýšiť na 120 mil. metrov štvorcových v roku.

Vláda musí tiež zabezpečiť, aby reálne príjmy a dôchodky rástli „nad mieru inflácie“.

Podľa dokumentu priemerné trvanie Očakávaná dĺžka života Rusov by mala do roku 2024 dosiahnuť 78 rokov a do roku 2030 80 rokov. Export zdravotníckych služieb by mal zároveň vzrásť „najmenej štvornásobne v porovnaní s rokom 2017“.

Ekonomika a školstvo

O šesť rokov by sa Rusko malo stať jednou z piatich najväčších ekonomík sveta, uvádza dokument. Ekonomický rast by mal predstihnúť globálny rast a inflácia by nemala presiahnuť štyri percentá.

Pred 1. októbrom musí kabinet ministrov schváliť hlavné smery svojej práce a prognózu sociálno-ekonomického rozvoja krajiny do roku 2024.

Okrem toho je vláda nariadená zabezpečiť „globálnu konkurencieschopnosť ruského vzdelávania“, krajina sa musí dostať do prvej desiatky popredných krajín z hľadiska kvality.

Prezident uložil vytvoriť podmienky pre rozvoj detí do troch rokov, ako aj zaviesť „efektívny systém identifikácie a podpory mladých talentov“. Okrem toho by mal vzniknúť národný systém profesijného rozvoja učiteľov, ktorý bude pokrývať aspoň polovicu učiteľov.

Vedecký rozvoj

Do roku 2024 by sa Rusko malo podľa dekrétu dostať medzi päť najlepších svetových lídrov v oblasti prioritného vedeckého výskumu.

Prezident dal pokyn zvýšiť atraktivitu práce v krajine pre popredných ruských a zahraničných vedcov a mladých nádejných výskumníkov.

Okrem toho bude musieť vláda vyriešiť problém vytvárania vyspelej infraštruktúry pre výskum a vývoj, pričom aktualizuje aspoň 50 percent prístrojovej základne popredných vedeckých organizácií.

V Rusku by sa malo objaviť najmenej 15 vedeckých a vzdelávacích centier svetovej úrovne. Ich základom bude integrácia univerzít a vedeckých organizácií a ich spolupráca s organizáciami pôsobiacimi v reálnom sektore ekonomiky.

Ekológia a bezpečnosť

Putin dal vláde pokyn, aby odstránila všetky nepovolené skládky v rámci hraníc mesta. V tomto období by sa škodlivé emisie do ovzdušia v najviac znečistených ruských mestách mali znížiť aspoň o 20 percent.

Do roku 2024 bude Volga ekologicky zdravá a zachová sa unikátny vodný systém jazera Bajkal, brehy a vodná plocha budú vyčistené od trosiek, hovorí vyhláška.

Dmitrij Medvedev dal pokyny zamerané na zabezpečenie implementácie, a to (uznesenie z 22. mája 2018 č. DM-P13-2858):

Spolu s Ministerstvom financií Ruska pripraviť za účasti zainteresovaných federálnych výkonných orgánov a predložiť vláde Ruskej federácie návrhy hlavných smerov činnosti vlády Ruskej federácie na obdobie do roku 2024 a prognózu r. sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie na obdobie do roku 2024 zabezpečujúci dosiahnutie národných rozvojových cieľov Ruskej federácie na obdobie do roku 2024, definovaných v odseku 1 vyhlášky.

a) Federálny projektový úrad, Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov), Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (M.S. Oreshkin) a Ministerstvo spravodlivosti Ruska (A.V. Konovalov), aby pripravili návrhy smerníc pre rozvoj národných projektov (programov) stanovených Vyhláška vrátane:

Vypracovanie trojročných podrobných „priebežných“ akčných plánov, zabezpečených finančnými zdrojmi, zabezpečujúcich dosiahnutie kontrolných bodov („míľnikov“);

Konkretizovaný návrh smerníc predložiť na schválenie predsedovi vlády Ruskej federácie.

Pripraviť návrh usmernení na implementáciu a monitorovanie národných projektov (programov) stanovených vyhláškou, ktoré okrem iného zahŕňajú:

Formuláre na monitorovanie národných projektov (programov);

Formuláre žiadostí o zmeny národných projektov (programov);

Koordinácia návrhov aktov a dokumentov pripravovaných v rámci prípravy a implementácie národných projektov (programov) v súlade s Nariadeniami o organizácii projektovej činnosti vo vláde Ruskej federácie.

Zároveň vychádzať z potreby radikálne zjednodušiť regulačné postupy, ako aj minimalizovať tok dokumentov a výkazníctvo (vrátane prechodu na elektronický formát interakcie medzi účastníkmi projektových aktivít a výkazníctva).

Konkretizovaný návrh smerníc predložiť na schválenie predsedovi vlády Ruskej federácie.

Podpredseda vlády Ruskej federácie - náčelník štábu vlády Ruskej federácie K.A. Chuychenko

b) Ministerstvo práce Ruska (M.A. Topilin), Ministerstvo športu Ruska (P.A. Kolobkov), Ministerstvo zdravotníctva Ruska (V.I. Skvortsova), Ministerstvo pre východný rozvoj Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Chebotarev) - v smere „Demografia“

Podpredseda vlády Ruskej federácie O. Yu Golodets (v oblasti športu);

Ministerstvo zdravotníctva Ruska (V.I. Skvortsova), Ministerstvu digitálneho rozvoja, komunikácií a masmédií Ruskej federácie (K.Yu. Noskov), Ministerstvu východného rozvoja Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvu Kaukazu Ruska (S.V. Chebotarev) - smerom na "Zdravotná starostlivosť"

Ministerstvo školstva Ruskej federácie (O.Yu. Vasilyeva), Ministerstvo vedy a vyššieho vzdelávania Ruskej federácie (M.M. Kotyukov), Ministerstvo pre východný rozvoj Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Chebotarev) - v smere „Vzdelávanie“

podpredsedníčka vlády Ruskej federácie T.A. Golikova;

Ministerstvo výstavby Ruska (V.V. Jakušev), Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (M.S. Oreshkin), Ministerstvo pre východný rozvoj Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Chebotarev) - v smere „Bývanie a mestské prostredie“

podpredseda vlády Ruskej federácie V.L. Mutko;

Ministerstvo prírodných zdrojov Ruska (D.N. Kobylkinovi), Ministerstvo výstavby Ruska (V.V. Yakushev) - v smere „Ekológia“

podpredseda vlády Ruskej federácie - náčelník štábu vlády Ruskej federácie K.A. Chuichenko;

Ministerstvo dopravy Ruska (E.I. Dietrich), Ministerstvo vnútra Ruska (V.A. Kolokoltsev) - v smere „Bezpečné a kvalitné cesty“

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (pre M.S. Oreškina), Ministerstvo práce Ruska (M.A. Topilin) - v smere „Produktivita práce a podpora zamestnanosti“

Prvému podpredsedovi vlády Ruskej federácie - ministrovi financií Ruskej federácie A.G. Siluanovovi

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie A.V. Gordeevovi

podpredsedníčka vlády Ruskej federácie T.A. Golikova;

Ministerstvo vedy a vysokého školstva Ruskej federácie (M. M. Kotyukov), Ministerstvo východného rozvoja Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Čebotarev) – v smere „Veda“

podpredsedníčka vlády Ruskej federácie T.A. Golikova;

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (pre M.S. Oreškina), Ministerstvo digitálneho rozvoja, komunikácií a masmédií Ruskej federácie (K.Yu. Noskov), Ministerstvo pre východný rozvoj Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Čebotarev), Federálna daňová služba Ruska (M.V. Mishustin), JSC „SME Corporation“ (pre A.A. Braverman) – v smere „Malé a stredné podniky a podpora individuálnych podnikateľských iniciatív“

Prvý podpredseda vlády Ruskej federácie - minister financií Ruskej federácie A.G. Siluanov;

Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruska (D.V. Manturov), Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (M.S. Oreškin), Ministerstvo poľnohospodárstva Ruska (D.N. Patrušev), Ministerstvo zahraničných vecí Ruska (S.V. Lavrov), Ministerstvo pre východný rozvoj Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska ( S.V. Chebotarev) za účasti JSC "Ruské exportné centrum" - v smere "Medzinárodná spolupráca a export"

Prvému podpredsedovi vlády Ruskej federácie - ministrovi financií Ruskej federácie A.G. Siluanovovi

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie A.V. Gordeevovi

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie D. N. Kozakovi

podpredsedníčka vlády Ruskej federácie T.A. Golikova;

Ministerstvo digitálneho rozvoja, komunikácií a masovej komunikácie Ruskej federácie (K.Yu. Noskov), Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (M.S. Oreshkin), Ministerstvo východného rozvoja Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Chebotarev) - v smere „Digitálna ekonomika“

podpredseda vlády Ruskej federácie M.A. Akimov;

Ministerstvo kultúry Ruska (V.R. Medinsky), Ministerstvo východného rozvoja Ruska (A.A. Kozlov), Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Čebotarev) – v smere „Kultúra“

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie O. Yu Golodetsovi

Pripraviť v súlade s oblasťami jurisdikcie spoločne s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruska a Ministerstvom financií Ruska a predložiť vláde Ruskej federácie návrhy v súlade s písmenom „a“ odseku 2 tohto pokynu, obsahujúce:

Dynamika hodnôt cieľových ukazovateľov podľa rokov;

Objasnenie zoznamu úloh zabezpečujúcich dosiahnutie cieľov a cieľov;

Stanovenie priebežných a konečných kontrolných bodov („míľnikov“), ktoré zabezpečujú splnenie úloh;

Stanovenie zdrojov a parametrov financovania s prihliadnutím na rozdelenie právomocí medzi rôzne úrovne vlády v Ruskej federácii a ich financovanie z rozpočtov rôznych úrovní;

Vypracovanie trojročných podrobných akčných plánov, zabezpečených finančnými zdrojmi, zabezpečujúcich dosiahnutie kontrolných bodov („míľniky“);

Určenie zodpovednosti za implementáciu národných projektov (programov), a to aj na úrovni vedenia federálnych výkonných orgánov, berúc do úvahy vytvorenie potrebného regulačného a metodického rámca, pre rozvoj (úpravu) a implementáciu národných projektov (programov). ) na úrovni vedenia federálnych výkonných orgánov.

Zabezpečiť spolu s Federálnou projektovou kanceláriou, Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruska, Ministerstvom financií Ruska za účasti Ministerstva východného rozvoja Ruska, Ministerstva Kaukazu Ruska, vládnych orgánov ustanovujúcich subjektov hl. Ruskej federácie, vypracovanie príslušných národných projektov (programov) a akčných plánov na ich realizáciu v súlade s odsekom 2 písm. a) týchto pokynov s metodickými pokynmi a predloží vláde Ruskej federácie:

c) Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov) a Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (M.S. Oreshkin), aby spolu so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi predložili vláde Ruskej federácie návrhy zdrojov finančnej podpory na obdobie do roku 2024 na aktivity poskytovaných národných projektov (programov) podľa vyhlášky, ako aj návrhy na zabezpečenie vyrovnanosti konsolidovaných rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s prihliadnutím na objem výdavkových záväzkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí na finančnú podporu aktivít národných projektov. (programy) ustanovené vyhláškou.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (pre M.S. Oreškina), Ministerstvo dopravy Ruska (E.I. Dietrich), Ministerstvo energetiky Ruska (A.V. Novak), Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov), Ministerstvo digitálneho rozvoja, komunikácií a masmédií Ruskej federácie (K.Yu. Noskov ), Ministerstvo východného rozvoja Ruska (A.A. Kozlov) a Ministerstvo Kaukazu Ruska (S.V. Čebotarev), za účasti vládnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a zainteresovaných organizácií pôsobiacich v oblasti rozvoja infraštruktúry, na základe tzv. pripravovaný návrh stratégie územného rozvoja Ruskej federácie, vypracovať a predložiť na rokovanie Vláda Ruskej federácie vypracovala komplexný plán modernizácie a rozšírenia hlavnej infraštruktúry.

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie M.A. Akimovovi

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie D. N. Kozakovi

Podpredsedovi vlády Ruskej federácie V. L. Mutkovi

A) Federálne výkonné orgány zabezpečiť s prihliadnutím na ustanovenia Hlavných smerov činnosti vlády Ruskej federácie na obdobie do roku 2024 národné projekty (programy), úpravu a predkladanie návrhov príslušných štátnych programov vláde Ruskej federácie. Ruskej federácie.

Prvému podpredsedovi vlády Ruskej federácie - ministrovi financií Ruskej federácie A.G. Siluanovovi

b) Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov) zabezpečiť financovanie výdavkových záväzkov vyplývajúcich z aktivít národných projektov (programov) ustanovených vyhláškou, ako aj saldo rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie za účelom finančnej podpory aktivít národných projektov (programov). ) implementovať v rámci „vlastných“ právomocí vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestna vláda.

5. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska (pre M.S. Oreškina), Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov) a Federálny projektový úrad pripraviť návrhy na zabezpečenie integrácie národných projektov (programov) a prioritných projektov (programov) do štátnych programov Ruskej federácie, majúc na pamäti vytvorenie tzv. jednotný dokument strategický a plánovanie rozpočtu a v prípade potreby ich predložiť vláde Ruskej federácie s návrhmi príslušných regulačných právnych aktov.

Prvému podpredsedovi vlády Ruskej federácie - ministrovi financií Ruskej federácie A.G. Siluanovovi

6. Ministerstvo práce Ruska (M.A. Topilin), Federálny projektový úrad a Ministerstvo financií Ruska (A.G. Siluanov) pripraviť návrhy mechanizmu (fondu) na stimuláciu účastníkov projektových aktivít a predložiť ich vláde Ruskej federácie s návrhmi príslušných regulačných právnych aktov.

Podpredseda vlády Ruskej federácie - náčelník štábu vlády Ruskej federácie K.A. Chuychenko

Podpredsedníčke vlády Ruskej federácie T.A. Golikovej

7. Podpredseda vlády Ruskej federácie– Predseda vlády Ruskej federácie K.A. Chuychenko, Federálneho projektového úradu, Ministerstva práce Ruska (M.A. Topilin) a Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska (M.S. Oreshkin), za účasti Centra projektového riadenia RANEPA, zabezpečiť, aby hlavní účastníci projektových aktivít absolvovali školenie v oblasti projektového manažmentu a informovali o výsledkoch.

Guvernér regiónu Tula Alexey Dyumin uskutočnil pracovné stretnutie so svojím zástupcom Vyacheslavom Fedorishchevom o implementácii dekrétu prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Putina „ O národných cieľoch a strategických cieľoch rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2024».

Prednosta kraja poznamenal, že úlohy, ktoré si prezident stanovil, sa dotýkajú všetkých významných oblastí života.

"Pre nás je májový dekrét dôležitý predovšetkým preto, že nám umožnil opäť analyzovať regionálne priority a lepšie sa integrovať do federálnych programov," poznamenal Alexey Dyumin.

Vyacheslav Fedorishchev informoval, že v súčasnosti výkonné orgány regiónu Tula vypracovali projekty pre 12 prioritných programov a ich jednotlivé regionálne projekty.

Hovoríme o skvalitňovaní zdravotnej starostlivosti, zlepšovaní základných demografických ukazovateľov, ako aj sociálnej podpore občanov.

Vyacheslav Fedorishchev tiež poznamenal, že pri zostavovaní rozpočtu regiónu Tula na roky 2019-2021 sa zabezpečí zahrnutie regionálnych projektov do štátnych programov.

Guvernér sa opýtal, ako prebieha verejná diskusia o Stratégii rozvoja do roku 2035.

Vyacheslav Fedorishchev povedal, že návrh Stratégie predstavili špecialisti z Inštitútu národného ekonomického prognózovania Ruská akadémia Sci.

Na prerokovaní návrhu dokumentu sa okrem členov verejných rád pod výkonnou mocou zúčastnili aj zástupcovia verejných združení a odbornej verejnosti.

Účastníci diskusie vzali na vedomie profesionálny prístup k vypracovaniu Stratégie 2035 a významu tohto dokumentu pre rozvoj regiónu.

Hlavným návrhom bola koordinácia hlavných cieľov a zámerov dokumentu s prioritami definovanými dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2018 č.204.

Finálny návrh Stratégie bude predložený na zasadnutí Rady odborníkov pod vedením guvernéra regiónu Tula v novembri 2018.

Alexey Dyumin tiež nastolil otázku interakcie s federálnym centrom, berúc do úvahy aktualizované priority.

Podľa Vyacheslava Fedorishcheva plánujú federálne výkonné orgány dokončiť cieľové hodnoty pre ukazovatele národných projektov v októbri.

„Prosím, nespomaľte, máme pred sebou zodpovednú a intenzívnu prácu. Pokračovať v zosúlaďovaní regionálnych projektov a programov s cieľmi a zámermi definovanými v májovej vyhláške. Osobitne by som chcel poznamenať dôležitosť prísneho dodržiavania stanovených termínov,“ zhrnul Alexey Dyumin.

Najnovšie správy z regiónu Tula na túto tému:
O národných cieľoch a strategických cieľoch

O národných cieľoch a strategických cieľoch- Bogoroditsk

13:03 15.09.2018 Správy Matky Božej

Alexey Dyumin monitoroval implementáciu prezidentského dekrétu o národných cieľoch a strategických cieľoch pre rozvoj krajiny- Aleksin

Guvernér regiónu Tula Alexey Dyumin uskutočnil pracovné stretnutie so svojím zástupcom Vjačeslavom Fedorishchevom o implementácii dekrétu prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Putina „O národných cieľoch a strategických cieľoch rozvoja
18:15 14.09.2018 Aleksinskie News

Arsenyevo

Alexey Dyumin sledoval vykonávanie prezidentského dekrétu- Shchekino

Guvernér skontroloval prezidentský dekrét- Plavsk

Prísne dodržiavanie termínov- Nodal

Predĺžené zasadnutie vlády regiónu Rostov

Správa námestníka guvernéra Rostovskej oblasti Ju. S. Molodčenka

Dňa 7. mája tohto roku prezident Ruska prijal dekrét č. 204 „O národných cieľoch a strategických cieľoch rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2024“.

Nový májový dekrét prezidenta Ruska o dosiahnutí národných cieľov v roku 2024 si vyžaduje veľké množstvo práce a týka sa všetkých oblastí nášho života. Dosiahnutie týchto cieľov je navyše možné konsolidáciou úsilia nielen výkonných a legislatívnych orgánov na všetkých úrovniach, ale aj podnikov, verejných združení a vedeckej komunity.

Treba poznamenať, že vykonávanie dekrétov zo 6. mája 2012 zostáva relevantné. Úlohou orgánov je zabezpečiť dosiahnutie cieľových ukazovateľov v roku 2018.

Ruská vláda dostala pokyn, aby do roku 2024 zabezpečila dosiahnutie 9 národných cieľov:

1. Zabezpečenie trvalo udržateľného prirodzeného rastu ruského obyvateľstva;

2. Zvýšenie očakávanej dĺžky života na 78 rokov;

3. zabezpečenie trvalo udržateľného rastu reálnych príjmov občanov, ako aj zvýšenie úrovne dôchodkov;

4. Dvojnásobné zníženie úrovne chudoby;

5. Minimálne zlepšenie životných podmienok

5 miliónov rodín ročne;

6. zabezpečenie urýchleného zavádzania digitálnych technológií do ekonomiky a sociálnej sféry;

7. Urýchlenie technologického rozvoja, zvýšenie počtu organizácií realizujúcich technologické inovácie na 50 % z ich celkového počtu;

8. Vytvorenie vysoko produktívneho exportne orientovaného sektora v základných odvetviach hospodárstva, predovšetkým vo výrobnom priemysle a agrokomplexe;

9. Vstup Ruska do prvej päťky najväčších ekonomík sveta.

Dosiahnutie takýchto rozsiahlych cieľov si bude vyžadovať vážne dodatočné zdroje (nielen finančné, ale aj časové, pracovné, manažmentové) a preformátovanie manažérskych prístupov k riešeniu problémov.

O podpore zdrojov na dosiahnutie národných cieľov

Vláda Ruska dostala pokyn do 1. októbra tohto roku. schvaľuje hlavné smery činnosti vlády Ruskej federácie na obdobie do roku 2024 a prognózu sociálno-ekonomického rozvoja do roku 2024 s ustanovením mechanizmov a poskytovanie zdrojov dosiahnutie národných cieľov.

Okrem toho je vláda Ruska v súlade s dekrétom 204 (článok 16) poverená každoročne pri zostavovaní návrhu federálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie zabezpečiť prioritné rozpočtové prostriedky na realizáciu národných projektov, ako aj zabezpečiť prioritné prideľovanie dodatočných federálnych príjmov z rozpočtu na ich realizáciu.

Vo federálnom rozpočte sa objaví špeciálny rozvojový fond, ktorý „vznikne prostredníctvom veľkých objemov pôžičiek na finančnom trhu (asi 3,5 bilióna rubľov za 6 rokov) a prostriedky z neho budú použité na rozvoj infraštruktúry, digitálnej ekonomiky, a MSP“ (citát zo správy Antona Siluanova v Rade federácie).

K implementácii vyhlášky môže prispieť daňový manéver. Ruská vláda pripravila návrhy na zvýšenie sadzby DPH od roku 2019 z 18 na 20 %. Získané dodatočné príjmy budú použité na realizáciu národných projektov v zdravotníctve, školstve a iných sociálnych projektov.

O postupe pri vypracovaní národných projektov na federálnej úrovni

V súlade s národnými cieľmi bola vláda Ruska, federálne ministerstvá spolu so štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov poverená vypracovaním národných projektov (programov) v týchto 12 oblastiach: demografia; zdravotná starostlivosť; vzdelávanie; bývanie a mestské prostredie; ekológia; bezpečné a kvalitné cesty; produktivita práce a podpora zamestnanosti; veda; digitálna ekonomika; kultúra; malé a stredné podniky a podpora individuálnych podnikateľských iniciatív; medzinárodná spolupráca a export.

V rokoch 2016-2017 sa už v prioritných oblastiach pracovalo v rámci projektového manažmentu. Prijatím dekrétu 204 sa začali práce na integrácii federálnych prioritných projektov (programov) s národnými projektmi (programami).

Na organizáciu práce na implementácii dekrétu predseda ruskej vlády 22. mája tohto roku prijal zoznam pokynov, ktoré definujú termíny a zodpovedných vykonávateľov na implementáciu bodov dekrétu.

Tiež predseda vlády Ruska D.A. 4. júna tohto roku Medvedev schválil usmernenia pre rozvoj národných projektov (programov).

Oddelenie projektových činností ruskej vlády okrem metodických pokynov zaslalo vysvetlenia k vypĺňaniu pasových formulárov pre národné projekty (programy).

Všetky špecifikované dokumenty poskytuje aparát vlády regiónu Rostov regionálnym výkonným orgánom.

O mechanizme a načasovaní rozvoja národných projektov

V súlade s odsekom 2 usmernení sa pri vypracovaní národných projektov využíva funkčná štruktúra systému riadenia projektovej činnosti.

Chcel by som upozorniť na skutočnosť, že podľa pokynov D.A.Medvedeva. Vytváranie rezortných projektových kancelárií vo federálnych výkonných orgánoch a v prípade potreby v podriadených organizáciách sa vykonáva so zamestnancami na plný úväzok a prideľuje im úlohy na organizáciu projektových aktivít. My, Vasilij Jurjevič, sme vytvorili Radu pod guvernérom pre projektový manažment, regionálnu projektovú kanceláriu. Je však zrejmé, že je potrebné objasniť jeho úlohy a právomoci.

V súlade so zoznamom pokynov predsedu vlády musia federálne ministerstvá v oblastiach činnosti do 29. júna tohto roku určiť:

Dynamika cieľových ukazovateľov podľa rokov;

Spresnil sa zoznam úloh zabezpečujúcich dosiahnutie cieľov a cieľov;

Na zabezpečenie splnenia úloh boli určené kontrolné body; boli určené zdroje a parametre financovania;

Boli vypracované financované trojročné podrobné akčné plány;

Boli určení tí, ktorí sú zodpovední za implementáciu národných projektov.

Ministerstvo financií a ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska do 6. júla tohto roku. musí predložiť návrhy na zdroje finančnej podpory na obdobie do roku 2024 na aktivity národných projektov, ako aj návrhy na vyrovnanie rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Federálne ministerstvá za účasti štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie musia vláde Ruska predložiť:

Po 15. septembri tohto roku. Mali by sa dostať metodické pokyny na implementáciu a monitorovanie národných projektov, ktorých vypracovaním bol poverený podpredseda vlády Ruska - náčelník generálneho štábu Konstantin Anatoljevič Chuychenko. Pokyny by mali špecifikovať postup schvaľovania dokumentov pripravených ako súčasť vývoja a implementácie národných projektov v súlade s nariadeniami o organizácii projektových činností v ruskej vláde.

O verejnej správe

Implementácia vyhlášky 204 je bezprecedentne zložitá a dodatočná úloha pre vládne orgány na všetkých úrovniach. Napriek tomu, že ich čas, pracovné a finančné zdroje sú dnes plne vyťažené.

Na federálnej úrovni bolo prijaté rozhodnutie o plnohodnotnej implementácii projektového manažmentu. Projektový prístup, ktorý sa osvedčil v podnikovom sektore, sa zatiaľ nestal bežnou praxou v aparáte štátnej správy pri riešení zložitých medzirezortných problémov. Vasilij Jurijevič, hovorili ste o tom v Investičnom posolstve v novembri 2017.

To isté platí pre tok dokumentov.

Zdĺhavé, nadbytočné a neefektívne byrokratické postupy pri schvaľovaní dokumentov v skutočnosti zaberajú všetky časové zdroje manažérov, čím vytvárajú riziká pre realizáciu a znižujú možnosti rozvoja kreatívnych, neštandardných regionálnych projektov a programov zameraných na dosiahnutie cieľov prezidentského dekrétu.

Navyše, hrozba nesplnenia kontrolného príkazu daného k zavedenému podnetu nepodnecuje štátnych zamestnancov, aby navrhovali skutočne zložité, neštandardné iniciatívne návrhy rozhodnutí.

Tieto úlohy sú relevantné aj na federálnej úrovni. Zoznam pokynov predsedu vlády Ruska obsahuje pokyny pre náčelníka štábu na radikálne zjednodušenie regulačných postupov, minimalizáciu toku dokumentov a podávania správ a prechod na elektronický formát interakcie medzi účastníkmi projektových aktivít.

O organizácii práce na vykonaní vyhlášky na regionálnej úrovni

V súlade s federálnymi pokynmi a metodickými pokynmi, ktoré sme dnes dostali, musia regionálne výkonné orgány:

Spolupracovať s príslušnými federálnymi výkonnými orgánmi na cieľových ukazovateľoch pre región a otázkach financovania aktivít;

Začať rozvíjať regionálne projekty zamerané na implementáciu národných a federálnych projektov a dosahovanie príslušných cieľov;

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja regiónu spolu s regionálnymi výkonnými orgánmi musí zorganizovať:

Monitorovanie pokroku pri implementácii

204 dekrétov prezidenta Ruska od roku 2019;

Objasnenie prognózy sociálno-ekonomického rozvoja regiónu Rostov na obdobie do roku 2024 a do roku 2030.

K otázkam pri vykonávaní vyhlášky 204

Dnes existuje neistota v chápaní toho, ako bude štruktúrovaná práca na tvorbe národných projektov, ich koordinácia a podávanie správ. Do akej miery bude kraj zapojený do rozvoja národných projektov (programov).

Do zoznamu pokynov pre táto záležitosť Zahrnuté sú položky týkajúce sa organizácie interakcie s federálnymi ministerstvami v kontrolovaných oblastiach, podieľania sa na koordinácii cieľových ukazovateľov vo vzťahu k regiónu a poskytovania potrebných finančných prostriedkov na aktivity národných projektov. Po zverejnení federálnych dokumentov okamžite prijmeme alebo upravíme príslušné manažérske rozhodnutia na regionálnej úrovni. Kým je čas, špecialisti z ministerstiev a samospráv by sa mali poriadne naštudovať usmernenia s cieľom kvalitatívne rozvíjať regionálne projekty zamerané na realizáciu národných a federálnych projektov a dosahovanie relevantných cieľov.

Ešte raz upozorňujem, že zásadným rozdielom v organizácii práce na implementácii vyhlášky 204 oproti vyhláškam z mája 2012 je používanie systému riadenia projektovej činnosti.

Zabezpečuje prísne vertikálne podávanie správ, účasť zástupcu príslušného federálneho ministerstva pri posudzovaní kľúčových ustanovení regionálnych projektov, používanie systému odvetvových kritérií s následným vytváraním odvetvového ratingu jednotlivých subjektov Ruskej federácie. federácie.

Implementácia dekrétu 204 na dosiahnutie národných cieľov a strategických cieľov si od nás všetkých vyžaduje maximálnu mobilizáciu, reformného ducha a pripravenosť zvládnuť zmeny.

Ďakujem za pozornosť.

S cieľom realizovať prelomový vedecký, technologický a sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie zvýšiť počet obyvateľov krajiny, zlepšiť životnú úroveň občanov, vytvoriť pohodlné podmienky pre ich život, ako aj podmienky a príležitosti na sebarealizáciu a odhaľujúc talent každého človeka, vyhlasujem:

1. Vláda Ruskej federácie zabezpečí dosiahnutie týchto národných rozvojových cieľov Ruskej federácie na obdobie do roku 2024:

a) zabezpečenie trvalo udržateľného prirodzeného rastu obyvateľstva Ruskej federácie;

b) zvýšenie strednej dĺžky života na 78 rokov (do roku 2030 – až 80 rokov);

c) zabezpečenie trvalo udržateľného rastu reálnych príjmov občanov, ako aj rastu úrovne dôchodkového zabezpečenia nad mieru inflácie;

d) zníženie úrovne chudoby v Ruskej federácii na polovicu;

e) zlepšenie životných podmienok aspoň 5 miliónov rodín ročne;

f) urýchlenie technologického rozvoja Ruskej federácie, zvýšenie počtu organizácií vykonávajúcich technologické inovácie na 50 percent ich celkového počtu;

g) zabezpečenie urýchleného zavádzania digitálnych technológií do hospodárstva a sociálnej sféry;

h) vstup Ruskej federácie do jednej z piatich najväčších ekonomík sveta, ktorá zabezpečí mieru hospodárskeho rastu nad svetovou mierou pri zachovaní makroekonomickej stability vrátane inflácie na úrovni nepresahujúcej 4 percentá;

i) vytvorenie v základných odvetviach hospodárstva, predovšetkým vo výrobnom priemysle a agropriemyselnom komplexe, vysoko produktívneho exportne orientovaného odvetvia, rozvíjajúceho sa na zákl. moderné technológie a vybavené vysoko kvalifikovaným personálom.

2. Vláde Ruskej federácie:

a) schvaľuje do 1. októbra 2018 hlavné smery činnosti vlády Ruskej federácie na obdobie do roku 2024 a prognózu sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2024 s ustanovením mechanizmov a zdrojová podpora na dosiahnutie národných cieľov definovaných v odseku 1 tejto vyhlášky;

b) v súlade s národnými cieľmi definovanými v odseku 1 tejto vyhlášky vypracovať (upraviť) spolu s vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a predložiť do 1. októbra 2018 na posúdenie na zasadnutí Rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre strategický rozvoj a prioritné projekty projektov (programov) v týchto oblastiach:

demografia;

zdravotná starostlivosť;

vzdelávanie;

bývanie a mestské prostredie;

ekológia;

bezpečné a kvalitné cesty;

produktivita práce a podpora zamestnanosti;

digitálna ekonomika;

kultúra;

malé a stredné podniky a podpora individuálnych podnikateľských iniciatív;

medzinárodná spolupráca a export.

3. Pri vypracovaní národného programu v oblasti demografického rozvoja musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

zvýšenie priemernej dĺžky života v zdraví na 67 rokov;

zvýšenie úhrnnej plodnosti na 1,7;

zvýšenie podielu občanov vedúcich zdravý životný štýl, ako aj zvýšenie podielu občanov systematicky zapojených do telesnej a športovej výchovy na 55 percent;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

zavedenie mechanizmu finančnej podpory rodín pri narodení detí;

vytváranie podmienok pre prácu žien s deťmi vrátane dosiahnutia 100-percentnej dostupnosti (do roku 2021) predškolského vzdelávania pre deti do troch rokov;

vypracovanie a implementácia programu systémovej podpory a zvyšovania kvality života starších občanov;

vytvorenie systému motivácie občanov k zdravý imidžživot, vrátane Zdravé stravovanie a odmietnutie zlé návyky;

vytváranie podmienok pre všetky kategórie a skupiny obyvateľstva pre telesnú výchovu a šport, masové športy vrátane zvyšovania úrovne vybavenosti obyvateľstva športoviskami, ako aj príprava športovej rezervy.

4. Pri vypracovaní národného projektu v oblasti zdravotníctva musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

zníženie úmrtnosti medzi obyvateľstvom v produktívnom veku (do 350 prípadov na 100 tis. obyvateľov), úmrtnosť na choroby obehovej sústavy (do 450 prípadov na 100 tis. obyvateľov), úmrtnosť na novotvary vrátane zhubných (do 185 prípadov na 100 tisíc obyvateľov), dojčenská úmrtnosť (do 4,5 prípadov na 1 tisíc narodených detí);

odstránenie nedostatku personálu v lekárskych organizáciách poskytujúcich primárnu zdravotnú starostlivosť;

zabezpečenie pokrytia všetkých občanov preventívnymi lekárskymi prehliadkami aspoň raz ročne;

zabezpečenie optimálnej dostupnosti pre obyvateľstvo (vrátane obyvateľov osád nachádzajúcich sa v odľahlých oblastiach) zdravotníckych organizácií poskytujúcich primárnu zdravotnú starostlivosť;

optimalizácia práce zdravotníckych organizácií poskytujúcich primárnu zdravotnú starostlivosť, skrátenie čakacej doby v rade, keď sa občania obrátia na tieto zdravotnícke organizácie, zjednodušenie postupu pri objednávaní sa k lekárovi;

zvýšenie objemu vývozu zdravotníckych služieb najmenej štvornásobne v porovnaní s rokom 2017 (až do 1 miliardy amerických dolárov ročne);

b) riešenie nasledujúcich problémov:

dobudovanie siete zdravotníckych organizácií primárnej starostlivosti s využitím geografického informačného systému v zdravotníctve s prihliadnutím na potrebu budovania lekárskych ambulancií, zdravotníckych záchranárov a zdravotnícko-pôrodníckych staníc v sídlach s počtom obyvateľov od 100 do 2 tis. ľudí, ako aj s prihliadnutím na používanie mobilných zdravotníckych komplexov v osadách s počtom obyvateľov menej ako 100 ľudí;

dokončenie vytvárania siete národných lekárskych výskumných centier;

vytváranie mechanizmov interakcie medzi zdravotníckymi organizáciami na základe jednotného štátneho informačného systému v oblasti zdravotníctva;

zavádzanie inovatívnych medicínskych technológií vrátane systému skorá diagnóza a vzdialené monitorovanie zdravia pacientov;

poskytovanie kvalifikovaného personálu zdravotníckym organizáciám zdravotníctva vrátane zavedenia systému kontinuálneho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov vrátane využívania technológií dištančného vzdelávania;

rozvoj a implementácia programov boja proti rakovine, kardiovaskulárnym ochoreniam, rozvoj zdravotnej starostlivosti o deti vrátane vytvorenia modernej infraštruktúry na poskytovanie zdravotnej starostlivosti deťom;

vytvorenie systému na ochranu práv pacientov;

zlepšenie mechanizmu vývozu zdravotníckych služieb.

5. Pri vypracovaní národného projektu v oblasti vzdelávania musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

zabezpečenie globálnej konkurencieschopnosti ruského školstva, Ruská federácia sa stáva jednou z 10 popredných krajín sveta z hľadiska kvality všeobecného vzdelávania;

výchova harmonicky rozvinutej a sociálne zodpovednej osobnosti na základe duchovných a morálnych hodnôt národov Ruskej federácie, historických a národno-kultúrnych tradícií;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

zavádzanie na stupňoch základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania nových metód vyučovania a výchovy, vzdelávacích technológií, ktoré zabezpečia, aby si žiaci osvojili základné zručnosti a schopnosti, zvýšili ich motiváciu k učeniu a zapájali sa do vzdelávacieho procesu, ako aj aktualizáciu obsahu a zdokonaľovanie vyučovacích metód v predmete "Technika";

vytvorenie efektívneho systému identifikácie, podpory a rozvoja schopností a talentu detí a mládeže, založeného na princípoch spravodlivosti, inkluzivity a zameraného na sebaurčenie a odborné poradenstvo všetci študenti;

vytváranie podmienok pre včasný vývin detí do troch rokov veku, realizácia programu psychologickej, pedagogickej, metodickej a poradenskej pomoci rodičom detí, ktoré sa v rodine vzdelávajú v predškolskom veku;

vytváranie moderného a bezpečného digitálneho vzdelávacieho prostredia, ktoré zabezpečuje vysokú kvalitu a dostupnosť vzdelávania všetkých typov a úrovní;

zavedenie národného systému profesijného rozvoja pedagogických zamestnancov, ktorý bude pokrývať aspoň 50 percent učiteľov v organizáciách všeobecného vzdelávania;

modernizácia odborného vzdelávania, a to aj prostredníctvom zavedenia adaptívneho, na prax orientovaného a flexibilného vzdelávacie programy;

vytvorenie systému priebežného aktualizovania odborných vedomostí pracujúcimi občanmi a ich získavania nových odborných zručností, vrátane získavania kompetencií v oblasti digitálnej ekonomiky každým;

vytvorenie systému odborných súťaží s cieľom poskytnúť občanom príležitosti na odborný a kariérny rast;

vytváranie podmienok pre rozvoj mentoringu, podporu verejných iniciatív a projektov, a to aj v oblasti dobrovoľníctva;

zvýšenie najmenej dvojnásobného počtu zahraničných občanov študujúcich v vzdelávacích organizácií vysokoškolské a vedecké organizácie, ako aj implementácia súboru opatrení na zamestnávanie najlepších z nich v Ruskej federácii.

6. Pri vypracovaní národného projektu v oblasti bývania a mestského prostredia musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

poskytovanie cenovo dostupného bývania rodinám s priemernými príjmami vrátane vytvárania príležitostí na kúpu (stavbu) bývania pomocou hypotekárneho úveru, ktorého sadzba by mala byť nižšia ako 8 percent;

zvýšenie objemu bytovej výstavby na minimálne 120 miliónov metrov štvorcových ročne;

radikálne zvýšenie komfortu mestského prostredia, zvýšenie indexu kvality mestského prostredia o 30 percent a v súlade s týmto indexom zníženie počtu miest s nepriaznivým životným prostredím na polovicu;

vytvorenie mechanizmu priamej účasti občanov na vytváraní komfortného mestského prostredia, zvýšenie podielu občanov podieľajúcich sa na riešení otázok rozvoja mestského prostredia na 30 percent;

zabezpečenie udržateľného znižovania neobývateľného bytového fondu;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

zlepšenie mechanizmov financovania bytovej výstavby, a to aj prostredníctvom rozvoja trhu hypotekárnych cenných papierov a postupného prechodu od atraktívnosti Peniaze na spoločnú výstavbu bytových domov a iných nehnuteľných objektov na iné formy financovania bytovej výstavby, ktoré zabezpečujú ochranu práv občanov a znižovanie rizík pre nich;

modernizácia stavebníctva a zlepšenie kvality priemyselnej bytovej výstavby, a to aj zavedením obmedzení používania zastaraných technológií a stimulovaním zavádzania pokročilých technológií do projektovania a výstavby, zlepšením mechanizmov štátnej podpory výstavby štandardných bytov;

zníženie administratívnej záťaže developerov, zlepšenie regulačného rámca a postupu pri regulácii činností v oblasti bytovej výstavby;

zabezpečenie efektívneho využívania pozemkov na účely hromadnej bytovej výstavby s výhradou zachovania a rozvoja zeleného fondu a území, na ktorých sa nachádzajú prírodné objekty environmentálneho, historického, kultúrneho, rekreačného, zdravotného a iného hodnotného významu;

vytváranie mechanizmov rozvoja komfortného mestského prostredia, integrovaného rozvoja miest a iných sídiel s prihliadnutím na index kvality mestského prostredia;

vytvorenie mechanizmov na presídlenie občanov z nevyhovujúceho bytového fondu, zabezpečenie dodržiavania ich práv na bývanie ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

7. Pri vypracovaní národného projektu v oblasti ekológie musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

efektívne nakladanie s priemyselným a spotrebným odpadom vrátane odstraňovania všetkých nepovolených skládok v rámci mesta identifikovaných k 1. januáru 2018;

radikálne zníženie úrovne znečistenia ovzdušia vo veľkých priemyselných centrách, vrátane zníženia o minimálne 20 percent celkového objemu emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia v najviac znečistených mestách;

zlepšenie kvality pitná voda pre obyvateľov, vrátane obyvateľov sídlisk, ktoré nie sú vybavené moderné systémy centralizované zásobovanie vodou;

ekologické zlepšenie vodných útvarov vrátane rieky Volga a zachovanie jedinečných vodných systémov vrátane jazier Bajkal a Teletskoye;

zachovanie biologickej diverzity, a to aj prostredníctvom vytvorenia najmenej 24 nových osobitne chránených prírodných oblastí;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

tvorenie integrovaný systém nakladanie s tuhým komunálnym odpadom vrátane odstraňovania skládok a rekultivácie území, kde sa nachádzajú, vytváranie podmienok na recykláciu všetkých odpadov z výroby a spotreby zakázaných na zneškodnenie;

vytvorenie a efektívne fungovanie systému verejnej kontroly vo všetkých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie zameraného na identifikáciu a odstraňovanie nepovolených skládok;

vytvorenie modernej infraštruktúry, ktorá zabezpečí bezpečné nakladanie s odpadmi I. a II. triedy nebezpečnosti a elimináciu najnebezpečnejších predmetov nahromadených environmentálnych škôd;

implementácia komplexných akčných plánov na zníženie emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia vo veľkých priemyselných centrách vrátane miest Bratsk, Krasnojarsk, Lipeck, Magnitogorsk, Mednogorsk, Nižný Tagil, Novokuzneck, Norilsk, Omsk, Čeľabinsk, Čerepovec a Čita, berúc do úvahy konsolidované výpočty toho, čo je v týchto mestách prípustné, majú negatívny vplyv na životné prostredie;

uplatňovanie systému environmentálnej regulácie založeného na využívaní najlepších dostupných technológií všetkými zariadeniami, ktoré majú významný negatívny vplyv na životné prostredie;

zlepšenie kvality pitnej vody modernizáciou vodovodných systémov s využitím pokročilých technológií úpravy vody vrátane technológií vyvinutých organizáciami vojensko-priemyselného komplexu;

environmentálna obnova vodných plôch vrátane realizácie projektu zameraného na trojnásobné zníženie podielu znečistených vôd Odpadová voda, vypúšťaná do rieky Volga, udržateľné fungovanie vodohospodárskeho komplexu Dolného Volhy a zachovanie ekosystému nivy Volga-Akhtuba;

zachovanie jedinečných vodných plôch vrátane realizácie projektu na ochranu jazera Bajkal, ako aj opatrení na vyčistenie trosiek z brehov a pobrežných vôd jazier Bajkal, Teletskoye, Ladoga, Onega a Volga, Don, Ob, Yenisei, rieky Amur, Ural, Pečora;

zachovanie biologickej diverzity vrátane zvýšenia výmery osobitne chránených prírodných oblastí o 5 miliónov hektárov, reintrodukcia vzácnych druhov živočíchov, vytvorenie infraštruktúry pre ekoturizmus v národné parky, ako aj ochranu lesov, a to aj na základe ich rozmnožovania vo všetkých oblastiach vyrúbaných a odumretých lesných plantáží.

8. Pri vypracovaní národného projektu na vytvorenie bezpečných a kvalitných diaľnic musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

zvýšenie podielu diaľnic regionálneho významu, ktoré spĺňajú regulačné požiadavky vo svojej celkovej dĺžke minimálne na 50 percent (vzhľadom na ich dĺžku k 31.12.2017), ako aj schválenie vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie takéto normy sú založené na normách stanovených na federálnej úrovni požiadaviek na bezpečnosť cestnej premávky;

zníženie podielu federálnych a regionálnych diaľnic prevádzkovaných v režime preťaženia na ich celkovej dĺžke o 10 percent v porovnaní s rokom 2017;

zníženie počtu miest, kde sa sústreďujú dopravné nehody (havarijne nebezpečné oblasti) na cestnej sieti o polovicu v porovnaní s rokom 2017;

zníženie úmrtnosti pri dopravných nehodách o 3,5-násobok v porovnaní s rokom 2017 – na úroveň nepresahujúcu štyri osoby na 100 tisíc obyvateľov (do roku 2030 – snaha o nulovú úmrtnosť);

b) riešenie nasledujúcich problémov:

v najväčších mestských aglomeráciách, čím sa podiel diaľnic, ktoré spĺňajú regulačné požiadavky, v celkovej dĺžke zvýšil na 85 percent;

využívanie nových mechanizmov na rozvoj a prevádzku cestnej siete vrátane využívania infraštruktúrnych hypoték, zmlúv o životnom cykle, najlepšie technológie a materiály;

prinesenie štandardu zápisu daňový príjem rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zo spotrebných daní z palív a mazív až do výšky 100 percent;

zavedenie verejne prístupného informačného systému na sledovanie tvorby a čerpania cestných financií na všetkých úrovniach (v roku 2019);

vytvorenie mechanizmov ekonomických stimulov na zachovanie ciest regionálneho a miestneho významu;

zavedenie nových technické požiadavky a normy pre rozvoj diaľnic vrátane tých, ktoré sú založené na digitálnych technológiách, zamerané na elimináciu oblastí koncentrácie cestných nehôd;

implementácia automatizovaných a robotizovaných technológií organizácie dopravy a monitorovanie dodržiavania pravidiel cestnej premávky;

posilnenie zodpovednosti vodičov za porušovanie pravidiel cestnej premávky, ako aj zvýšenie požiadaviek na úroveň ich odbornej prípravy.

9. Vláda Ruskej federácie pri realizácii národného programu v oblasti zvyšovania produktivity práce a podpory zamestnanosti v spolupráci so štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie v roku 2024 zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

rast produktivity práce v stredných a veľkých podnikoch v základných nezdrojových odvetviach hospodárstva minimálne o 5 percent ročne;

prilákať aspoň 10 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, aby sa každoročne zúčastnili na implementácii špecifikovaného národného programu;

zapojenie minimálne 10 tisíc stredných a veľkých podnikov základných nezdrojových sektorov hospodárstva do implementácie určeného národného programu;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

stimulovanie implementácie pokrokových manažérskych, organizačných a technologických riešení na zvýšenie produktivity práce a modernizáciu fixných aktív, a to aj prostredníctvom poskytovania daňových výhod;

zníženie regulačných a administratívnych obmedzení, ktoré bránia rastu produktivity, ako aj nahradenie zastaraných a neproduktívnych pracovných miest;

vytvorenie systému metodickej a organizačnej podpory zvyšovania produktivity práce v podnikoch;

vytvorenie systému vzdelávania personálu zameraného na výučbu základov zvyšovania produktivity práce, a to aj prostredníctvom využívania digitálnych technológií a platformových riešení.

10. Pri vypracovaní národného projektu v oblasti vedy musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie týchto cieľov a úloh: zabezpečenie prítomnosti Ruskej federácie medzi piatimi poprednými krajinami sveta, ktoré vykonávajú vedecký výskum a vývoj v oblastiach určených prioritami vedecko-technického rozvoja;

zabezpečenie atraktivity práce v Ruskej federácii pre ruských a zahraničných popredných vedcov a mladých perspektívnych výskumníkov;

rýchly rast domácich nákladov na výskum a vývoj zo všetkých zdrojov v porovnaní s rastom hrubého domáceho produktu krajiny;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

vytvorenie vyspelej infraštruktúry pre vedecký výskum a vývoj, inovačné aktivity vrátane vytvorenia a rozvoja siete unikátnych vedeckých zariadení triedy „megascience“;

aktualizovať aspoň 50 percent prístrojovej základne popredných organizácií vykonávajúcich výskum a vývoj;

vytváranie vedeckých centier svetovej úrovne vrátane siete medzinárodných matematických centier a centier genomického výskumu;

vytvorenie najmenej 15 výskumných a vzdelávacích centier svetovej úrovne založených na integrácii univerzít a vedeckých organizácií a ich spolupráci s organizáciami pôsobiacimi v reálnom sektore hospodárstva;

vytvorenie uceleného systému prípravy a odborného rastu vedeckých a vedecko-pedagogických pracovníkov, zabezpečenie podmienok pre mladých vedeckých pracovníkov na vykonávanie vedeckého výskumu a vývoja, vytváranie vedeckých laboratórií a súťažných tímov.

11. Vláda Ruskej federácie pri spoločnej implementácii národného programu „Digitálna ekonomika Ruskej federácie“ v spolupráci so štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v roku 2024 zabezpečí:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

zvýšenie domácich nákladov na rozvoj digitálnej ekonomiky zo všetkých zdrojov (na základe podielu na hrubom domácom produkte krajiny) najmenej trojnásobne v porovnaní s rokom 2017;

vytvorenie stabilnej a bezpečnej informačnej a telekomunikačnej infraštruktúry pre vysokorýchlostný prenos, spracovanie a ukladanie veľkých objemov dát dostupnej všetkým organizáciám a domácnostiam;

používanie prevažne domáceho softvéru vládnymi agentúrami, miestnymi samosprávami a organizáciami;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

vytvorenie systému právnej regulácie digitálnej ekonomiky založenej na flexibilnom prístupe v každej oblasti, ako aj zavedenie civilného obehu založeného na digitálnych technológiách;

vytvorenie globálnej konkurencieschopnej infraštruktúry na prenos, spracovanie a ukladanie údajov primárne založenú na domácom vývoji;

zabezpečenie prípravy vysokokvalifikovaného personálu pre digitálnu ekonomiku;

zabezpečenie informačnej bezpečnosti na základe domáceho vývoja v oblasti prenosu, spracovania a uchovávania údajov, garantovanie ochrany záujmov jednotlivca, podniku a štátu;

vytváranie komplexných digitálnych technológií založených predovšetkým na domácom vývoji;

implementácia digitálnych technológií a platformových riešení v oblastiach kontrolovaná vládou a poskytovanie verejných služieb, a to aj v záujme obyvateľstva a malých a stredných podnikov vrátane individuálnych podnikateľov;

transformácia prioritných sektorov ekonomiky a sociálnej sféry vrátane zdravotníctva, školstva, priemyslu, poľnohospodárstva, stavebníctva, mestských služieb, dopravnej a energetickej infraštruktúry, finančných služieb prostredníctvom zavádzania digitálnych technológií a platformových riešení;

vytvorenie komplexného systému financovania projektov vývoja a (alebo) implementácie digitálnych technológií a platformových riešení vrátane rizikového financovania a iných rozvojových inštitúcií;

vypracovanie a implementácia národného mechanizmu na realizáciu dohodnutej politiky členských štátov Eurázijskej hospodárskej únie pri realizácii plánov v oblasti rozvoja digitálnej ekonomiky.

12. Pri príprave národného programu v oblasti kultúry by vláda Ruskej federácie mala venovať osobitnú pozornosť potrebe:

a) posilnenie ruskej občianskej identity založenej na duchovných, morálnych a kultúrnych hodnotách národov Ruskej federácie;

b) vytváranie (rekonštrukcia) kultúrnych, vzdelávacích a múzejných komplexov vrátane koncertných sál, divadelných, hudobných, choreografických a iných tvorivých škôl, ako aj výstavných priestorov;

c) poskytovanie detských hudobných, umeleckých, choreografických škôl, vysokých škôl a umeleckých škôl potrebné nástroje, vybavenie a materiály;

d) podpora talentovanej mládeže v oblasti hudobného umenia, a to aj prostredníctvom vytvorenia národného mládežníckeho symfonického orchestra;

e) vytváranie (rekonštrukcia) kultúrnych a voľnočasových organizácií klubového typu v územiach vidiecke sídla, rozvoj obecných knižníc;

f) vytváranie virtuálnych koncertných sál v najmenej 500 mestách Ruskej federácie;

g) vytváranie podmienok na premietanie národných filmov v kinosálach nachádzajúcich sa v osadách s počtom obyvateľov do 500 tisíc;

h) školenie personálu kultúrnych organizácií;

i) modernizácia regionálnych a mestských divadiel pre mladých divákov a bábkových divadiel prostredníctvom ich rekonštrukcie a generálna oprava;

j) podpora dobrovoľníckych hnutí, a to aj v oblasti zachovania kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie.

13. Vláda Ruskej federácie pri realizácii národného projektu v oblasti rozvoja malého a stredného podnikania a podpory individuálnych podnikateľských iniciatív v roku 2024 v spolupráci so štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie :

a) dosiahnutie tohto cieľa: zvýšenie počtu ľudí zamestnaných v malých a stredných podnikoch vrátane individuálnych podnikateľov na 25 miliónov ľudí;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

zlepšenie podmienok na podnikanie vrátane zjednodušenia daňového vykazovania pre podnikateľov používajúcich registračné pokladnice;

vytvorenie digitálnej platformy zameranej na podporu výrobných a predajných aktivít malých a stredných podnikateľov vrátane fyzických osôb;

zlepšenie systému obstarávania vykonávaného najväčšími zákazníkmi z radov malých a stredných podnikateľov vrátane individuálnych podnikateľov;

zjednodušenie prístupu k zvýhodnenému financovaniu vrátane každoročného zvyšovania objemu zvýhodnených úverov poskytnutých malým a stredným podnikateľom vrátane fyzických osôb podnikateľov;

vytvorenie akceleračného systému pre malých a stredných podnikateľov, vrátane individuálnych podnikateľov, vrátane infraštruktúry a podporných služieb, ako aj ich zrýchlený rozvoj v oblastiach ako zlepšenie mestského prostredia, vedecko-technická sféra, sociálna sféra a ekológia;

modernizácia systému podpory pre exportérov, ktorí sú malými a strednými podnikateľmi vrátane fyzických osôb, zvýšenie podielu týchto exportérov na celkovom objeme nezdrojového exportu aspoň na 10 percent;

vytvorenie systému podpory pre poľnohospodárov a rozvoj spolupráce na vidieku;

zabezpečenie priaznivých podmienok na vykonávanie činností samostatne zárobkovo činnými občanmi prostredníctvom vytvorenia nového daňového režimu, ktorý zabezpečuje prenos informácií o tržbách daňovým úradom Ruskej federácie v r. automatický režim, oslobodenie od povinnosti podávať hlásenia, ako aj úhrada jednorazovej platby z výnosu, ktorá zahŕňa poistné.

14. Pri vypracovaní národného programu rozvoja medzinárodnej spolupráce a exportu musí vláda Ruskej federácie vychádzať zo skutočnosti, že v roku 2024 je potrebné zabezpečiť:

a) dosiahnutie nasledujúcich cieľov a úloh:

vytvorenie globálnych konkurencieschopných nezdrojových sektorov vo výrobnom priemysle, poľnohospodárstve a službách, ktorých celkový podiel na exporte tovarov (práce, služby) bude najmenej 20 percent hrubého domáceho produktu krajiny;

dosiahnutie objemu exportu (v hodnotovom vyjadrení) nesurovín, neenergetického tovaru vo výške 250 miliárd USD ročne, vrátane strojárskych výrobkov - 50 miliárd USD ročne a poľnohospodárskych výrobkov - 45 miliárd USD ročne , ako aj objem exportu poskytovaných služieb vo výške 100 miliárd USD ročne;

vytvorenie efektívneho systému deľby práce a výrobnej spolupráce v rámci Euroázijskej hospodárskej únie s cieľom aspoň jedenapolnásobne zvýšiť objem obchodu medzi členskými štátmi únie a zabezpečiť zvýšenie objemu kumulovaných vzájomných investícií jedenapolnásobok;

b) riešenie nasledujúcich problémov:

orientácia priemyselnej, poľnohospodárskej a obchodnej politiky vrátane uplatňovaných vládnych podporných mechanizmov na dosiahnutie medzinárodnej konkurencieschopnosti ruských tovarov (práce, služby) s cieľom zabezpečiť ich prítomnosť na zahraničných trhoch;

zníženie administratívnych postupov a prekážok v teréne Medzinárodný obchod, vrátane zrušenia nadmerných požiadaviek na vývozné licencie a menovú kontrolu, organizácia (do roku 2021) interakcie medzi subjektmi medzinárodného obchodu a regulačnými orgánmi na princípe „jednoho okna“;

dokončenie vytvorenia flexibilnej línie finančných nástrojov na podporu exportu (do roku 2021), vrátane rozšíreného predexportného, exportného a akciového financovania, lízingu a dlhodobých podporných opatrení;

odstránenie logistických obmedzení pri vývoze tovaru železničnou, cestnou a námornou dopravou, ako aj výstavba (modernizácia) kontrolných stanovíšť cez štátnu hranicu Ruskej federácie;

vytvorenie jednotného systému inštitúcií na podporu exportu, ktorý zabezpečuje modernizáciu obchodných misií Ruskej federácie v zahraničí;

dokončenie formovania spoločných trhov tovarov, služieb, kapitálu a práce v rámci Eurázijskej hospodárskej únie vrátane definitívneho odstraňovania bariér, obmedzení a rušenia výnimiek v hospodárskej spolupráci pri aktívnom využívaní mechanizmov spoločných projektových aktivít.

15. Vláda Ruskej federácie by mala na základe stratégie územného rozvoja Ruskej federácie vypracovať za účasti štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a do 1. októbra 2018 schváliť komplexný plán r. modernizácia a rozšírenie hlavnej infraštruktúry, ktorá v roku 2024 zabezpečí:

a) rozvoj dopravných koridorov „západ – východ“ a „sever – juh“ na prepravu tovaru vrátane:

výstavba a modernizácia ruských úsekov diaľnic súvisiacich s medzinárodnou dopravnou cestou „Európa – západná Čína“;

zvýšenie kapacity námorných prístavov Ruskej federácie vrátane prístavov Ďalekého východu, severozápadu, Volga-Kaspického mora a Azovsko-Čierneho mora;

rozvoj Severnej námornej cesty a zvýšenie nákladnej dopravy pozdĺž nej na 80 miliónov ton;

skrátenie času na prepravu kontajnerov po železnici, najmä s Ďaleký východ k západnej hranici Ruskej federácie až na sedem dní a štvornásobné zvýšenie objemu tranzitnej prepravy kontajnerov po železnici;

vytváranie uzlových nákladných multimodálnych dopravných a logistických centier;

zvýšenie priepustnosti Bajkalsko-amurských a transsibírskych železníc jedenapolkrát, až na 180 miliónov ton;

zvýšenie kapacity železničných prístupov k námorným prístavom v oblasti Azov-Čierneho mora;

b) zvýšenie úrovne hospodárskej prepojenosti územia Ruskej federácie prostredníctvom rozšírenia a modernizácie železničnej, leteckej, cestnej, námornej a riečnej infraštruktúry, a to aj prostredníctvom:

postupný rozvoj dopravných komunikácií medzi administratívnymi centrami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a inými mestami - centrami hospodárskeho rastu, vrátane odstránenia infraštruktúrnych obmedzení v oblastiach s perspektívou rozvoja susediacich s takýmito dopravnými komunikáciami;

rekonštrukcia infraštruktúry regionálnych letísk a rozšírenie siete medziregionálnych pravidelných liniek osobnej leteckej dopravy s obchádzaním Moskvy na 50 percent z celkového počtu vnútroštátnych pravidelných leteckých liniek;

vytvorenie základu pre rozvoj vysokorýchlostnej a vysokorýchlostnej železničnej komunikácie medzi veľkými mestami;

zvýšenie kapacity vnútrozemských vodných ciest;

c) zaručené poskytovanie cenovo dostupnej elektriny, a to aj prostredníctvom:

elektrifikácia západovýchodných a severojužných dopravných koridorov vrátane Bajkalsko-amurských a transsibírskych železníc v spojení s rozvojom dopravnej infraštruktúry;

rozvoj centralizovaných energetických systémov vrátane modernizácie výrobných kapacít tepelných, jadrových a vodných elektrární v súlade s potrebami sociálno-ekonomického rozvoja;

udržateľné dodávky energie spotrebiteľom na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, predovšetkým Krymskej republiky, mesta Sevastopoľ, Kaliningradskej oblasti, ako aj zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré sú súčasťou Ďalekého východu Okres;

rozvoj distribuovanej výroby, a to aj založenej na obnoviteľných zdrojoch energie, predovšetkým v odľahlých a izolovaných energetických regiónoch;

implementácia inteligentných systémov riadenia energetickej siete založených na digitálnych technológiách.

16. Vláde Ruskej federácie:

a) každoročne pri zostavovaní návrhu federálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok a na plánovacie obdobie prednostne poskytnúť rozpočtové prostriedky z federálneho rozpočtu na realizáciu národných projektov (programov) uvedených v písmene „b“ odseku 2 tejto vyhlášky;

b) zabezpečiť prednostné pridelenie dodatočných príjmov federálneho rozpočtu vzniknutých pri jeho plnení na realizáciu národných projektov (programov) uvedených v odseku 2 písm. b) tejto vyhlášky.

17. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej úradného zverejnenia.

prezident Ruskej federácie

V. Putin

Prehľad dokumentov

Boli stanovené národné rozvojové ciele Ruska na obdobie do roku 2024.

Musí sa zabezpečiť trvalo udržateľný prirodzený rast populácie. Stredná dĺžka života by sa mala zvýšiť na 78 rokov (do roku 2030 - na 80 rokov). Rásť by mali reálne príjmy občanov, ale aj výška dôchodkov, ktorá prevýši mieru inflácie. Úroveň chudoby v Rusku sa zníži dvakrát. Ročne sa plánuje zlepšenie životných podmienok pre najmenej 5 miliónov rodín. Sadzby podľa hypotekárnych úverov by mala klesnúť pod 8 %.

Do roku 2021 je potrebné dosiahnuť 100% dostupnosť predškolského vzdelávania pre deti do 3 rokov. Musí sa odstrániť personálny nedostatok v zdravotníckych organizáciách poskytujúcich primárnu zdravotnú starostlivosť.

Očakáva sa, že Rusko bude medzi 10 poprednými krajinami sveta z hľadiska kvality všeobecného vzdelávania.

Počet organizácií realizujúcich technologické inovácie by sa mal zvýšiť na 50 % z ich celkového počtu. Je potrebné urýchlene implementovať digitálne technológie do ekonomiky a sociálnej sféry. Očakáva sa, že Rusko bude medzi 5 poprednými krajinami sveta, ktoré vykonávajú vedecký výskum a vývoj v oblastiach určených prioritami vedecko-technického rozvoja.

Interné náklady na rozvoj digitálnej ekonomiky sa v porovnaní s rokom 2017 zvýšia minimálne 3-násobne.

Rusko by sa malo stať jednou z 5 najväčších ekonomík sveta. Zároveň by tempo ekonomického rastu malo prevýšiť globálne a inflácia by mala zostať na úrovni maximálne 4 %.

V základných odvetviach hospodárstva, predovšetkým vo výrobnom priemysle a agrokomplexe, je potrebné vytvoriť vysoko produktívny exportne orientovaný sektor.

Boli identifikované kľúčové oblasti, v ktorých by sa mali rozvíjať národné projekty (programy). Ich celkový počet je 12: demografia; zdravotná starostlivosť; vzdelávanie; bývanie a mestské prostredie; ekológia; bezpečné a kvalitné cesty; produktivita práce a podpora zamestnanosti; veda; digitálna ekonomika; kultúra; podpora malých a stredných podnikov a individuálnych podnikateľov; medzinárodná spolupráca a export.

Vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej oficiálneho zverejnenia.